关注民生，汇聚民意。在国际金融危机肆虐的背景下，即将召开的全国两会，更寄托着人民群众保增长、惠民生、促和谐的殷切期待。两会开幕前夕，新华社记者采访了部分基层群众，记录下他们对两会的寄语，对未来的期盼。
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北京“蜘蛛人”给国家大剧院“洗脸” 喜迎两会郑雄增 摄
“希望稳住农产品价格”
“我们家六口人，八亩多地。去年，我和老婆还有小儿子都外出打工了，大儿子和儿媳妇在家种田，收入还不错。在外打工的三个人，每人都挣了万把块钱。”河南省上蔡县蔡沟乡北头村农民刘红旗对记者说，今年准备带小儿子到新疆一个亲戚开的塑料加工厂打工，“家里的几亩地，一两个人种足够了，其他人不能都在家里呆着。”
“这几年国家给咱农民好政策，又是减免税，又是种粮补贴，小孩子上学还免费。”全国两会要召开了，刘红旗说出了他的想法：“农民种田、养鸡、喂猪不容易。大多数农民家底薄，禁不住折腾，希望国家稳住农产品价格，多出台扶持政策。”
“要更加重视企业职工大病医疗保障”
浙江省杭州市蚕花园社区居民韦春香家是一户典型的“因病致贫”家庭。韦春香的丈夫2002年不幸去世，欠下一大笔医疗费，这个家庭迅速陷入贫困。当年，经社区核定符合条件，下岗的韦春香和正在读书的女儿每月领取560元低保金，直到2008年下半年女儿工作后才停领低保金。
韦春香说：“这几年国家给企业退休金连续加了几次，工人们很高兴。全国两会就要开了，希望企业职工的退休金继续水涨船高。现在企业职工就怕生病，全家安然无恙，日子过得还好，可一旦得了大病就会把全家拖垮。国家应当更加重视企业职工的大病医疗保障。”
“为返乡农民工创业多想办法”
贵州省遵义市湄潭县马山镇清江村的返乡农民工王庆在外打工赚了些钱，2008年7月返乡后就不打算再外出打工了。他在家乡搞起了一个养牛场。王庆的养殖场计划养80头牛，但目前只有14头。他说：“没有满栏养殖的主要原因是资金有缺口，现在已经投资了20多万元，这是我多年打工的积蓄。如果要满栏养牛，还需要40万元。”
“每年全国两会都要讨论国家大事，也会出台一些新的政策。”王庆说，“今年的全国两会应该讨论一下返乡农民工的出路问题，出台更具体的优惠政策，鼓励、扶持返乡农民工创业。我曾经到县里有关部门咨询过，都说有针对返乡农民工创业的信贷支持政策，但就是难以兑现。希望国家解决返乡农民工创业贷款难的问题。代表委员应该为返乡农民工创业多想办法。”
“抓住产业结构调整的机遇”
“这次国际金融危机波及面广，企业受到的影响不可小觑，我们公司的国际业务就受到了冲击。”福建新大陆科技集团总裁王晶说，2008年集团的国际拓展计划本来做得很大，感觉到外部环境的突然变化后，赶紧做了调整，放弃资金回收期长的项目，同时更加审慎地对待投资，确保资金安全。
王晶认为：“如何进行科技创新和产业结构调整，会成为今年两会上代表委员讨论的热门话题。这也是我们很多企业家关注的重要问题。”她说，加大科技产业化投入十分关键。在最困难的时候，集团花了七八千万元建设了科研中心，加强研发能力，为下一轮的竞争打好基础。对沿海城市来说，目前是产业结构调整的好时机。抓住这个机遇，可以确保今后经济的良性、健康发展。
盼两会传来促进就业的“春天消息”
南开大学哲学系毕业生杨立烨投出了几十份求职简历，仍然没有回音。杨立烨爱他的专业，但社会对文科一些基础专业需求不足也是现实。从大三开始，他在南开大学就业指导中心担任助理，了解学生就业的情况。他感到，社会对人才供求状况发生了变化，而部分大学生的就业观念没有完全转变。就业信息交流不畅，也导致了一些大学生就业简历不知道该投向哪里。
“希望代表委员更加重视教育改革问题，对高校人才培养模式、课程设置、教学模式和创业指导等问题进行充分讨论，使大学培养出更多满足社会需求的人才。”全国两会召开在即，杨立烨也寄予了厚望，“政府鼓励大学生到基层就业和自主创业，教育部门和学校也加强就业信息的收集、发布。我希望两会能推动更多促进大学生就业、创业的措施出台，大学生也应逐渐转变就业观念。”
