不到一个星期，哈尔滨市民祝先生已经收到了4张面值1000元“定点医疗卡”，看到卡的显著位置上印着“哈市慈善总会365援助工程医疗基金”的字样，他以为自己真是遇到了幸运事，然而，卡上的两个电话，一个没有人接，一个却声称不负责解释相关问题。心有疑惑的祝先生找到哈尔滨市慈善总会，得到的消息却令他如坠雾中：这根本不是慈善总会下发的卡，而且，跟慈善总会毫无关系。
事实上，发行这张卡的，是黑龙江东北医院。卡的上面还有一行很小的字——此卡的唯一使用单位是黑龙江东北医院。
被冒用的慈善名义
哈市慈善总会综合部负责人在电话中表示，哈市慈善总会从未设立过此项基金，更没有在近期内与黑龙江东北医院有任何医疗基金方面的合作。
然而，一张张印有“哈市慈善总会365援助工程医疗基金”的卡片却当街发给了哈尔滨市民。
记者来到黑龙江东北医院，接受采访的东北医院办公室主任陈庆忠称，当时他们是开过会讨论此事，并与哈市慈善总会协商过医疗卡的事，但因种种原因一直没有敲定下来。“本着做慈善的目的”，（在没有得到哈市慈善总会许可的前提下）事先发了名为“哈市慈善总会365援助工程医疗基金”定点医疗卡。
医疗卡的变味“慈善”
据陈庆忠介绍，这样的卡，一共发了1万张。
在这张医疗卡上，有着一行小字——此卡的唯一使用单位是黑龙江东北医院，根据医疗卡背面的解释，这张卡涉及的“慈善”内容有：免挂号费、专家咨询费；凭卡仅需100元可享受价值532元的女性尊贵健康检查套餐；凭卡仅需100元可享受价值388元的男性尊贵健康检查套餐；凭卡可免费妇科内诊／白带常规／早早孕检测；凭卡可免费男内诊／前列腺常规检查；凭卡可抵充无痛人流／宫颈疾病／包皮／鼻咽喉手术费总额30％；凭卡可抵充化验费／检查费／治疗总额30％（药品、住院、医保除外）。
为此，记者近日专门进行了暗访。记者在黑龙江东北医院三楼出示了这张“慈善医疗卡”，并表示想按照医疗卡上所印的优惠条目做前列腺常规检查，导诊的护士将记者带到了一位“唐大夫”所在的科室。
经过这位唐大夫的一系列检查，在化验结果还未出来的时候，记者就已经被“确诊”为患有前列腺炎。随即，这位唐大夫给记者开了一张单据，要求记者去做一项需交费280元的Ｂ超检查。
化验结果出来后，唐大夫看后表示，记者所患的病症已经比较严重了，应该赶快治疗，并再次督促去做那280元的Ｂ超。记者问Ｂ超检查用发放的“医疗卡”能否优惠，唐大夫表示：“医疗卡对Ｂ超检查不会减免一分钱，而只在后期的治疗过程中会有30％的折扣优惠。”然而，这位唐大夫说，东北医院在6月份本就有一个所谓的“提前预约即可减免30％医疗费用”的活动，而此项活动与本卡上所印的优惠项目不可同时重复使用。此事也得到了“医疗卡”咨询电话接听人士的印证。
既然本来就有30％的优惠，那么此卡还有什么作用呢？对这个问题，唐大夫和咨询人士都表示，这是医院的规定。
自行成立的医疗基金
根据卡上标示，这张1000元面值的“哈市慈善总会365援助工程医疗基金”定点医疗卡是由一个名为“哈市慈善总会365援助工程”的医疗基金支持的。那么，“哈市慈善总会365援助工程”又是怎么样的一个活动呢？由于哈尔滨慈善总会认定这个项目不是该机构的活动，该机构相关负责人建议由东北医院解释这个“工程”，但是，东北医院方面却一直拒绝就此事发表任何意见。记者就此事相关问题采访了黑龙江金马律师事务所王新磊律师。
据王新磊律师介绍，仅从这张卡反应的问题，东北医院涉嫌违反《反不正当竞争法》第二条、《消费者权益保护法》第十九条等法律。东北医院利用所谓的哈市慈善总会365援助工程医疗基金进行宣传，属于虚假宣传行为。如果情节严重，将会触犯我国《刑法》第二百二十二条的规定，情节严重的，将被处两年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
王新磊认为，结合相关信息及字面含义，所谓“哈市慈善总会365援助工程医疗基金”，是一个有东北医院自行设立的“医疗基金”。
根据我国现行的《慈善基金会管理条例》，设立基金会，应当具备下列条件：（一）为特定的公益目的而设立；（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元，非公募基金会的原始基金不低于200万元；原始基金必须为到账货币资金；（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；（四）有固定的住所；（五）能够独立承担民事责任。
然而，东北医院目前仍然拿不出所谓的“哈市慈善总会365援助工程医疗基金”的任何登记材料以及法律文件。而我国法律规定，未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产并向社会公告。
代表东北医院接受记者采访的陈庆忠承认，他对医疗基金相关事宜不怎么了解：“实际上，我们也没有这个基金，之所以在这张卡上打上慈善总会的名字，只是为了让老百姓重视这张卡。”陈认为，因为患者拥有这张卡可以在整套医治过程中得到优惠，所以，就是慈善行为。
陈庆忠承认，无论是发卡还是公告所谓医疗基金，都没有经过民政部门的审批，也没有在慈善总会备案。
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