同志们：
今天的会议，是我们进一步贯彻落实乡镇局领导干部现场交流推动会议精神，深入贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的一次重要会议。这对于动员全县上下深入贯彻胡锦涛总书记对天津工作“五个下功夫、见成效”重要指示精神，全面落实高丽书记“构筑三个高地、打好五个攻坚战”重要部署，加快实施“项目带动、产业支撑、富民强县”战略和三年倍增计划，加快构建中等旅游城市，确保圆满完成全年目标任务，具有十分重要的意义。刚才，从润同志部署了我县第四批加快产业发展十个重点项目、加快落地开工十个重要节点项目、加快城乡基础设施建设十个重点项目、提升人民生活质量十个重点项目；庆利同志就进一步优化发展环境、促进项目建设讲了具体意见；金生同志就实行县级领导重大项目包保责任制进行了安排；肖松同志就加快推进项目建设做了全面部署，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好项目建设，再强调三点意见：
第一，要切实提高抓项目的思想认识。项目是经济社会发展的生命线。大项目好项目，是一个地区的生产力。近年来，我们坚持中等旅游城市发展定位，时刻绷紧项目建设这根弦，先后实施了一大批涉及三次产业、城乡基础设施、生态环境建设等重大项目，培育和形成了一批新的经济增长点，产生了良好的综合效应。可以说，我们靠源源不断的大项目，积蓄了跨越发展的能量，扩大了经济总量，增强了综合实力；靠源源不断的大项目好，推动了三次产业的优化升级、竞相发展，形成了良好的聚集效应、引领效应，提升了产业层次和水平；靠源源不断的大项目，改善了城乡基础环境，提升了载体功能，增强了吸引力和可持续发展能力；靠源源不断的大项目，拓宽了就业渠道，增加了群众收入，改善了民计民生。实践表明，近年来蓟县经济的快速增长，很大程度靠项目带动，蓟县是典型的投资拉动型经济。这也充分表明，我们实施“项目带动、产业支撑、富民强县”战略，集中精力狠抓项目建设，符合蓟县实际，符合蓟县长远发展。但是，我们在项目建设上，与先进地区相比，与周边区县相比，存在着一定的差距。从一定意义上说，我们在经济实力上的差距，主要体现在项目规模、项目总量、项目质量上；发展速度上的差距，主要体现在加快项目落地、开工、投达产效率上；发展后劲上的差距，主要体现在项目储备数量上。蓟县要赶超先进，实现跨越发展、超常规发展，就必须把项目建设牢牢抓在手上，大上项目、上大项目。这是我们应对国际金融危机冲击，拉动经济增长最直接、最有效的方式，更是今后快速发展的根基。前不久，胡锦涛总书记对天津工作提出了“五个下功夫、见成效”重要指示。高丽书记在市委理论中心组读书会暨保增长渡难关上水平现场交流推动会上，做出了“构筑三个高地、打好五个攻坚战”的重要部署。我们要贯彻落实好胡锦涛总书记重要指示精神和高丽书记重要部署，实现三年倍增计划，打造适应中等旅游城市要求的城乡建设体系、适应三次产业优化升级竞相发展的集群化产业体系、适应生态城市要求的环境体系，归结到底要落实到具体项目上。全县各级党员干部要牢固树立项目观念、项目意识、项目责任感，把抓项目作为工作的重中之重，以第一位的精力抓项目引进，抓项目建设，抓投产达产，营造“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓厚氛围，形成以项目为中心的工作机制，促进经济社会又好又快发展。
第二，要切实形成抓项目的工作合力。这次推出的“四个十”重点建设项目，投资规模大，涵盖领域广，涉及三次产业、基础设施、民计民生、社会文化等各个方面。随着“四个十”重点建设项目的实施，对进一步培育壮大我县经济规模，调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，提升人民群众生活质量，必将产生重大而深远的影响。这“四个十”重点建设项目，都落实了投资主体和建设单位，都明确了建设任务、完成时间和具体责任人。各级党政组织和党员干部要把加快推进“四个十”重点建设项目作为政治责任，摆上重要工作日程，举全县之力，全力以赴加快建设，确保按时间进度要求，如期圆满完成。一是各级领导要用力。这次会议，推出了县级领导重大项目包保责任制，目的就是要从县级领导做起，明确责任主体，增强工作压力，激发工作动力，一级抓一级、一级促一级、一级保一级、级级抓落实，切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求，恪尽职守，主动进位，亲历亲为，把全部心思、所有精力都放在抓项目上，以一天也不耽误、一刻也不放松的精神，全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法，严格落实项目包保责任制，切实做到每年“投达产一批，开工建设一批，储备报批一批”，使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高，不断增强镇域经济发展后劲。各乡镇在抓项目上，不论大中小、不论所有制、不论内外资，也包括县内民营企业家，从现在起，都要谋划实施新项目，提前做好明年七、八月份的迎检准备。