统筹兼顾突出重点迎难而上
奋力实现虞城商务工作平稳较快发展
县商务局局长 李 健
（2009年3月13日）
同志们：
今天，我们在这里隆重召开2009年商务工作会议，主要任务是贯彻落实省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神，总结回顾过去一年的工作，表彰先进，安排部署2009年工作。孟县长还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下二个方面：
一、过去一年商务工作回顾
2008年，在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，局党委团结带领全局干部职工，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，立足本职，服务大局，积极应对金融危机带来的冲击和影响，大力实施开放带动主战略，努力扩大消费需求，统筹内外贸易发展，抓住重点，破解难点，探索创新，乘势而上，多项工作走在了全市、全省乃至全国前列，取得了前所未有的好成绩，全面完成和超额完成了上级下达的各项目标任务，实现了我县商务工作的平稳较快发展，为全县的发展和稳定做出了积极贡献。
2008年，我们得到了很多的荣誉：在全省商务工作会议上，我局获家电下乡工作先进单位，在刚刚结束的全市商务工作会议上，我们获得了全市进出口、市场运行监测、家电下乡、生猪定点屠宰管理工作先进单位，在全县三级干部会议上，我局获县委、县政府表彰的先进单位银杯奖。一年来，先后获第五届中国河南国际投资贸易洽谈会“最佳展览组织单位奖”、第六届全国烹饪技能竞赛获团体铜奖。获得了全省市场监测和商务预报工作先进单位、对外开放新突破主题征文活动优秀奖，市级文明单位，县政府三次通令嘉奖，县优化经济发展环境工、新闻宣传、政务信息、平安建设、安全生产、老干部工作先进单位等项荣誉。
（一）2008年主要商务工作目标运行情况
2008年，根据“抓住重点、突破难点，务实创新、乘势而上，努力实现商务工作又好又快发展”的总体要求，全局上下团结拼搏，开拓进取，务实创新，圆满或超额完成了各项目标任务，商务工作呈现出亮点多、成效好的运行态势。
1.对外开放工作取得历史性突破。对外贸易保持快速增长。全县出口总额2500万美元，完成年目标任务的102%，同比增长25.0%。其中自营出口1280万美元，完成市下达目标任务的157.6%，同比增长76.2%。进出口获权企业队伍不断扩大，新增对外贸易经营权备案登记企业36家。获权企业个数继续保持全市第一位。外派劳务实现106人次，完成市下达目标任务的106%，同比增长23.3%。
2.招商引资进园项目顺利完成。圆满完成县委、县政府下达的进工业园区招商项目，引进河南虞城顺达五金有限公司项目1个，投资额1860万元，目前已经建成投产。
3.全县消费品市场势头强劲。据统计，全县社会消费品零售总额24.2亿元，同比增长22.8%，高于全国1.2个百分点，完成年目标任务的106.8%。
4.市场体系建设稳步推进。全年改造建设日用品“农家店”68家，全部通过上级检查验收，提前两个月完成了全年建设规划任务。
5.农村商务信息服务体系建设试点工作取得重大进展。全县完成1个县农村商务信息服务站、82个农村商务信息服务点建设。我县探索创新的资源整合模式被商务部蒋耀平副部长称为“虞城模式”，并要求在全省和全国推广。
6.家电下乡试点工作取得成效。全年销售家电下乡产品13311台（部），为农民办理家电补贴250.54万元，产品销售量及补贴金额均位居全市前列。
7.生猪屠宰管理工作稳步提高。实现了县城区进点屠宰率100%，乡镇进点屠宰率97%，县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业，圆满完成了猪肉质量安全总体目标。
8.新闻宣传再上新台阶。在市级以上新闻媒体发商务类稿件76篇，其中国家级4篇、省级13篇，在《商丘日报》上发头版4篇（头版头条1篇）。编发各类商务信息210篇。“虞城县商务之窗”网站发布各类商务信息1650条，网站点击率和信息发布量继续保持全省地方商务之窗网站排名第一位。
