我们离中美G2有多远
第一财经日报
冯迪凡
半年前,美国前财政部长保尔森在其任内最后一次中美战略经济对话(SED)新闻发布会上,对《第一财经日报》表示无法明确判断其一手打造的SED的走向;半年后,在二十国集团(G20)伦敦峰会上,中美领导人终于一锤定音,将中美之间的高层对话推向了中美战略和经济对话的“双轨”制。此举令外界对中美G2的期待之声也越来越盛。
在伦敦峰会上,美国总统奥巴马开门见山地表示,中美关系是世界上最重要的双边关系。“中美两国不仅有着非常紧密的经济关系,而且在重大国际和地区问题上有着许多共同利益。”奥巴马表示,很高兴双方建立了战略与经济对话机制,希望通过加强接触和对话,在双方关心的重大问题上取得进展。
外交部发言人秦刚在昨日的外交部例行记者会上表示,“战略经济对话”和“战略与经济对话”的区别,首先字数上多了一个字。这不是一个简单的字数增加,它反映了在新的历史起点和形势下,中美两国对加强合作认识的加深以及两国合作重要性的提高。
与此同时,“从级别上,以前的战略经济对话是双方各自由一位元首特别代表来主持。中方是国务院副总理王岐山,美方是时任美国财政部长保尔森。在新的中美战略与经济对话机制下,两国元首各任命两位特别代表分别主持战略对话和经济对话,也就是说战略对话和经济对话被提升为同样重要的高度。”秦刚介绍说,主持经济对话的代表,中方是国务院副总理王岐山,美方是现任财长盖特纳;主持战略对话的代表,中方是国务委员戴秉国,美方是国务卿希拉里·克林顿。
这里的一个不同是以前中美战略对话还不是两国元首特别代表的级别,而这次中美战略对话分别由两国元首的特别代表共同主持。秦刚解释道,从频率上,以前中美战略经济对话是一年举行两次,今后中美战略与经济对话原则上是一年一次。对话的重要性关键要看对话的实质内容。
然而,对于此次合作是否意味着两国合作全面提升也存在着思辨之声。中国社科院美国研究所学者刘卫东对《第一财经日报》表示,美国新一届政府现在越来越倾向于在防范的同时和中国合作。
事实上,本报记者3月在欧洲走访智库时,那时,欧洲学者们还普遍认为目前讨论G2还不成熟。欧洲政策研究中心主任汉斯·马腾斯对本报记者表示,不要低估和忘记跨大西洋之间的紧密联系,而且如果观察美对欧和美对中之间的外商直接投资(FDI)额度的话,就会发现目前讨论中美G2还为时过早。