魏革军:金融是现代经济的命脉
《中国金融》
在应对危机的关键时刻,重温金融是现代经济的命脉这一命题具有特别的意义,它有助于人们正确处理复杂多变环境下金融与经济的关系,更加重视维护金融肌体的健康
魏革军
国际金融危机一步步把世界经济拖入困境,美国等发达经济体先后陷入衰退,多数新兴市场和发展中经济体经济增长放缓,席卷全球的金融危机日益演变为广泛的经济危机。这进一步反证了金融在现代经济发展中的地位和作用,也充分表明金融是现代经济的命脉。
在应对危机的关键时刻,重温金融是现代经济的命脉这一命题具有特别的意义,它有助于人们正确处理复杂多变环境下金融与经济的关系,更加重视维护金融肌体的健康。命脉,系指生命和血脉,通常比喻关乎重大的事物。金融作为现代经济的血液循环系统,渗透于市场经济中的每个细胞和毛孔,直接关乎经济发展。无数事实表明,一个健康的经济体离不开健康的金融,同样地,一个健康的金融体系有赖于健康的经济。金融是经济的命脉,反映了经济与金融唇齿相依、血脉相连的关系。
矛盾和问题往往促使人们接近事物的本质,金融危机加深了我们对现代金融与经济关系的认识。当人们预测此次国际金融危机何时见底时,反复谈论的是美国金融体系的修复问题。把经济复苏与金融体系的修复挂钩,越来越成为政治家和经济学家的共识。美联储主席伯南克多次把金融机构融资功能的恢复作为预测经济回暖的迹象或先行指标。他在最近的访谈中称,“在银行体系稳定以前,经济不会全面复苏。历史给人们的教训是,只要金融体系处于危机中,经济就不会持续复苏”。美国总统奥巴马在美国国会演讲时说,信贷流动是经济的命脉。许多政治家也在多种场合呼吁美国尽快修复其遭受重创的金融体系,以挽救日渐衰退的世界经济。
任何一种系统,其血脉和循环系统出现问题必然导致不良的后果,金融体系也不例外。从次级贷款到优质贷款,从货币市场到资本市场,从银行到非银行,从虚拟经济到实体经济,危机的传播和蔓延加剧了金融与经济的恶性互动。随着表外风险向表内的转移以及去杠杆化的提速,金融体系和金融市场的融资功能逐渐萎缩,跨国金融机构遭受重创,银行资产大幅缩水,资本金锐减,资产质量恶化,银行债务增多。金融体系困境,迫使银行不敢向家庭、企业或相互间提供更多资金。贷不到款,家庭买不起房屋或汽车,企业被迫裁员,经济遭受更重打击,反过来使银行经营状况雪上加霜,信贷进一步枯竭。
危机爆发以来,围绕金融体系修复问题各国采取了一系列旨在恢复市场流动性的非常规性措施,包括采取宽松的货币政策,向金融市场注入大量流动性,实施资产与资本救助计划,确保金融基础设施的顺利运行等等,以恢复金融体系的信心、动力与活力,恢复金融最基本的功能。与此同时,国际间的政策对话与协调不断加强,各种金融改革建议相继出炉。显然,人们正从危机中汲取教训、获得启示,通过深化宏观层次和微观层次的金融改革,呼吁建立公正、公平、包容的金融秩序,鼓励负责任的商业行为,并以此创造可持续发展的金融生态环境。
中国的经济金融发展一直备受关注。毫无疑问,我国也是这场国际金融危机的受害者。这是全球化进程中我国遭遇的最严重的金融危机,也是距离我们最近、感受强烈的一次金融危机。受国际金融危机快速蔓延和世界经济明显减速的影响,我国经济运行中的困难增多,经济下行的压力加大,金融领域潜在风险增加。但是,我们又是幸运的。在许多经济体经济增长严重下滑情况下,我国经济增长仍有望保持8%左右的水平。固然,这与我国政策适当以及市场潜力巨大有关,但也与我国金融体系基本面健康密切相关。正如温家宝总理在十一届全国人大二次会议记者会上所指出的,“中国金融基本是健康和稳定的,对于经济发展提供了强有力的支持,从而使我国避免了欧美在金融危机和实体经济两条战线作战的情况。我们没有拿财政的钱去补金融的窟窿。相反,金融为经济建设提供了大量的贷款”。