（二）2008年主要工作运行特点
2008年，我们认真贯彻党和国家的各项方针政策，全面落实科学发展观，坚持实施开放带动主战略，以开放统揽全局；坚持围绕中心，立足本职，服务大局；坚持解放思想，与时俱进，开拓创新；坚持实行目标管理，健全完善激励约束机制，严格落实奖惩；坚持紧抓重点，突破难点，因势利导，迎难而上，有力地推进了各项工作的顺利开展。
1.对外开放全面推进。
2008年先后出现人民币持续升值、企业生产成本急剧上升、银根紧缩以及全球性金融危机，对企业出口产生了严重冲击和不利影响。对此，我们坚持实施开放带动主战略，加快转变外贸发展方式，全力打造外经贸工作新格局，对外贸易逆势而上快速增长。全县自营出口1280万美元，同比增长76.2%，高于全省平均增幅39.1个百分点，高于全国平均增幅58.4个百分点，创历史新高，并提前4个月超额完成市下达目标任务。为此，市商务局给县政府和我局专门发来贺信表示祝贺，我局也受到县政府通令嘉奖。
落实政策，服务企业。认真贯彻落实国家及省、市、县关于扩大对外开放工作的一系列政策措施，积极服务出口企业，使企业坚定了扩大出口的信心。
积极应对金融危机。印发《关于出口企业申报享受优惠政策的通知》，宣传国家和省市县关于扩大对外贸易的优惠政策和支持措施，对企业申报的政策支持及奖励项目审核认定，为企业提供咨询服务。组织人员先后到华新电子量具有限公司、阿姆斯果汁有限责任公司、通宝食品有限公司等重点出口企业进行“世界金融危机对虞城县出口的影响及对策”专题调研，及时了解国际金融危机给我县出口企业带来的冲击及影响，协调解决企业在生产及出口过程中遇到的困难和问题。
深入实施全民外经贸战略。组织人员深入企业免费办理对外贸易经营者备案登记，全年新增获权企业36家，获权企业备案总数达到203家。发生出口业务企业23家，新增8家。我县获权企业总数和发生出口业务企业个数双双名列全市第一位。为获权企业培养人才，组织出口企业和新获权企业参加省商务厅举办的外经贸知识学习培训和海关、外汇管理、商检等新政策培训，为企业开展进出口业务和扩大出口提供了人才支撑。
加大市场开拓力度。组织企业参加第五届中国河南国际投资贸易洽谈会、第104届广交会等国内大型贸易展会，累计接触境内外客商200余家，签约订单160份，达成交易额1.2亿元，其中签订出口和供货合同800万美元。在第五届中国河南国际投资贸易洽谈会上，我县获“最佳展览组织单位奖”。在104届广交会上，我县组织11家出口企业参会，占全市参加本届广交会企业的61%，是我县参加历届广交会参展企业最多的一次。
积极开展外派劳务。多次与上级商务部门和外派劳务企业联系外派渠道，咨询外派劳务情况，采取散发宣传单等多种办法进行广泛宣传，鼓励务工人员走出国门到国外发展和就业，全年实现外派劳务106人次，同比增加20人次。
2.商贸流通行业健康发展。
行业协会建设得到加强。在商贸流通行业积极开展诚信经营，推动行业自律，大力倡导“诚信兴商”的经营理念，组织开展了“诚信兴商宣传月”活动。酒业协会组织举办2008年会暨酒品展销会，分别组织古井酒行、张弓酒业、张弓皇封酒业等厂商召开“迎新春2009年厂商联谊会”，为我县酒类流通行业健康发展搭建了一个合作交流的良好平台。县餐饮协会组织推荐我县餐饮企业参加全市首届十佳（优秀）宾馆酒店评选活动，“新苑大酒店”等荣获商丘市首届“十优宾馆酒店”。县餐饮协会组队代表商丘市餐饮行业参加第六届全国烹饪技能竞赛创历史佳绩获团体铜奖和4个单项奖，实现历史性突破。
市场运行监测全省领先。积极开展对城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业的样本监测和数据直报，做到了工作的经常化、规范化和制度化。加强市场分析预测，加快成果转化，为积极应对金融危机，我们选择部分生活必需品和重点流通企业作为样本监测，为企业生产和销售提供信息帮助，稳定了市场供应。支持万村千乡市场工程承办企业增加对本地农产品的进货，推进当地农产品进入万村千乡农家店，促进了本地农产品销售。
