厚积薄发—我县物流业应如何融入省会经济圈
庐江县商务局
（2009年3月8日）
物流业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的综合服务产业，涉及领域广，吸纳就业人员多，对促进生产、拉动消费作用明显。目前，我县物流业虽得到快速发展，但总体水平仍较落后，已成为制约县域经济发展的瓶颈，必须加快发展现代物流业，建立比较完善的现代物流服务体系，带动全县生产服务行业整体协调发展。
一、我县物流业的发展现状
当前，我县县域经济、流通产业、物流企业发展状况，表明我县发展现代物流业迫在眉捷，也有良好的发展条件和政策机遇。
（一）交通运输设施现状。我县对外交通网络是由合九铁路、沪蓉、京福、合黄高速及合铜、庐巢、军二高等级公路搭建而成，与周边大中城市交通相连，水路以“江淮运河”为主线，南入长江，北进巢湖。我县首家由水泥企业和航运公司联合建设的专用码头——大江航运码头工程正在紧张建设中，建成后可直达苏、浙、沪及沿江各城市，还有即将建设的引江济巢工程。截止2005年县内公路通达里程达2336公里，舒适高效、快捷安全的公路运输网络，为建设庐江—合肥—南京物流带提供优越条件。
（二）信息通讯设施现状。我县231个村（社区）全部通程控电话，市农话用户达17万户。近年又发展了光纤、ISDN、电话卡等新业务，移动通信基本实现全覆盖，互联网用户不断增加，县直有关职能部门和大型企业基本开通局域网，信息网络应用技术得到一定普及。
（三）商贸业发展现状。近年来，我县不断加大改革力度，引入先进的经营理念和业态，使我县商贸业发展迅速，其流通规模、基础设施、管理水平明显提高，网点建设、门类增多、消费规模显著扩大。2008年，全县批发零售贸易业实现零售额达25.7亿元，同比增长22.2%，目前仅就城区而言，我县商业网点达1000多个，其中超1000平方的连锁超市、百货商场等网点达16个，各专业市场达9个，农贸市场达10个，市场面积达15万平方米以上，经营业态涉及综合百货、大型卖场、连锁超市、专业商场、社区便利店、物流中心、配送中心及交易市场等。
（四）物流企业现状。我县物流企业目前大致有个体快运、货物配载中心、汽车运输公司、规模工商企业自身车辆货运、邮政物流等几种情形，外向型企业货运业务基本靠省外运、货运公司来完成，专门从事商品运输、仓储、货运代理和信息等为一体的物流企业很少，整体发展水平不高，存在弱、散、小的特点，信息化建设严重滞后。
二、融入省会经济圈的有利条件和制约因素
（一）有利条件
1、区位优势独特明显。我县位居沿江经济开发区，地处包括巢湖在内的省会经济圈腹地，是承接合肥、芜湖、铜陵等周边城市辐射，贯穿南北、承东启西的重要节点，与周边城市等距离，合肥南下通道均经庐江境内，独特的区位和交通，把庐江与合肥紧密串联，特别是与合肥滨湖新区一衣带水，我县有望成为合肥物流仓储业“南下”的重要承接区。
2、物流基础设施日趋完善。一是较为完善的道路运输网络。我县地处多条高速公路、铁路交汇点，交通十分便捷，距合肥机场60公里，距铜陵大桥70公里，距南京机场200公里；二是信息网络建设步伐加快。目前已基本建成光纤、有线电话、电子通讯、移动通讯网为基础的骨干网络，全县互联网用户超万户，金融、税务、工商、商务、教育等部门相继建成局域网，我县信息网络建设基本处于全省先进水平。
3、综合经济实力不断增强。随着我县坚持实施“工业强县、商贸兴县”战略，突出“一矿两区”，打造“四大经济板块”，培育“八大主导产业”，我县已呈现以老城区为体，以城西、城东新区为“两翼”的发展新格局。2008年我县实现国内生产总值75.7亿元，增长12.8%，规模以上工业增加值12.3亿元，增长32.6%，财政收入6.5亿元，增长50%，社会消费品零售总额30.8亿元，增长24.1%。农民人均纯收入4403元，增长22.7%，实际利用外资2473万美元，增长69.7%，到位内资43.8亿元，增长66.7%，新增规模工业企业19家，产业布局逐步呈现组团式和特色化，各镇工业园发展日新月异，以形成庐南重化基地、庐北汽车零部件、磁性材料基地等特色产业集群，城区则成为现代服务业密集区和核心区，各种业态竞相演进，共同推动县域经济发展，我县工业经济的持续、快速发展所产生的生产和消费需求必然对物流业发展提出更高要求，同时发展现代物流业必将对全县工业化、城镇化进程和产业结构的调整产生积极和深远的影响。
（二）制约因素
1、企业发展现代物流认识不高。我县现有的物流企业基本没有运用信息技术意识，只是用传统方式从事运输、仓储等业务，工业企业普遍进行自行采购、运输、仓储等业务，使企业成本增加，效率低下，商贸企业除自身具有运输货车以外，依靠供应商配送，没有剥离物流这一块，造成运营成本增大，另外还有外包的业务不多，导致现有物流企业不能形成规模，成本较高，竞争力不强，抗风险能力弱，缺乏使用先进科技的动力。
