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信用管理师培养亟待加强

中华工商时报

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我国信用经济的成长,信用活动的活跃,循着经济社会发展的规律必然带来经济社会结构的变化。

随着我国经济社会的发展,一个全新的行业——以规避防范信用风险为主要特征的行业——信用管理行业已在我国诞生,包括越来越多的企业建立了信用管理部门,包括提供信用产品和信用专业服务的信用管理服务业在我国已初具规模;包括政府、社团、教育、科研等方面陆续建起了信用管理部门或相关机构等。

随着我国经济社会发展和信用管理行业的发展,一个全新的市场——以信用产品和信用专业服务为商品交易的市场——信用服务市场已经出现,且交易的品种和规模正迅速成长。仅以上海资信有限公司为例,该公司自成立到2008年9月提供的个人信用报告已达845万份。

随着我国信用经济的成长,一个全新的职业——信用管理师作为社会化分工的新职业已经形成。自上世纪80年代中后期以来,我国已有大批专业人员走上企业信用管理岗位,进入征信机构及相关部门,并形成了鲜明的职业特征。从事信用管理和征信技术工作的人员已经成为一个从事特定工作的专门群体,且这一群体通过从事这一特定工作可以成为他们获取生活来源取得报酬并可长期以此谋生和服务社会。

2005年3月31日,由中国市场学会信用工作委员会申报的信用管理师作为国家新职业由劳动和社会保障部向社会正式发布。2006年1月,《信用管理师国家职业标准》亦经劳动和社会保障部颁发施行。

2007年,劳动和社会保障部在编制《中华人民共和国职业分类大典(增补本)》中,已将信用管理师列入,职业编码为2-07-03-06,属于国家职业第二大类,即专业技术人员大类体系中的一项国家职业。信用管理师职业的设立,标志着信用管理行业在我国作为一个界别行业被依法确立,标志着从事信用管理和征信技术的专业人员在我国作为一个全新的职业被依法确立,标志着信用管理师职业依法进入到了职业建设阶段。

信用管理师,国家标准给出的职业定义是:在企业中从事信用风险管理和征信技术工作的专业人员。2008年6月,国家标准委在颁发的首批国家信用标准中,列入了信用管理师,给出的职业定义为:从事信用管理和征信技术工作,并取得职业资格认证的专业人员。基于信用管理师的职业定位,信用管理师职业建设有着如下鲜明的特点:从信用管理师职业服务对象看,基于信用管理师是广泛服务于经济社会各个领域,社会信用体系建设各个方面的职业,因而,信用管理师职业建设的一个显著特点是社会通用性强,从业面广,服务领域宽。

从信用管理师职业能力要求看,基于信用管理师是专业性强,具有高水准专业理论、专业技术的新职业,只设有国家职业资格一级、二级、三级3个等级,即高级信用管理师、信用管理师、助理信用管理师。因而,信用管理师职业建设属于高端职业建设。

从信用管理师职业资格认证看,基于信用管理师资格认证是贯彻国家职业资格证书制度的一部分,旨在通过资格认证推进信用管理行业形成从业人员持证上岗、用人单位从持证人员中择优录用,劳动就业中介机构从持证人员中择优推荐的局面。因而,信用管理师职业建设从根本上说是信用管理行业实现人才资源配置的一项基础性劳动就业制度。

从信用管理师职业资格证书获取途径看,基于信用管理师职业资格证书的取得是通过参加信用管理师职业资格培训鉴定实现的,即从事或有志从事信用管理和征信技术的人员,需要按照一定条件参加符合标准要求的正规培训,并通过参加国家主管部门组织的鉴定考试。成绩合格者,方可获得由国家主管机关颁发的相应级别的国家职业资格证书。因而,信用管理师职业建设也是国家职业教育的一部分,是实施信用管理师职业资格证书制度的教育,是以职业能力建设为核心,以市场需求和劳动就业为导向所开展的教育。

从信用管理师职业培养目标看,基于信用管理师职业资格是国家专业技术人员职业资格项目。因而,信用管理师职业建设从根本上说是贯彻落实国家人才强国战略,实施专业技术人才培养工程的一部分。目标是培养大批高素质的信用管理师专业技术人才,建立发展信用管理师职业队伍。

信用管理师职业建设的这些特点,决定了信用管理师一定会成为我国经济社会发展中,在新世纪极具成长力、极具活力、极具发展前景的新职业;决定了信用管理师职业教育、资格认证一定会成为我国培养信用管理专业人才一项基本有效的途径;决定了通过培训、鉴定,成绩合格,取得国家职业资格证书的信用管理师一定会有广泛的市场需求和良好的就业前景,成为我国经济社会生活中一支重要的专业技术队伍。

国际金融危机的爆发和蔓延,我国为应对国际金融危机实现经济平稳较快发展的新形势,为发展信用管理事业创造了巨大的社会需求和良好的发展机遇,加快信用管理师人才培养,加快信用管理师职业建设也就成了急迫需要解决的历史需求。

加强信用管理,加快信用管理师人才培养,需要多方面、多途径共同努力,联手共建。当前,急迫需要做好以下工作:紧密依靠各级党委和政府的领导,将信用管理师职业建设纳入经济社会发展,社会信用体系建设,实施人才强国战略的总体规划中,明确目标任务,给予条件保障;充分发挥从事各类社会信用活动的主体在信用管理师职业建设中的主体作用,鼓励各类企业加快建立信用管理制度,设立信用管理部门(岗位),配备专职信用管理人员,使企业从作为社会信用活动的主体成为信用风险管理的主体,成为建立信用管理师职业资格证书制度的主体;依法依规建立政府主管,社团组织,依靠社会,市场化运作的信用管理师职业资格认证体制机制,建立完善开展信用管理师职业资格培训鉴定工作体系。

(作者系中国市场学会信用工作委员会主任)

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