万村千乡市场工程稳步推进。按照国家万村千乡市场工程建设要求，我们积极指导、督促承办企业—科迪便民超市连锁有限公司，狠抓农家店建设，提高商品配送率，农家店建设质量得到了进一步提升。全年新建和改造日用品农家店68家，累计达到471家，覆盖全县71%以上行政村。目前宽敞明亮、干净卫生、品种齐全、物美价廉的乡村农家店是我县农村农民消费的主要购物场所，有效解决了农民买难问题，改善了农村流通环境。
家电下乡试点工作取得成效。我们率先在全市启动开展家电下乡试点工作，高度重视，认真组织，积极探索，全力推动。尤其是去年5月份我们组织20多人的专业宣传队深入到全县乡村开展集中宣传周活动，有力推动了家电下乡工作的顺利开展。2008年全县共销售家电下乡产品13311台（部），其中冰箱6799台、彩电6279台、手机233部，为农民办理补贴备案15批次，补贴到户资金250.54万元，惠及全县26个乡镇13600户农民。家电下乡试点工作的扎实开展和惠农补贴的及时到位，有效拉动了内需，实现了“政府得形象、企业得市场、农民得实惠”的目标，得到了各级领导的高度评价和广大农民群众的普遍欢迎。
农村商务信息服务体系建设试点工作取得重大进展。作为国家级农村商务信息服务体系建设试点县，我们积极探索构建覆盖全县农村农民的公共商务信息服务网络，在提高农民信息化应用能力、促进农产品流通、促进农民增收中取得了显著成效。与党员远程教育网络等资源整合模式被商务部蒋耀平副部长称为“虞城模式”，并要求在全省和全国推广。全年完成1个县农村商务信息服务站、82个农村商务信息服务点软硬件建设，培训农户骨干500余人次。发放宣传资料8万余份。为农户建立免费信息发布平台1410个，采集发布信息3000余条，实现网上交易额5.4亿元，组织参加商务部举办的三届农产品网上购销对接会，信息发布量和网上交易额综合排名均位居全国第一。特别是在去年底，我县苹果、白菜等部分大宗农产品出现卖难现象，我们立即启动应急预案，采取多种方式为农民提供信息服务，并通过新农村商网设立“河南虞城苹果网上购销对接专场”，促进了农产品销售，有效地缓解了卖难问题。一年来，商务部和省、市有关领导多次来我局调研和检查指导工作，对我县农村商务信息服务工程建设工作给予高度评价。我县试点工作积极探索不断创新的工作做法和成效，被各级新闻媒体给予了广泛地宣传报道。我局因此项工作受到县政府二次通令嘉奖。
3.市场监管取得新进展。
整顿和规范市场经济秩序取得明显成效。充分发挥县整规办“组织、协调、指导、监督”职能，紧紧抓住影响经济发展的重点领域和突出问题，先后组织开展了“保护知识产权宣传周”、诚信兴商宣传月以及“三夏”农资市场专项整治、奶粉市场整治、食品安全专项整治等活动，维护了我县市场经济秩序，优化了我县良好的市场经济发展环境。
组织开展猪肉质量安全专项整治和酒类市场专项整治、万村千乡市场工程农家店奶制品质量监测督导以及其他食品质量安全治理活动，对私屠滥宰、制售注水病害肉和假冒伪劣酒品等不法行为给予了依法打击，确保了我县商务工作职责范围内的食品质量安全。加强对乡镇生猪定点屠宰企业基础设施建设，截止去年底全县26家乡镇生猪定点屠宰厂有一大部分达到了半机械化标准。办理酒类经营者备案登记100家，备案登记总数1400余家，《酒类流通随附单》使用率逐步提高，备案总数和《酒类流通随附单》使用率位居全市前列。全年查处私屠滥宰案件32起，打掉制售病害劣质肉窝点3个，查获违法及不合格的生猪肉品560公斤，销毁病害肉380公斤，查获假冒酒品106件，移交司法机关2人，治安拘留1人。加强成品油市场监管。在“五一”黄金周和“三夏”、秋收麦播期间，会同消防、安监、卫生等部门对全县加油站点进行执法检查，保证了农机用油的足量供应，维护了我县成品油市场的健康发展。规范报废汽车拆解市场，我县报废汽车拆解业已步入规范管理轨道。同时还积极开展了直销管理、美容美发、再生资源回收管理和洗染业管理等各项工作。
4.和谐商务建设全面加强。