2、对物流业管理不够。一是政府部门之间缺乏有效的协调机制，现代物流业涉及范围广、领域多，由于历史原因造成物流各个要素长期相互独立发展，管理“条块分割”，相关部门对物流的整体协调力度不足；二是少数职能部门对发展现代物流认识不到位，由于受工业化程度及旧体制影响，社会各界对物流认识程度存在差异，在一定程度上延缓了物流业发展；三是行业管理滞后，缺乏行之有效的管理办法，如公路运输存在无证经营、违章运载、低价竞争、偷漏税等现象，市场运营主体不明晰，设备条件、管理水平、人员素质、服务标准不统一，运作不规范，仍然存在行业与地方保护主义，违反了公平竞争的市场原则。
3、物流人才严重缺乏。物流业长期一直被视为附属行业，物流专业人才的培养没有得到应有的重视，尤其是缺乏既懂信息技术又懂现代物流管理的复合型人才。
4、客观发展条件不具备。从基础设施来看，我县目前物流设施落后，没有功能完善的综合物流园区，虽处沿江经济带，只具备地理位置上的中间性；从物流发展环境来看，我县物流企业管理水平不高，信息化刚起步，尤其是对单证流、货物流、资金流和信息流的整合力度不够。
三、我县物流业的发展重点
随着我县经济规模的不断扩大和省会经济圈城市发展格局的变迁，打造优良、高效的物流系统已逐渐成为改善和创新我县投资环境的关键因素，我县必须从战略的高度来认识现代物流业发展，要把现代物流设施建设提高到城市关键基础设施的层面上加以考虑，着力构建高效的物流运输网络，培育承接合肥城市辐射扩散的现代物流集聚带，积极发展电子商务，加快信息化技术的推广应用，制定物流扶持政策，加强对现有物流业的监管和整合，为生产服务产业融入省会经济圈提供服务和便利条件。
1、加快建设功能完善的物流集聚带。结合我县独特的区位资源优势，完全可以成为合肥仓储物流业“南下”的重要集聚区，根据全县商业网点规划，要有计划、有步骤地建设三个县重点物流园区：一是把规划中的合铜路以西、军二路以北的七里岗庐江县物流园区，建设成区域工业运输、仓储等相关行业的产业配套型物流园区；二是按照集信息、仓储、配送、联运和展示交易为一体的现代物流园区标准，打造安德利物流园区，以满足庐江和周边城市消费需求为目标，发展以商品配送服务为主的配送型物流园区；三是以环湖大江航运码头为依托，发展水路货物运输，符合外向型经济要求的综合型物流园区，为融入省会经济圈奠定基础。
2、加快建设顺畅高效的运输网络。结合我县在省会经济圈中的功能角色定位和物流园区布局规划，在以现有公路网架为主的运输设施上，还要积极争取中央投资，尽快上马引江济巢工程、庐铜铁路等重大项目，提高我县货物运输能力，构建货运通道和县域运输道路体系，凸显我县融入省会经济圈的物流中心枢纽地位，成为合肥最理想的物流业态中心点，就近为合肥服务，有效弥补合肥的缺限，为融入省会经济圈创造条件。
3、加快物流信息平台建设。我们可以采取政府推动、第三方（物流企业）实施、市场化运作模式，建立以能连接政府有关部门、海关、贸易、金融、制造等领域，以产品生产、运输、储存、配送等环节的信息流为基础，具有增殖服务功能的物流信息平台，降低物流运营成本，能基本实现信息收集、处理、发布以及结算、交易等业务电子化、网络化，为融入省会经济圈提供技术支持。
4、加快物流人才队伍的培养。主要培养从事物流实务的专业人才、网络贸易的业务人才、物流行业的管理人才以及熟知物流、区域经济的综合人才等，以适应现代物流业发展的实际需要，为融入省会经济圈提供人才保障。
5、加快整治现代物流发展环境。政府各部门要达成共识，加强协作，切实采取有效措施，加强对现代物流业的引导，提高服务水平，加大宣传和整治力度，提高现代物流业的重要地位和层次，营造良好的物流发展环境，为融入省会经济圈搭建平台。
四、下步发展对策和建议
1、尽快制定我县现代物流业发展规划，培育物流市场，引导制造企业分离外包物流业务，推动制造业和物流业协调发展。
2、将现代物流业纳入对外开放战略中，出台促进物流企业发展的政策措施，如土地、金融、用水用电、财政补贴等政策，培育和扶持第三方物流龙头企业，如安德利物流中心，邮政物流等，特别是支持企业网络信息平台建设，引导其与合肥大物流公司，通过股份制、合作制、租赁、转让、托管等方式，加强两地物流企业之间的交流与合作。同时鼓励合肥大型物流企业来庐江开办公司或设立分支机构。
3、由政府牵头签订战略合作协议，加强与合肥省会经济圈进行对口联系，明确各职能部门职责和任务，在区域物流领域进行广泛合作。
4、建立灵活人才培育机制，可通过引进、输出等方式，帮助物流企业引进物流专业人才。
5、组建物流协会，发挥协会职能和作用，鼓励和支持企业发展成为集仓储、运输、包装、配送和信息等业务的综合物流企业。
