立足地方轴承优势 创建优质产品基地
——山东临清提升县域经济实力
9月13日，由山东省质监局、中小企业办、省各有关行业协会（部门）、认证中心和技术机构的专家组成的省优质产品生产基地现场考核组一行9人，到临清对省优质产品（轴承）生产基地情况进行现场考核验收。临清市市长、副市长携相关职能部门负责人，聊城市、临清市质监部门负责人陪同活动。临清20多家相关企业企业参加会议。经过企业现场、材料考核，考核组对临清的争创工作给予高度评价。至此，临清轴承将谱写出新的篇章。
临清“轴承产业集群”快速成长
轴承产业是临清八大特色产业之一，兴起于上世纪50年代。近年来，临清市坚持把培育提升轴承产业、创建优质产品生产基地作为“质量兴市”战略的重要切入点和着力点，按照“政府主导、规划先行、功能完善、局部集中”的原则，在推进产业发展、加强质量安全管理、增强支撑保障能力等方面，做了大量工作。通过不断完善落实优惠扶持政策，有力地激发了投资者的创业热情，轴承生产企业纷纷扩大规模，产品质量也得到大幅提升。目前，临清市轴承产业已发展成为以烟店、潘庄、唐园三个乡镇为中心，辐射全市及周边县区，市场发达、规模突出、配套齐全、业户众多的产业集群。2006年，临清被命名为“中国轴承之乡”，轴承产业被命名为“山东省十大（工业）产业集群”。2009年6月，被山东省经信委、中小企业办公室评为山东省中小企业“轴承产业集群”。
经过50多年的发展，临清市轴承产业主要呈现以下特点：一是产业规模不断膨胀。全市轴承加工及配套企业已发展到622家，其中规模以上轴承及配套企业118家，轴承经销业户1.2万余户，从业人员达6万余人。2008年，全市轴承产业完成固定资产投资24.7亿元，实现主营业务收入141.7亿元、利税11.4亿元。哈临轴承、凯美瑞轴承、宇捷轴承、中瑞轴承配件、鑫发管业等一批骨干企业发展势头强劲，支撑和带动作用显著增强。
二是产业链条不断完善。目前，已形成了从轴承钢生产到锻造、车、磨、热处理、安装、销售一条龙的生产加工销售体系和专业化明确、配套能力较强的产业链条，可生产0—9类5000多种型号的产品，日消耗轴承钢800多吨、钢球120多吨、滚动体150多吨。轴承企业长期驻守在外的经销人员达8000人，全国地级以上城市都有临清的轴承经销处。
三是产业素质日益提升。全市轴承企业现有注册商标42个，其中山东省著名商标2个；42家企业通过了ISO9001质量体系认证，山东省轴承质量检测中心临清检测站成为山东省第一家、全国第四家设在乡镇的省级轴承质量检测中心。国家产业政策和节能环保政策得到全面落实，近几年来，临清市所有轴承生产企业未发生过重大安全生产事故，无环保违法违规行为，实现了行业发展与经济效益、社会效益的有机统一。
四是开放水平不断提高。目前，共有哈、瓦、洛等70余家全国知名轴承企业在临清投资办厂，全国各地的轴承生产厂家均在烟店轴承市场设有直销处或分公司，产品销往全国各地及40多个国家和地区，全国市场占有率达到10%以上。全市直接或间接从事对外贸易的轴承企业达到100多家，一批高精尖产品销往日本、美国、德国等发达国家，大大提升了临清轴承产品的知名度。
五是市场带动作用明显。目前，烟店轴承市场占地达1200亩，拥有固定门店3120个，上市业户3200家，经营的轴承型号达1万余种，2008年实现销售收入45亿元、利税4亿元。先后被评为全国21个重点专业市场之一、山东省十大工业品交易市场和山东省50家重点服务业园区。轴承市场的发展壮大带动了烟店及周边的小城镇建设和服务业发展，仅烟店镇就吸引打工人员3万余人，从事餐饮、运输等二三产业的工商户达7000余家。
优质轴承生产基地创建工作有序推进
为确保创建优质轴承生产基地工作有序推进，临清市坚持突出六个重点，牢牢把握关键环节，全面加大工作力度：一是加强组织领导。成立了以市长为组长的创建工作领导小组，多次组织人员赴临沭、费县、岚山等地学习创建工作经验。编制了《临清市轴承产业集群发展规划》，成立了轴承行业协会，多次举办“轴承产业集群与县域经济发展研讨会”。今年5月，又成功举办了以“创优、创新、创牌”为主题的2009临清·中国轴承产业高层论坛，进一步明确了轴承产业的发展方向和工作重点。
二是加快推进标准化和品牌建设。先后制定出台了《关于进一步加强轴承产业质量管理工作的意见》等一系列政策措施，在轴承企业中积极倡导“以质量求生存、以质量求发展”的经营理念，帮助企业建立完善质量、计量、标准化管理基础，轴承企业产品全部按照标准组织生产，哈临、中瑞、宇捷、同力等42家企业通过了ISO9001质量体系认证。目前，临清市轴承产业集群内与哈、瓦、洛等老轴承生产基地的合作企业已达30余家；哈临、龙业商标被评为山东省著名商标。2009年，同力、哈临、宇捷、瑞新、凯美瑞等企业被列入名牌培育计划，争取在未来三年内打造成“山东名牌”、“中国名牌”。
三是狠抓企业管理和科技创新。大力推广ERP管理系统，倒推成本管理办法、计算机辅助财务管理等现代化管理手段。出台了《关于加强科技创新体系建设加快科技进步的意见》等政策，积极引导民营企业加强与大专院校、科研院所的联系，坚持走产学研结合的道路。投资500多万元在烟店镇建立了省级轴承质量检测中心，轴承规模以上企业的产品定期抽检合格率达到了100%，顾客满意率达到了95%以上。注重加强职工技能培训。今年5月份，临清市被河南科技大学确定为教学实习基地，9月8日，92名轴承专业学生和工程师到临清市30余家轴承企业开展了教学实习活动。
四是完善扶持政策。制定了《关于培育“52166”工程重点企业加快工业经济发展的意见》，进一步明确了轴承产业以烟店轴承市场为依托，向上游扩大特钢及钢管生产规模，向下游辐射带动滚动体、保持器及零部件生产加工业的发展方向。在全市筛选确定的60家重点培植的中小企业中，有轴承企业17家。进一步优化发展环境，对不合理的收费项目一律取消，对“三乱”行为坚决严肃处理。
五是积极完善公共服务措施。加快政府职能转变。开辟“绿色通道”，简化审批手续，千方百计为企业提供便利。切实抓好企业家队伍建设。定期组织开展学习培训和参观考察。对守法经营、照章纳税、成绩突出的优秀企业负责人，给予相应的政治荣誉。大力抓好人才引进。几年来，先后从全国大中型轴承企业及科研院所聘请专家、工程师、企业管理人员1000余人，为进一步提升轴承产业发展水平提供了有力支撑。
六是建立健全质量监管长效机制。有关职能部门坚持监督与服务、扶优与治劣相结合，积极引导制定轴承产业质量发展规划，建立企业质量档案和电子档案，全面掌握企业生产的基本信息。建立定期巡查制度，积极搞好监督服务，定期检查产品质量。加大清理检查力度，严厉查处无证生产、制假售假、质量不合格等违法行为，有效净化了轴承生产加工市场。（丁毅）