机关作风建设进一步加强。先后组织开展了解放思想大讨论活动、“思想大解放、经济大开放、全民大创业”三大实践活动、“新解放新跨越新崛起”大讨论活动、商务服务月活动和“两转两提”工作等，强化服务意识，优化发展环境，我局获全县优化经济发展环境工作先进单位。修订完善各项工作制度，并得到严格落实。扎实开展文明单位创建活动，局机关顺利通过了市级文明单位检查验收。
党风廉政建设得到加强。认真落实党风廉政建设责任制，积极加强反腐倡廉教育，提高了干部队伍的廉政意识。
平安建设稳步推进。组织开展了“社会治安综合治理宣传月”、“安全生产月”和平安创建活动等。开展6次安全生产和综合治理大检查，特别是在节假日和奥运期间，组织人员深入基层排查隐患及时整改，为我县平安建设作出了贡献。坚持国退民进，商贸流通企业破产改制工作稳步推进。
信访稳定富有成效。始终坚持把稳定作为一项政治任务和中心工作，认真排查不稳定因素，健全完善应急预案，切实把各项措施落实到位，坚持领导接待日、包案制、一岗双责和责任追究制，大家各负其责积极努力工作，及时疏导和化解矛盾，把问题消除在萌芽状态。特别是在重大节日和重大活动期间，坚持24小时值班制度和零报告制度，将不稳定因素、信访案件包案到人、限期办结，全力化解不稳定因素，为全县社会稳定做出了积极贡献。
在做好上述各项工作的同时，我们还认真做好了为地震灾区和内部困难群众送温暖献爱心活动，以及计划生育、老干部、工会、妇联等其他有关工作，同时圆满完成了上级交给的各项临时性工作任务。
过去的一年，我们各项工作都迈上了新的台阶，取得了可喜成绩。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和上级业务部门的正确领导和有关部门的积极配合，得益于商务系统全体干部职工的不懈努力和无私奉献，得意于社会各界的大力支持。
在此，我代表商务局党委向长期关心、关注、支持虞城县商务事业发展的各位领导、商务系统全体职工干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心地感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前的商务工作与上级领导的要求和人民群众的期盼相比还有一定的差距和不足，与商务工作所面临的新形势和发展的新要求相比，仍存在不少困难和问题。对此，在今后的工作中我们一定要认真对待，高度重视，采取切实有效措施，逐步加以解决。
二、全力推进2009年商务工作
今年是国庆60周年，是全面贯彻落实十七大、十七届三中全会的关键一年，是机遇与挑战并存的一年。做好今年商务工作，对于有效应对国际金融危机冲击，进一步促进出口、扩大内需，保持虞城县商务事业平稳较快发展至关重要。
（一）我县商务工作面临的形势
受国际金融危机的影响，今年将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。从国际国内形势看，今年我县商务工作面临的形势更加严峻，我们将面临前所未有的困难和挑战。这些困难和挑战主要表现在：
一是外贸出口严重受阻。目前，国际金融危机仍在持续蔓延，美欧日等发达经济体陷入经济衰退，新兴和发展中经济体增长明显放缓，世界经济下行趋势尚未见底，全球实体经济遭受严重打击，国际市场需求大幅减弱，贸易保护主义正在各地抬头，将对我国对外贸易产生不利影响，保持我县外贸出口稳定增长的难度在不断增大。二是扩大内需面临困难。受金融危机影响，我国经济增长速度已明显放缓，实体经济受到冲击，停工或破产企业明显增多，农民工失业人数大幅上升。今年以来，我县有部分农民工提前返乡、滞留在家，部分外出农民工收入减少。县内工农业生产出现困难，销售不畅。去年秋收以来，玉米、苹果、蔬菜等部分大宗农产品市场低迷价格走低出现严重的卖难现象。冬小麦遭受严重干旱，对夏粮增收造成严重影响。以上诸多因素导致农民预期收入减少，将对扩大内需产生不利影响，保持我县消费需求平稳增长的难度增大。总体分析，今年我县商务工作，特别是外贸出口和内部消费需求将会面临诸多困难和挑战，保持平稳增长的难度的确很大。对此，我们要有足够的认识和充分的准备，来迎接和面对各种困难和挑战。
虽然形势不容乐观，工作难度加大。但是也要清醒地看到，当前国际金融危机和国内消费萎缩既为我们带来了前所未有的困难和挑战，也为我们的事业提供了难得的发展机遇。
