从6月1日到30日，国际原油期价从每桶68.06美元涨至69.89美元，上涨2.7%；在此期间，北京汽油价格却从每升5.89元上调至6.37元，涨幅8.1%。与美国汽油零售价格相比，中国的汽油价格大约高出1.8元。一些消费者对此感到困惑：国内成品油价比美国还高合不合理？如此油价形成机制还算是“看不见的手”在发挥作用吗？
中国油价到底高不高？
“相对于中国的经济实力和消费水平，中国成品油价格偏高了。”中国能源网首席信息官韩晓平说。他指出，按照目前每公升6.37元的油价，剔除政府税收后石油公司真正拿到的销售收入约4.08元。而以美国新泽西州为例，6月30日油价为2.524美元，折算后每公升约4.56元，剔除税收后石油公司拿到3.64元；英国国内油价在12.2元时，剔除税收后石油公司拿到3.294元；日本国内油价在7.5元时，税后石油公司实际拿到3.4元；此外德国石油公司的企业销售价格一般也在3.05元左右。
从剔除政府税费后的成品油“裸价”可以看出，中国目前的成品油价格确实比美国高。另一方面，从石油公司拿到的销售收入来看，中国的石油公司拿到的钱是最多的，甚至高于部分发达国家的平均水平。
定价机制不能解决所有问题
分析人士指出，中国国内成品油价格高于美国并非此次调价后的结果。从2008年10月开始，北京市93号汽油价格就超过了美国价格，其间的差价一直保持在每升2元左右。2009年5月，随着国际油价的上涨，两者之间的差价缩小。5月31日调价前，北京汽油价格比美国普通汽油价格平均高1元，5月31日调价后，较美国汽油价格平均高出1.33元。
国务院发展研究中心市场经济研究所邓郁松认为，美国油价不是政府定价，而是企业自主来定价。相比而言，我国成品油市场竞争性不强，所以还不能完全通过市场化方式来定价。简而言之，我国成品油定价机制并不能解决所有问题，需要其他方面的配套措施。
“油价高过美国无所谓合理不合理，但涨价的背后折射出制度设计有待于改进的方面。”韩晓平说，目前国际原油价格按70美元计算，每公升价格约为2.49元，也就是说，北京6.37元的汽油价格中仅有2.49元以内的价格与国际油价相关联。
石油企业成本缺乏透明度
一项关于成品油价格的权威调查显示，93%的受访者表示对一个月连续两次上调成品油价格感到“不适应”。有关专家解释说，这种“不适应”感的产生除了连续涨价带来的消费压力，更多的是信息不对称导致的消费者焦虑。
按照5月8日公布的《石油价格管理办法（试行）》，“国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定”。不过，文件中并没有明确国际原油价格基准、国内平均加工成本、适当利润的具体内容。
对外经济贸易大学能源经济研究中心王炜瀚指出，新的成品油价格形成机制改革方案，本质上还是2007年初实行的“原油加成本”机制，除了原油价格水平，即“原油”部分的计算同以往不同，国内石油企业的成本依然缺乏透明度，由于成品油质量低于国际市场、炼油成本不透明、垄断企业本质上缺乏控制成本的动力，油价中的运输、仓储和加工费用仍被大型石油企业所控制。这使得国内市场油价高于国际水平成了一种常态。
业内人士呼吁，权威部门应该给出成品油价换算公式，通过这个公式可以计算出国内成品油价，这样与国际油价“接轨”出来的成品油价格才会更加透明。在成品油价格改革过程中应当扩大消费者参与度，例如通过进一步公开价格信息，以增加对这一改革的认同和支持。据新华社
