国际金融危机对广西出口的影响及对策建议
商务微新闻
国际金融危机爆发后,对我国的外贸出口冲击很大,广西亦受到很大影响。由于广西开放程度、外贸规模和依存度低于其他东部地区,加上边境小额贸易繁盛,又与东盟诸国保持着特殊的紧密关系,因此在国际金融危机的大环境下,广西的出口体现出一些具体的特点。本文从广西近期总体出口情况入手,结合对一些具体企业经营情况的调查,分析国际金融危机对广西出口的影响,并提出对策建议。
一、国际金融危机对广西出口的影响
(一)出口明显下降。
2008下半年全球金融危机的影响逐步显现,8月份开始广西的出口呈逐月回落态势。部分出口商品价格大幅下跌。铜、钢材、白银、锌、铁合金、锰、铝等广西重要出口商品国际市场价格大幅下降,降幅一度达到20-40%。2008年11月,出口5.5亿美元,同比下降0.2%,是2005年以来的首次负增长。
广西大型龙头企业出口增幅大幅回落,甚至出现单月出口负增长。很多公司面临经营上的困难,订单减少,价格下降,出口缩减,利润减少甚至亏损,开工不足,库存增加、产能闲置及减员现象较为普遍。如:广西柳州钢铁厂10条生产线一度停工6条,出现亏损;广西八一铁合金厂产能28000吨/月,受影响较大的月份只生产6000吨。反映这类问题的重点企业还有:广西柳工机械股份有限公司、中信大锰矿业有限责任公司、大海粮油工业(防城港)有限公司、东风柳州汽车有限公司、北海惠科电子有限公司、成源矿业有限公司、三环企业集团股份有限公司、桂林国际电线电缆集团有限公司、钦州力顺机械有限公司、明利集团有限公司、百洋食品有限公司、中扩永威实业(梧州)有限公司、平果亚洲铝业有限公司、柳州华锡集团有限责任公司等。
这些问题在2009年虽有缓解,但仍然存在。2009年上半年全区出口29.1亿美元,同比下降17.1%。其中,第一季度出口下降明显,出口13.1亿美元,下降20.5%。外需不足、订单减少、客户流失、价格低迷等现象仍是广西出口面临的主要问题。很多大宗商品出口同比均呈量价齐跌态势。上半年广西钢材、铁合金、有色金属、矿产品、化工产品出口同比分别下降87%、81.3%、62.3%、37.6%、30.9%。广西的出口产品结构不够优化,钢材、铁合金、有色金属等占出口比例较大,今年上半年,这三类产品合计比去年同期少出口6.8亿美元,对广西的总体出口影响很大,缺口较难弥补。
(二)主要出口市场疲软。上半年,广西对主要贸易伙伴东盟和欧盟出口下降幅度较大。对东盟出口12.59亿美元,下降14.5%,其中对越南出口10.98亿美元,下降13.3%,对菲律宾、老挝、印度尼西亚、柬埔寨出口均有较大下降。对欧盟出口2.94亿美元,下降41.2%。东盟和欧盟两个市场的疲软是整体出口不振的重要原因。
(三)出口退运货物剧增。金融危机使国外进口商面临资金方面的压力,市场销路不佳,已经签订的合同被延期,不能顺利执行,一些在途货物被拒收和退运。一些公司反映,一些老客户也要求退运货物,表示不得已为之,而公司为了保持住多年的客户的关系,也只好接受退运。据统计,1-5月,广西企业出口货物被退运的有299.8万美元,增长1倍,退货品种由去年同期的42种上升至今年的56种。其中,机电产品退运172.1万美元,增长1.2倍,占同期退运货物货值的57.4%,涉及品种主要有机械设备、运输工具、电器及电子产品等。这些退运货物里,当然也包括质量问题等造成的退运,但是国际金融危机是很重要的原因。
二、金融危机环境下广西出口仍存积极信号
(一)广西出口降幅低于全国水平,出口降幅明显收窄。今年3月以来广西出口额环比连续出现正增长,3月、4月、5月环比增幅分别为28%、3.2%、11.6%,6月出口稳中稍降,体现出逐步回升态势。上半年,广西出口下降17.1%,比全国水平低4.7个百分点。
(二)私营企业受金融危机冲击相对较小,率先崛起。上半年,广西私营企业领军广西外贸,出口18.6亿美元,占出口总额的64%,同比增长6.8%,较1-5月增幅上升3.7个百分点,其中6月当月出口3.5亿美元,同比增长26%。
(三)边境小额贸易出口连续4个月正增长。从2月份起,边境小额贸易出口已经连续5个月出现正增长,增幅分别高达97.2%、20.8%、17.9%、29.7%和92.7%,回升势头良好。
(四)对北美、香港、非洲、拉丁美洲出口增长,对东盟出口呈回暖态势。上半年,广西对北美出口3.3亿美元,同比增长4.5%,对香港出口2.2亿美元,同比增长4.1%,对非洲出口1.7亿美元,同比增长1.3%,对拉丁美洲出口0.9亿美元,同比增长9.4%。今年6月当月,广西对东盟出口同比增长9.7%,其中对越南出口同比增长29.5%。东盟是广西的第一大贸易伙伴,这个市场的回暖非常有助于广西外贸出口的正常运行。