一是为积极应对国际金融危机带来的严重冲击和不利影响，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列扩大内需、鼓励出口、刺激消费、促进经济增长的政策措施，特别是中央4万亿元、河南省1.2万亿元的经济刺激计划，我县今年投入近2亿元的基础建设项目和加大财政支持力度、推进民营经济发展的政策措施以及总投资1000亿元、一期投资400亿元的中石油千万吨炼油厂项目入户我县，将对我们稳定出口、扩大消费产生积极促进作用。二是国家提高出口退税、支持中小企业发展等政策措施，将直接促进外贸的稳定发展。我县罐头、果汁饮料等食品类出口产品属日常生活消费品，需求弹性小，比较优势明显。同时我们积极实施的全民外经贸战略、人才战略和市场多元化战略丰富了企业开拓国际市场的经验。三是改革开放30年来我县工业化、城镇化及农业现代化加快发展，产业结构和消费结构快速升级，城乡居民消费潜力巨大，将为我县经济增长带来持续强劲内需。万村千乡、家电下乡、农村商务信息服务体系建设等一系列惠农工程的深入实施，使我县百万农民直接受益，将持续激活市场刺激内需成为拉动消费的增长点和着力点。四是县委、县政府对全县商务工作和开放型经济工作比以往更加重视，支持力度更大，商务发展处于全县开放氛围浓厚、环境日益优化、经济持续快速健康发展的机遇期。因此，综合起来看，今年我县商务工作的总体形势依然看好，机遇大于挑战。面对困难和挑战，我们要坚定信心，积极应对，在黑暗中找到指路明灯，在困难中找出解决办法，在危机中寻找发展机会，化危为机，变危为机。
（二）今年工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，全面贯彻省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神，积极应对国际金融危机，大力实施开放带动主战略，着力发挥消费、出口对县域经济增长的拉动作用，坚持促开放、扩内需、保增长，统筹兼顾，突出重点，迎难而上，奋力实现虞城商务事业平稳较快发展。
（三）主要业务目标
1.全县出口创汇总额和自营出口增长10%；
2.完成县下达的招商引资目标任务；
3.全县社会消费品零售总额增长15%；
4.完成万村千乡农家店建设规划；
5.完成上级下达的家电下乡工作目标；
6.新增进出口经营权企业备案个数30个以上；
7.生猪屠宰管理工作实现2个 100%、一个95%（县城进点屠宰率达100%，乡镇进点屠宰率达95%以上，县城所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业）；
8.全县外派劳务80人次；
9.力争将农村公共商务信息服务覆盖到全县所有行政村；
10.在市级以上新闻媒体发商务类稿件60篇以上。
（四）重点工作
1.进一步提高开放型经济水平，保持对外经济贸易稳定增长。
继续深化对外开放，坚持实施开放带动主战略，进一步提高我县开放型经济发展水平。用足用好国家扶持政策和支持措施，扶持我县企业扩大对外贸易。坚持全民外经贸战略，支持有条件的企业获得进出口经营权，壮大外贸获权队伍，提升外贸出口总量。继续实施人才支持战略，加大对对获权企业人才培训力度。鼓励支持企业开拓国际市场。坚持市场多元化战略，巩固传统出口市场，开拓新兴市场。积极组团参加国内外大型贸易展会，推动更多企业走向国际市场。加快转变外贸增长方式。优化出口商品结构，继续实施科技兴贸战略，扩大高新技术和机电类产品出口，促进农产品和具有比较优势的劳动密集型产品出口，重点培育钢卷尺产业和优势企业的出口潜力，保持外贸出口稳定增长。支持优势企业开展出口加工贸易。抓住当前国际市场低迷的机遇，鼓励企业引进先进技术和设备，引导企业升级改造提升产业档次和产品质量，扩大外贸进口，促进进出口贸易平衡。抓住当前有利时机，支持县内有条件的企业“走出去”，开展国际经济技术合作和对外投资。利用我县大量农村劳动力资源优势，与上级部门及有关企业联合开展劳务合作，强化宣传和引导，努力扩大外派劳务。
