张一君
纵向一体化还是横向联合？
在燕郊经济开发区将近5年，任丙彦的记忆里一直保留着一件事情。
燕郊所属的管辖地——三河市市长张金波曾因任丙彦获得“廊坊市招商引资先进个人”称号，要给他奖励，任丙彦提出一个要求：要奖励就给一个吸引人才的政策——让三河市930路公共汽车在晶龙集团的厂区门口设站。
任丙彦是晶龙实业集团有限公司的副董事长——2005年该公司投资的华电亿力硅单晶多线切割产业化项目在燕郊开工，但联通燕郊和北京的930路公共汽车，在燕郊的车站却并不经过晶龙集团的厂区。
直辖市“夹心饼”
在北京、天津两个“巨无霸”的大城市之间生存，就得有小个头的“大智慧”。
任丙彦在奖励面前提出这样的“小要求”并非是为了显示自己的高风亮节，因为他很清楚，晶龙实业的投资之所以能够在燕郊飞速的发展，最重要的原因就是借助了北京的人才优势，如何更好地为这些人才作好服务配套，关乎着晶龙实业的长治久安。
张金波当即答应了此事，并责成相关部门办理。
后来任丙彦才知道，设站不是踩一脚刹车这么简单，也不是政府一个部门下个文件就能解决的。“三河市政府没让晶龙实业花1分钱，930路公共汽车就在厂区门口设了站，员工出入北京方便多了。”任丙彦告诉《中国经营报》记者。
事实上，三河市域内有20余家科研院所、8所大中专院校，高素质人才密度达到33％，但如果没有合适的途径不断加大科技成果的转化，这些人才可能都会源源不断地流向京津，三河市将不能为其域内的企业提供更多的科技和人才支持。
为此，三河市投资8000多万元建立了燕郊开发区创业中心，目前已引进项目70多个，孵化面积已达1．1万多平方米。而在北京、天津两个“巨无霸”的大城市之间生存，就得有小个头的“大智慧”。
三河市责成其开发区从领导到普通工作人员，自始至终都要为企业提供高效及时的服务，“我有事给开发区领导打电话，他们肯定要接，要是开会，会后肯定要回电。有问题，领导是亲自处理，而不是推给下属。”任丙彦说。
这一点汉王科技公司总裁刘迎建深有感触。作为发源于中科院的高科技企业，汉王最大的生产基地就设在了燕郊。刘迎建认为把制造基地设在河北，不但是因为河北土地、劳动力便宜，还因为燕郊的相关政策也保证了从技术到产品转化快。“我们自己体会至少加快30％的时间。” 刘迎建说。企业在研发出新的产品和技术后，就需要尽快把它们转换成能用的商品，因此生产厂的具体地理位置近是非常重要的。汉王过去拿到南方的企业去代生产，花费的时间比较长。燕郊这个地方的技术优势很明显，高科技人才的优势也很明显。
如今，在燕郊已经工作5年的任丙彦还有一个更高兴的事情，那就是，在燕郊，他可以经常与他的一些老友相聚，这些老友都是听了他的故事纷纷把企业迁入燕郊的。
然而，作为中国最大的一块飞地，三河与其他两座城市横亘在中国直辖市最密集的地方，并非没有烦恼。
“飞地”的困惑
“京津塘地区的配套能力、原材料价钱、技工供应水平等，与南方地区相比大概还落后3到5年。”
“首先是生产配套能力比较差，我看了比较成功的珠江三角洲和长江三角洲的工厂大部分是纵向一体化，水平的分工合作的能力比较强。而京津塘之间就没有形成相互之间的资源互用。”汉王科技股份有限公司董事长刘迎建在接受《中国经营报》记者采访时表示。
6年前投资1.2亿元在三河建了面积30000多平方米的汉王工业园二期工程，如今燕郊经济技术开发区已经成为全球最大的汉字输入手写板生产基地。在燕郊投资的这几年，汉王充分利用了三河区域所在的京津塘科技新干线的优势，但作为新干线建设的参与者之一，汉王也能够感受到该区域目前所存在的缺点。
由于找不到相关部件的生产厂家，汉王内部的全部生产必须都是配套的，“从做模具、贴片、组装、包装等现在我们都是自己在做。”刘迎建告诉记者，由于生产配套能力比较差、某些原材料价格高于南方、专业技术人员比较缺乏，因此企业在生产上就难以上规模，到市场上就难以形成价格优势。
事实上，这远非三河市本身可以解决的问题，京津塘与长三角和珠三角相比，显然在短时间内还难以复制后者成功的经验。
“从我的企业来看，京津塘地区的配套能力、原材料价钱、技工供应水平等，与南方地区相比大概还落后3到5年。”刘迎建说。
这其中还需要先解决一些具体的问题，比如说通信的问题，北京与河北廊坊距离很近，但是一过边界就成了长途电话。本来想图一个近，但就是长途了，而珠三角都是省内电话。第二是银行的问题，河北的支票北京不认，北京的支票河北也不认。廊坊离北京比石家庄近，但办起许多手续来，还必须跑到石家庄。
“另外就是抵押贷款，我们企业北京的资产拿到河北去抵押，河北不承认。我们在河北的资产也不能在北京抵押。”刘迎建特别希望京津塘地区能够横向联合，京津塘科技新干线的建设要加快速度，快一点，把这个概念打出来，3到5年后，与珠江三角洲、长江三角洲也就“有一拼”了。
资料 京津“飞地”的由来
作为中国最大的一块飞地，就在中国直辖市最密集的地方：北京和天津之间，那块飞地就是河北省廊坊市的北三县（三河、香河、大厂）。北京和天津共同把这块属于河北的区域包围起来，在那里的燕郊镇距离天安门只有30公里，这个距离远远小于密云、怀柔、延庆等北部郊县到城里的距离，经济也比那里发达，其中面积最大的三河市，辖10个镇区643平方公里土地，人口40多万，综合实力连续7年成为廊坊市的“排头兵”。
建国后，河北一直以京津护城河的角色出现，无偿地向京津提供着供水等义务，京津水需求量越来越大，河北不得不勒紧裤腰带做出牺牲。官厅水库和密云水库是由河北和北京共同修建，建成之初，水资源由双方共享，从上世纪80年代开始，北京用水吃紧，河北放弃了对这每年9亿立方米用水的分享。
同样向河北提出需求的还有天津。1967年天津恢复为直辖市，1973年蓟县划归了天津市——因为这里有于桥水库。于桥水库之于天津，类似密云水库之于北京。1983年，又实施了引滦入津跨流域调水工程，河北每年向严重缺水的天津供水10亿立方米。平谷、密云归北京，蓟县归天津，三河、香河、大厂留给了河北，最终成为现在京津之间的那块飞地。
张一君整理