“让低收入住房困难家庭早日住上新房”
辽宁省铁岭市低保户、拆迁居民李静平最近将一面写有“和谐社会迁新居 扶贫助困筑家园”的锦旗送到了铁岭市绩益房产公司的拆迁办公大厅里。她和妹妹李静丽两家人长年挤在一处简陋的50多平方米的棚户房里。受政府委托为棚户居民盖新房的绩益公司，今年底将免费给她们两套面积分别为35平方米的回迁新房。
听说国家争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房问题和棚户区改造，李静平说：“在‘老棚户’们眼里，棚户区改造是一项最大的惠民政策。我们盼着政府能出台更优惠的政策，加快改造步伐，让所有的‘老棚户’都及早搬进新房，让低收入家庭的住房问题早日解决。”
“农村医疗条件还要改善”
2006年至2008年，西安市临潼区枣园村54岁的农民吴宏社全家参加了新型农村合作医疗，一共缴费180元，看病报销得到补助共计2476元。从2009年起，为了做到“小病早治”，临潼区还试点进行门诊补偿，农民在乡村定点机构就诊也可以享受现金补偿或费用减免。
吴宏社盼着能尽快解决农村医疗的两个问题：“一是自己年龄越来越大了，将来少不了看病花钱，希望国家建立新型农村合作医疗的好政策能持续下去。二是希望基层农村的医疗条件能得到进一步改善，现在村里卫生所的医疗条件还比较差，村医的治疗水平也需要提高。”
“让社会保险能顺利接续”
贵州省遵义县龙坪镇的返乡农民工王鑫去年8月从广东东莞的一家机械制造厂返回家乡。遵义县政府部门积极为王鑫介绍工作。很快，他就进入了当地一家碎石场打工。
王鑫从2007年初开始在东莞缴纳社会保险，每月个人负担100多元，个人缴纳部分累计已超过2000元。他说：“现在我就想在家乡打工挣钱了。可我以前在东莞打工时缴纳的社会保险没法接续。如果从东莞退保，就只能提出个人缴纳的部分，即使在遵义重新开始缴纳保险，和东莞的标准也不一样。我盼着政府能早日解决社会保险接续的问题。”
人大代表履职一年间
吕新萍 传达西部教育呼声
记者见到吕新萍时，发现在她的办公桌上既放着学生的作业，还放着今年准备在全国两会上提的建议。
这两样东西正好代表着吕新萍的两个身份：中学英语教师和全国人大代表。
吕新萍目前是宁夏银川市唐徕回民中学初中部的英语教师，作为一名有着20多年教龄的中学老师，她用自己的勤奋和努力赢得了师生和家长的好评。2005年，她被评为全国劳动模范。2008年，她当选全国人大代表。
回忆去年的两会，吕新萍直言自己当时准备并不充分。一年来，为了更好地履行自己作为人大代表的职责，不仅利用课余时间倾听学生、教师的想法，调研教育问题，同时还积极申请参与自治区人大组织的其他调研。
在这一年间，她先后到宁夏红寺堡开发区、宁东基地、吴忠市、中卫市、固原市等地调研，涉及到农业、教育、新型农村合作医疗、重点建设项目等。为了及时获知时事和社会热点，吕新萍还专门订阅了手机报，坚持每天阅读，了解宁夏和全国都在发生些什么变化。
“我去年7月去海原县调研时，发现海原二小整个学校只有一间多媒体教室，根本不能满足全校的需求。”吕新萍说。同时，她也很关心学校校舍的安全问题。“我希望能够把学校建设成为最坚固、最牢固、最安全的地方。”
然而，宁夏是一个地方经济欠发达省区。“西部地区教育需要国家更多的支持。”吕新萍说。（艾福梅）
王洪军 把工友的心里话带到“两会”
自从去年当选全国人大代表后，王洪军感到肩上的担子重了很多，工作之余总会倾听身边工友们的心声，他想把更多工友的心里话带到“两会”。
王洪军是一汽－大众汽车有限公司钣金整修车间的工人，对一线工人的心声有着切身感受。
从去年开始，国内一些企业受金融风暴影响出现了裁员现象。一些工友对王洪军说，企业要裁人，工作起来就不踏实。在走访一些企业后，王洪军发现，其中有的企业并不想裁人，反而是一些员工看见企业陷入困境后，主动走人。