2.深化招商引资力度，提高招商引资质量和水平。
严格按照县委、县政府关于招商引资工作的部署和要求，明确任务，落实责任，严格奖惩，强化措施，扎实推动。认真做好招商项目信息的搜集和筛选，积极做好项目的宣传推介和跟踪服务。创新招商引资工作思路和方式，完善招商引资工作激励机制，充分调动各方面招商引资工作积极性和主动性。借助当前政策机遇和产业转移机遇，突出抓好大项目、高新项目和园区项目招商，推动招商引资工作再上新台阶。
3.加强现代农村流通体系建设，推进“万村千乡市场工程”。
加快完善农村流通网络，拉动农村消费。巩固完善已建成的农家店，进一步扩大农家店覆盖面，争取年底覆盖全县80%以上的行政村。督促指导承办企业狠抓农家店建设质量，提高商品配送率。力争用5年时间实现商品配送率80%以上，优秀农家店达到50%以上。继续探索建立“一网多用”服务体系，扩展服务功能，拓展经营范围，将农家店建设成为农民的放心店和方便店。探索农产品批发市场和农贸市场升级改造，支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接，建立农产品直采基地。
4.进一步促进农村信息化，继续推进“农村商务信息服务工程”。
完善农村商务信息服务体系，建立健全工作长效机制。继续扩大试点范围，加大资源整合力度，加快合作共建步伐。积极组织参加农产品网上购销对接会，利用商务部农产品网上对接交易平台，促进农民通过网络与市场对接，解决农产品卖难问题，促进农民增收。加大对基层农民的学习培训力度，提高农民信息化应用能力和水平，将农村公共商务信息服务覆盖到全县所有行政村。
5.加大家电下乡工作力度，促进农村消费结构升级。
抓住国家延续3年“家电下乡”、扩大家电下乡品种的有利时机，加强宣传，搞好服务，协调配合，简化手续，提高效率，扩大农村消费，促进消费升级，让农民群众在最短时间内领到家电补贴，使农民群众充分享受到国家优惠政策为农民带来的实惠。工作重点，一是采取多种形式，加大宣传力度，使全县农民对国家优惠政策家喻户晓、人人明白。二是加强对各乡镇补贴流程、家电下乡销售网点的监督检查，确保规范有序推进。三是探索创新工作模式，把扩大产品销量、简化补贴手续、增加补贴金额作为工作着力点，力求效果最大化。四是引导企业健全农村家电流通服务网络，提高售后服务质量和水平。
6.加强市场监测，积极引导居民消费。
以促消费为重点，努力提高社会消费品零售总额的稳步增长。改善样本企业监测工作条件，落实上级对样本企业信息采集进行补贴的支持政策。加大市场监测和分析预测力度，加快成果转化，建立完善市场运行监测长效机制，引导企业生产和居民消费，确保消费品市场平稳运行。
7.规范流通市场秩序，促进安全消费。
加快整合我县商务行政执法资源，加强队伍建设，提高执法效能，规范执法行为，推进商务行政执法工作，努力争取我县成为全国商务综合行政执法试点县。
切实改善市场环境，促进安全消费。配合有关部门创造食品质量安全卫生的消费环境，完善流通领域市场信息系统和监管公共服务平台。紧紧围绕关系人民群众身体健康和切身利益的突出问题，实施“放心肉”和“放心酒”工程，开展“诚信兴商宣传月”，深入开展商务领域食品安全等专项治理活动，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等违法违规行为，依法维护市场秩序。
坚持生猪定点屠宰管理。加强乡镇定点屠宰厂基础设施建设，鼓励定点屠宰厂改进生产和技术条件，提高机械化水平。开展对部分中小型肉类生产企业的标准化改造，提升内部管理和服务水平。坚持扶大、扶强，探索分区域设置大中型生猪屠宰企业，实行冷链配送。按照上级要求，组织生猪屠宰企业做好三星级以下资质等级申报。监督定点屠宰厂严格执行屠宰操作、肉品检验、统一台帐等各项制度，对定点屠宰企业无害化处理严格监控。建立应急反应机制，制定完善应急预案，努力提高肉品安全应急处置能力。联合有关部门积极开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治，严厉打击私屠滥宰和制售病害劣质肉等各种违法行为，实现生猪上市肉品六个100%、一个95%以上的目标任务，确保让城乡居民吃上“放心肉”。