明年，县里主要查看各乡镇新上项目，有重大进展的项目，增产扩能的项目。如果没有符合要求的项目，宁可不看，也不搞平衡照顾，由乡镇一把手在半年工作会上讲明原因。二是相关职能部门要用力。今天的会议，出台了优化服务环境、促进项目建设的十项措施。这十项措施，对项目审批时限、收费程序标准、执法行为规范进行了硬性规定。这是打造良好投资环境的需要，是招商引资的需要。各职能部门和行政执法部门要主动按照十条措施要求，尽快把审批速度提起来，把收费标准降下来，把服务水平优起来，千方百计为项目建设提供高效便捷的服务环境。各行政审批主体部门要在落实十条措施中，下力量归并理顺内部审批职能，统一建立“审批科（室）”，实现与行政许可中心的直线对接。这作为检验部门转变工作职能、优化部门服务的标志，一定认真落实，为机构改革理顺职能打基础。各行政执法部门要规范执法、规范收费。今天再次重申，任何执法部门不能无故找企业麻烦，不能乱收费、乱罚款，不能无理叫停企业的正常生产经营，阻止项目的正常建设。县行政许可服务中心要设立举报电话，随时接受项目单位的举报。一经查实，对当事人要严肃处理。在这一点上，县委、县政府态度是鲜明的，谁让投资商过不去，全县人民就让他过不去。在提供高效服务的同时，也要严格执法，如发现项目企业切实有重大隐患、违规运作等问题，要及时向项目包保领导小组汇报，由项目包保领导小组牵头协调解决。县纪检委已就“百家企业测评部门服务”活动，正在制定实施意见，下半年实施，以此约束政府部门的服务执法行为，促进服务环境的改善和优化，真正让投资者安心、放心、舒心，增强投资信心。三是项目包保单位要用力。各项目包保单位要主动进位，积极运作，协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作，为项目早日开工建设创造条件。己开工的项目，服务项目单位按照节点要求，加快施工，力争用最短的时间，形成最佳效果，达到最好水平，实现最佳效益。项目包保单位除主要领导牵头外，要安排专人，跟踪服务，保姆式服务，配合项目包保的县级领导，严格履行对投资者的承诺，严格履行各项报批手续，督促项目单位严格质量，严格施工，防止出现重大安全生产事故，确保每项工程都成为安全工程、精品工程、干净工程。
第三，要切实提升抓项目的工作水平。项目的好坏，直接关系到蓟县建设和发展的速度，关系到蓟县经济总量的增加，关系到蓟县综合实力的提升。实践证明，一个好的项目，就会成为一个产业的龙头，就会成为一个新的经济增长点。综观蓟县的发展，我们正处在经济发展新的上升期，急需培植优势产业，急需培植新的经济增长点，急需用大项目好项目支撑产业又好又快发展。一要提升项目谋划水平。谋划项目，要紧紧围绕自身资源优势、产业基础优势来谋划，找准切入点，明确主攻方向，做到规划先行，有的放矢，着力培育壮大特色产业。要畅通项目生成渠道，紧盯国家产业政策和投资方向，紧盯央企和在津大企业，紧盯科研单位和大专院校，寻求谋划投资强度大、高新科技项目。在项目谋划上，要严格按照国家产业政策和我县产业规划，把好准入关，对不合法、违反发展规划的项目坚决不上，对耗能高、污染大的项目坚决不上，对技术水平不高、产品市场空间小、竞争力差的项目坚决不上，以项目提升发展质量。二要提升项目运作水平。当前，项目竞争日趋激烈，稍一疏忽，就可能流失。在抓项目上，我们要有百折不饶、敢冲敢拼的精神，思想上高度重视，行动上紧紧跟上，切实以争分夺秒、只争朝夕的劲头，把项目抢在手、落在地。只要是符合我县产业规划的项目，各部门都要开绿灯，主动上手，主动运作，不得以任何理由，把项目拒之门外。要创新项目运作方式，改进项目运作方法，算大帐，算综合帐，算长远帐，争取把更多的资金和项目引进来，确保大项目好项目源源不断，为经济社会发展注入强大动力。三要提升项目集中水平。园区是项目聚集的平台。加快园区建设，已经成为我县当前一项重要而紧迫的任务。盘山旅游文化产业园、两个市级示范工业园及其他工业小区、现代农业园区，都要积极探索市场化、多元化开发运作模式，加快园区基础设施建设，加大招商引资力度，确保尽快完成基础设施，尽快具备规模形象，尽快出现大的变化。在发展镇域经济中，不适宜上工业或没有工业用地指标的乡镇，要解放思想，打破地域界限，积极把工业项目向开发区、产业园区和其他乡镇工业小区集中，在协商税收分成的基础上，不求所在，但求所有，最大限度地利用好县内资源和市场，千方百计破解发展空间难题，促进项目集中、企业集中、产业集中，实现规模扩张。
同志们，当前，抓项目就是抓发展，加快项目建设就是快发展。能不能把项目抓到手、引进来、干下去，是检验各级干部工作招法、工作能力和工作成效的标准。当前，我们要把抓项目作为发展的核心，作为衡量发展快与慢的标志，以项目论英雄、论成败，把抓重点工程、重点项目作为培养、锻炼干部的主战场，选拔、使用干部的主阵地。现在距年底还有四个多月，时间紧、任务重、压力大。只要我们咬定发展目标不动摇，抓紧项目建设不放松，以创新的精神、务实的作风，扎实苦干，开拓进取，就一定能够圆满完成全年目标任务。希望大家对项目工作重视重视再重视，狠抓狠抓再狠抓，不达目标，誓不罢休，为实现今年经济任务、为实现三年倍增计划而努力奋斗！
