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辽河还清任重道远

中国经济时报

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■本报记者杜悦英在环保部月初公布的《2008中国环境状况公报》中,辽河水系水质状况示意图里有一部分被涂上了醒目的红色——这是水质劣V类污染的图例。在中国通行的地表水环境质量标准中,劣V类表示最严重的水污染状况。历史上,辽河也曾是中国“七大江河”受污染最为严重的河流之一。

上述公报显示,2008年,辽河水系水质总体为中度污染,在37个地表水国控监测断面中,Ⅱ—Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为35.1%、13.5% 、18.9%和32.5%。其中,老哈河和东辽河水质良好,西辽河中度污染,辽河重度污染。

2009年已经过半,辽河水系水质现状如何?日前,中国经济时报记者随“全国生态文明记者行”辽河调研组奔赴辽河水系,进行了第一阶段的水质调研工作。

水质参差不齐

在本阶段调研中,记者沿西辽河而行,先后察看了辽河源头,老哈河,西拉木伦河和东、西辽河汇合处,所见水质情况参差不齐。

辽河源头位于河北省承德市平泉县柳溪乡大窝铺村附近的马盂山脉。记者看到,辽河源头之水从山间一座石砌圆井汩汩流淌,水质清澈。据当地负责度假村看管的农民赵宗啟介绍,辽河水源冬天不冻,夏日不凉,即便旱季,水量也从未减少。在水源周围,还长有柴胡、党参、金莲花等药用植物,植被覆盖良好。记者看到,辽河源头的生态环境保护较好,早在20世纪90年代,国家已开发辽河源森林公园接待游客,如今新的旅游项目也在开发中,“过一阵,这里个人投资的度假村也要营业了。”赵宗啟说。

顺辽河源头而下,记者来到位于内蒙古自治区赤峰市宁城县天义镇的老哈河河段。由于流经山地带有泥沙,相对于源头,老哈河的水稍显浑浊,但没有污染痕迹。《2008中国环境状况公报》也显示,老哈河流域的绝大部分水质在Ⅲ类以下(含Ⅲ类)。但据当地老官地村一位吕姓村民介绍,20年前,老哈河的水“有一人多深”,现在水量明显小了很多;他还提到,受附近造纸等工业排污的影响,老哈河如今也面临污染的威胁。

相比较于辽河源头与老哈河水质的相对乐观,位于赤峰市翁牛特旗乌丹镇布力彦嘎查的西拉木伦河河段让人忧心。这一河段位于科尔沁草原西端,记者沿途看到,河流附近土壤沙化十分严重。记者可以查阅到的资料显示,科尔沁草原沙化土地已占到总面积的一半以上,土地沙化严重引发的沙尘暴等问题也给东北、甚至华北地区的生态环境带来极大的隐忧。当地一位不愿透露姓名的村民说,这与过去数年的过度放牧不无关系。

在位于通辽市开鲁县西南部的老哈河与西拉木伦河交汇处,记者看到的依然是一片荒漠。据当地农民说,在20世纪80年代初,这一河段常年有水;在位于两河交汇处附近的西辽河枢纽工程管理处所在地,该处副主任闫继明介绍,如今这一河段缺水、断流是常态,雨季或丰水年有水也补充了地下水,无法汇入辽河。

调研组的最后一站是位于辽宁省沈阳市康平县山东屯的东、西辽河汇合处。当地郭家村村民罗铁生告诉记者,20世纪80年代以前,河里可以捕到鱼,河水也可以被人畜直接饮用,后来,河水被污染,虽然还有鱼存活,但钓上来之后发现,鱼身上都是虫子。“现在经过治理,水质变好了,鱼都没事了。”康平县山东屯说。《2008中国环境状况公报》显示,这一水域为IV类污染。

水污染为何日益深重

2008年6月,环保部等四部委发布《辽河流域水污染防治规划(2006—2010 年)》,认为辽河污染严重的主要原因有如下几方面:

一是粗放型的经济增长模式的不利影响。辽河流域长期以来形成了以煤炭、石油、钢铁等重工业为主的工业结构,资源开发强度大,利用效率较低,污染排放强度高。

二是工业污染源污染治理水平低。工业废水排放量约占流域内废水总量的1/3,并且呈不断增长的趋势。造纸、化工、冶金、食品、制药等行业污染严重,部分企业设备陈旧,工艺落后,污染治理设施欠账多,废水治理设施不完善,难以实现稳定的达标排放。

三是城市污水处理效率低。截至2005年底,辽河流域建成城市污水处理厂 19 座,处理能力 242 万吨/日,但实际处理量只有 50%左右,部分污水处理厂建成后长期不能正常运行。

四是环境监管能力不足。辽河流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱,有些地区有法不依,执法不严现象较为突出,环境违法处罚力度不够,企业偷排、超标排污、超总量排污的现象不能得到有效遏制。

治理初见成效

在整个辽河水系中,不论是内蒙古境内污染程度相对较轻的西辽河流域,还是污染相对严重的辽河辽宁段,政府和企业都在积极探寻应对之道。

记者了解到,《辽河流域水污染防治规划(2006—2010 年)》确定规划项目201个,投资约154.14亿元。目前,这些项目正在实施中,一些积极效应正在显现出来。

内蒙古环保局网站公布的信息显示,2009年一季度,该省35个断面监测水质达标率为51.4%;与上年同期相比可比断面的水质达标率提高9.4个百分点总体水质有所改善,今年的环保投入将主要支持辽河、海滦河流域的旗县。

辽宁省环境监测中心站5月份《河流水质月报》监测数据则表明,5月份,辽河流域水质总体呈好转趋势,西辽河、东辽河符合Ⅲ类水质标准。

哪些措施是治理辽河污染的有效之策?记者从辽宁省环保厅公开的网络信息查询到,2008年开始,该省在辽河流域相继关停多家造纸企业,建成4座污水处理厂,在流域内开展了河道清淤、恢复湿地等生态建设,通过整治,目前辽河的4条干流COD浓度同比上年平均下降了15.7%,43条主要支流中,80%的COD浓度同比上年下降15%以上。

采访中,记者还发现,企业对于环境保护也越来越重视。辽宁省辽源煤炭矿业有限责任公司金宝屯煤矿办公室主任温相君介绍,该单位已被驻地所在的内蒙古环保部门列为污染源重点监控单位,除了起用环保锅炉等设备外,该单位还与上级环保监察部门联合开通了环境污染排放“在线监测”系统, “我们去年一年环保建设投资约100万元。”温相君说。

一位不愿具名的业内人士认为,对于辽河而言,积重而返的治理虽然有了一定成果,但由于整个流域污染情况严重,如何将已有措施继续完善并加强执行,巩固已有成效,并防止陷入“污染——治理——污染”的怪圈,仍是对政府、企业、民众三方需要面对的考验,治理辽河任重道远。

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