坚持酒类流通管理。加强酒类经营者备案登记，加大《酒类流通随附单》管理和推广使用力度，加强酒类流通执法检查，规范整顿酒类流通秩序，确保让城乡居民喝上“放心酒”。
继续加强成品油市场管理，规范报废汽车拆旧市场，开展再生资源回收业和洗染业管理，加强直销企业监管，启动开展散装水泥管理。
继续加强流通行业协会建设。组织开展各项交流活动，搭建交流合作平台，服务并保护好品牌企业，协调解决企业生产经营中的重大问题，强化行业自律，促进流通行业健康发展。
（五）保障措施
进一步解放思想。解放思想永无止境，是我们在新的历史起点上抓住机遇、应对挑战、推进商务事业健康和谐发展的根本保证。当前，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。在这种情况下，确保实现我县商务事业平稳较快发展，就需要我们保持清醒头脑，全面认识国内外发展的新形势新变化，深刻把握商务发展面临的新问题新矛盾，继续深入解放思想，更新发展观念，创新发展思路，转变发展方式，坚持探索创新，与时俱进，共克时艰，力求实现新突破。
加强作风建设。越是困难时期，越需要有良好的作风作保证。当前，我们既面临严峻挑战，也面临良好机遇。我们要圆满完成各项工作目标和任务，就必须保持克难攻坚、奋发有为的精神状态，树立求真务实、真抓实干的良好作风，切实增强忧患意识、公仆意识，抛弃各种私心杂念，把心思用在干事业上，把精力放到抓工作中，努力形成团结奋进、干事创业的良好局面。
强化目标管理。根据新形势和新要求，量化目标，制定措施，创新目标运行和考核模式，建立高压紧逼的工作机制。特殊年份需要特殊举措，响鼓要用重锤，以严格高效的目标管理体系推动各项工作的顺利开展。
提高服务意识。立足本职，服务大局。切实增强服务意识，强化服务观念，提高服务水平，提升服务质量。加强调查研究，深入基层，深入企业，对商务工作中带有全局性、前瞻性的问题进行重点调研，总结、推广实践中好的经验和做法，及时发现问题，提出建议，采取措施，促进工作。今年的目标考核体系要加入工作调研方面的内容，要求各责任单位要写出有质量、有内容的调研报告和情况反映等材料，为领导决策提供参考，并且要拿出切实可行的措施推进工作顺利开展。深入开展企业服务年活动，认真开展调研、服务、帮扶等工作，减少审批环节，简化办事程序，提高办事效率，采取有效措施，立足于解决企业当前面临的困难和问题，帮助企业积极应对国际国内复杂多变的经济形势，优化商务发展环境，促进企业健康发展。
加强党风廉政建设。从完善制度入手，加强廉政建设，强化对各项工作的监督和管理，从源头上预防和惩治腐败。深入开展反腐倡廉警示教育活动，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，落实好党风廉政建设责任制，真正做到为民、务实、清廉。逐步建立管理规范、运转有序、公开透明、高效廉洁的工作机制，为商务事业的平稳较快发展提供强有力的思想、作风和组织保障。
推进和谐商务建设。加强自身建设，加大学习培训工作力度，提高干部职工队伍理论水平和业务能力，为商务发展提供强有力的人才智力保障。推进制度创新，健全完善各项规章制度，并严格贯彻落实，努力形成按制度办事、靠制度管人、制度面前人人平等的有效机制。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，全面提高依法行政能力。扎实做好社会治安综合治理、安全生产和信访稳定工作，稳步推进国有流通企业改制，确保大局安全稳定。
同志们，做好2009年的商务工作任务艰巨，责任重大。我们坚信，有县委、县政府和上级业务部门的正确领导，有社会各界同仁和兄弟部门的大力支持，有商务系统广大干部职工的共同努力，我们一定能够坚定信心，开拓创新，奋发图强，团结各方力量，凝聚各方智慧，应对各种挑战，克服各种困难，全面完成2009年商务工作任务，为实现虞城商务事业平稳较快发展、促进我县经济社会和谐进步做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