(五)纺织品、农产品、日用品等出口情况良好。上半年,广西出口纺织服装5.9亿美元,同比增长35.7%,其中服装出口同比增长63.2%;农产品出口3.7亿美元,同比增长0.4%,其中药材、蔬菜、水果、提炼豆油所得的其他固体残渣、红瓜子、水海产品同比增长8%、11.6%、41.9%、66.3%、100.5%、722.3%;日用品及其他产品出口5亿美元,同比增长43.9%,其中灯具、家具、塑料制品、鞋类、箱包同比分别增长115.9%、128.9%、224.1%、325.8%、397.8%。
(六)世界经济趋稳有助于未来广西的出口发展。国际货币基金组织最近发表的《世界经济展望》预测,得益于前所未有的宏观和金融政策支持,世界经济正趋于稳定,预计2009年世界贸易下降1.2%,2010年世界贸易有望增长0.4%。这种稳定的预期将有助于广西出口的发展。
(七)全国和广西经济趋好,为广西出口健康运行创造了条件。近期,国家和广西自治区出台了一系列政策措施,国家通过出口信用保险、出口税收、加工贸易、支持企业“走出去”、解决企业融资问题、减轻企业负担等多方面政策,积极扩大出口,广西也相应加大了扶持力度。近期全国生产逐步稳定,工业增加值增幅提高,消费品工业呈回升态势,都将有利于出口的稳定和增长。
三、对策建议
(一)积极贯彻中央应对金融危机的政策。充分运用中央提出的促进经济平稳较快增长的各项政策措施,积极应对国际金融危机,确保经济发展。去年以来,国家连续7次上调部分商品出口退税率,调高出口退税率在降低企业成本、提高产品国际竞争力和增强企业的信心等方面起到积极的作用,缓解了金融危机的压力,对广西外贸平稳快速发展起到了良好的支持作用。下一步要继续加强政策宣传,确保出口退税高效、足额退还企业,引导企业用好政策,着力推进对外开放合作。
(二)利用国际商贸平台,稳定东盟市场、开拓新兴市场。引导企业用好中国-东盟自由贸易区的优惠政策,充分利用中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会、泛北部湾经济合作论坛等合作平台和机制,组织企业参与国际性展销会,鼓励研发新产品,支持产品结构调整,继续推进对外开放与合作,与东盟国家一起共同抵御并尽可能减轻国际金融危机的冲击和影响。与此同时,还要积极开拓非洲、中东、拉美等新兴市场,实施外贸多元化战略,分散金融危机对广西的冲击。
(三)谨防未来发展中国家爆发第二轮经济金融危机的风险。历史上国际资本流动已经上演过很多次资本的大进大出,紧接着金融危机爆发前资本向发展中国家流入浪潮的是资本大规模流出。一旦欧美市场趋于稳定,资本流向必然逆转,可能会导致发展中国家发生经济金融动荡甚至危机。东盟10国作为广西的主要贸易伙伴,主要成员均为发展中国家,1997年爆发的东南亚金融危机曾对广西外贸产生了很大的影响,教训十分深刻。为此,在应对当前国际金融危机的同时,要提前做好两手准备,既要着眼当前,又要预谋将来。
(四)提高服务水平,加大对中小企业的扶持力度。私营企业占据了广西对外贸易的半壁江山,且多为中小型企业,面临输入性成本上升或订单剧降的双重压力。在去年经济过热时国家紧缩银根,受损的首先是中小企业;而在经济过冷时国家又采取积极的财政政策,搞大项目建设,得益最多的却为国有大型企业,可能会加重企业的分化。虽然目前国内各大金融机构都表态支持中小企业,为其解决融资问题,但实际上这些企业仍有诸多融资困难。应着力提升民营企业的综合实力,从担保和创业投资方面给予支持,加大财税支持力度和拓宽融资渠道、健全企业服务体系、打造对中小企业政策服务、创业鼓励、技术项目、人才供求、产业导向等信息平台,对企业技改、市场开拓、建立境外销售渠道、出口品牌、质量认证给予支持;引导企业转变发展方式,强化品牌意识,全面提高广西企业国际竞争力和应对金融危机冲击的能力。
(五)培育新的出口增长点。除了稳定传统的大宗出口商品出口外,培育新的出口增长点是促进出口的另一个重要工作。广西的水果出口已经逐年显现出较快的发展势头,但还有潜力可挖,应该在品种、包装和宣传方面多下功夫,同时必须继续疏通物流渠道,简化海关程序,加强配套服务,促进水果出口量价齐升。另外,北海的水海产品、烟花爆竹,防城港的磷酸化工产品出口都有着可观的发展前景。