中国金融业保持今天这样的局面并非偶然,更不是歪打正着。长期以来,中国政府一直把完善金融体系和金融运行机制放在突出地位。亚洲金融危机后,我国加快了金融改革开放的步伐,中央多次召开全国金融工作会议,整顿和完善金融秩序,化解金融风险,推进金融改革。相继采取增资、剥离等手段,充实金融资本、改善资产质量。特别是最近几年,通过注资并引入战略投资者对国有金融机构进行了系统性的改革,结束了国有金融机构改革长期举步维艰、徘徊不前的局面,国有金融机构的面貌焕然一新。股改后,我国金融机构的资产质量、盈利水平、资本实力均有明显提高,治理结构和风险管理得到改善。我国还成功化解了证券公司、城市商业银行、城乡信用社等中小金融机构的风险。所有这些,有力地改善了金融体系和金融市场的融资功能和信用能力,有力地增强了各类金融机构的抗风险能力。
中国金融业有今天这样的局面,得益于党中央、国务院对金融工作的高度重视和正确领导,得益于社会各界认识的深化。改革开放的总设计师邓小平同志曾指出,金融很重要,是现代经济的核心,金融搞活了,一着棋活,全盘皆活。亚洲金融危机爆发后,江泽民同志先后两次在全国金融工作会议上发表重要讲话,进一步论述了金融在现代经济中的重要地位和作用。特别是在2002年2月5日全国金融工作会议上,他从三个方面论述了金融的作用:金融是宏观调控的重要杠杆,金融在市场配置中起核心作用,金融安全是国家经济安全的核心。胡锦涛同志在中央政治局第四十三次集体学习时发表讲话指出,金融是国民经济发展的基础条件,是维护国家经济安全、促进社会和谐的重要保障。党和国家领导人从国家金融发展的战略高度深刻阐述了金融在社会经济发展中的作用,为推进我国金融改革发展指明了方向。
中国金融业有今天这样的局面得益于改革开放。改革开放三十年来,我国坚持改革开放基本方针,大力发展社会主义市场经济,金融业的发展取得了辉煌成就。我国已形成以中国人民银行为中央银行,中国银监会、中国证监会、中国保监会、国家外汇管理局分工协作、各司其职的金融管理监督体系。中央银行体制日臻完善,金融调控水平不断提高,金融监管更加专业化。各类金融机构蓬勃发展,金融服务逐渐便利化和多元化。现代金融法制体系基本形成,金融公司治理更加规范。金融市场走向统一和透明,金融资源配置的基础性功能得到加强。金融基础设施建设日益现代化。金融对外开放和国际金融合作不断深入。金融业的发展,为改善民生,优化资源配置,分散和化解社会经济发展中的风险,促进制度创新和经济的高速增长以及维护国家的经济安全都发挥了重要作用。金融业的发展也是我国有效应对国际金融危机的重要基础。
金融是经济的命脉,金融业通过保持自身的稳定和有效运转,促进了经济增长和经济稳定,反过来,经济的发展又为金融稳健提供了良好的基础。衡量一个金融体系的健全程度包括诸多因素:金融机构和金融市场的规模,金融市场和金融创新的完善程度,透明化与信息化,公司治理状况,法律完备性,金融监管与金融稳健情况,竞争、开放与金融一体化,金融自主程度与社会责任,等等。经过多年的发展,我国逐步探索出适合中国国情、符合时代特点的金融发展道路,金融服务体系更加健全。但与成熟经济体的金融体系相比,我国金融体系仍存在诸多缺陷。比如,直接金融与间接金融的比例、股本融资与债务融资的比例还不够协调;城市金融与农村金融的关系还不够协调;金融监管机制还不够协调;金融机构公司治理和透明度还有待改善,等等。必须正视我国与发达金融体系的差距以及自身发展中的问题,不能一叶障目、不见泰山。应当看到,我国金融服务水平和效率方面还有不少问题,金融危机中暴露出的他国金融体系缺陷在我国也不同程度存在,金融改革发展的任务依然艰巨。
在应对金融危机的关键阶段,更需正确认识和处理金融与经济的关系,始终把维护金融体系健康作为金融发展的基本指导思想和战略,在促进增长和维护金融稳定中保持平衡,在有效应对危机中创造未来可持续发展的基础。社会各界都要珍惜和呵护今天金融业的良好局面,自觉遵循金融发展规律、维护金融自主权,防范过度使用金融的恶果。金融业作为国民经济的命脉,要善于把握历史性机遇和履行社会责任,在维护经济稳定和促进社会和谐方面发挥更大的作用,积极促进科学发展和社会进步,同时,又要努力防范各种潜在的金融风险。要特别注意研究金融业发展面临的突出矛盾和问题,研究和适应经济结构变化对金融业发展的需求,坚定不移地推进金融改革开放,坚定不移地加强金融基础设施,坚定不移地加强金融监管,为我国经济可持续发展创造良好的金融环境。
作者系中国金融出版社总编辑、《中国金融》杂志主编