“能不能建立一种员工和企业之间的互信机制，如果企业遇到困难时，企业保证不裁人，员工也保证不走人。这样有利于建立一种和谐的企业文化。”王洪军打算把工友们的这一想法带到今年的“两会”上去。
为了更好地履行一名人大代表的职责，王洪军下了不少工夫。去年第一次参加“两会”时，在履行职责这方面经验还比较欠缺，留下了一些遗憾。“两会”结束后，王洪军就赶紧“充电”，学习相关知识，深入车间，“工友们有什么意见，我都记录下来，争取把他们的想法都说出来”。
今年参加“两会”，王洪军还带了工友们的另一个建议，那就是国家相关部门设立“一线工人进步基金”。通过这一基金，奖励一线工人在发明、创新方面取得的成绩，提高他们的生产积极性，从而为国家作出更大的贡献。（宗 巍 褚晓亮）
文花枝 莫让城乡师资待遇悬殊拉大城乡教育差距
“现在，城乡教育差距更多体现在师资力量悬殊方面。农村教师待遇比城市低、一些合理的待遇不能完全得到保障，可能会成为拉大城乡教育差距的新因素。”公众眼中始终以微笑待人的文花枝，谈及对农村教育的调查体会时，有了严肃的意味。
目前还是湘潭大学在校学生的文花枝曾被评选为全国道德模范。2005年8月，当时在湖南湘潭一家旅行社做导游的文花枝，带领的旅游团遭遇车祸。坐在前排的文花枝清醒过来时，发现自己左腿胫骨断裂、骨头外露，腰部以下部位被卡在座位里不能动弹。但她却对营救人员焦急地说出了让无数中国人后来湿润眼睛的一句话：“我是导游，后面都是我的游客，请你们先救游客！”由于延误了救治时间，医生不得不给她做了左腿截肢手术。
寒假期间，文花枝一直在忙。到基层调研、到相关部门咨询政策。去年参加完十一届全国人大一次会议，她曾谈到，希望以后能利用寒暑假和课余时间，多到基层搞调研。结果去年暑假期间不慎摔了一跤，再次摔伤了左腿，住了一个多月医院。但她说：“代表全国人民来讨论国家大事，那是多么重大的责任、多么神圣的工作！我已经耽搁了暑假调研时间。现在走路虽然还有些不便，却再不敢懈怠了。”
去年，陆续有教师到湘潭大学找文花枝，反映教师待遇比公务员低、城乡教师收入差距大等问题。文花枝一面耐心听老师们介绍情况，一面也劝导他们不能因此耽误了教学，影响孩子们学习。但她经过初步调查后也认为，这些教师的要求是合理的。2006年2月新修订通过的《中华人民共和国义务教育法》明确规定：教师的平均工资水平，应当不低于当地公务员的平均工资水平。但这一政策并未及时兑现。
很多教师反映：越艰苦的地方，教师工作压力越重、收入越低。文花枝也认为，目前城乡教师收入差距大，城市教师待遇优于城镇，城镇中小学教师的待遇收入又远大于农村偏远地区等现状，不利于城乡教育均衡发展。这种行业内部的收入分配不均可能加剧农村教师流失和教师的心理失衡。
为了更全面地了解情况，文花枝和自己班上的同学展开了讨论。采访快结束的时候，她又忽然问：“你们记者见多识广，你觉得我了解的这些情况还有需要补充调研的地方吗？我希望能够把最真实的基层情况反映上去。”（陈黎明）
杨亚达 像写科学论文一样撰写议案
在深入调研、广泛听取各方意见的基础上，安徽工业大学管理学院院长杨亚达教授计划在今年的全国两会上，领衔提出关于制定“物业管理法”和“国家助学贷款法”的两个议案。“这两个议案关系着百姓的切身利益，也是我一年来多次调研的成果。”杨亚达说。
杨亚达告诉记者，物业管理作为国际通用的不动产管理模式，进入我国只有短短的20余年但发展迅猛。高速发展的同时也暴露出管理混乱、损害业主合法权益等诸多问题。《物权法》首次明确了“业主的建筑物区分所有权”概念，界定了物业管理的性质和范围，确认了物业服务企业和业主之间平等的合同关系。但其中具体涉及到物业管理的条文并不多而且不够细致具体。《物业管理条例》虽然具体细致，但法律位次低、对违反管理规约的行为缺乏问责制，且处理违规行为的执行主体、处理程序都不明确，使得执行力得不到有效保证。
杨亚达认为，制定一部具体针对物业管理的、级次高的专门法是当务之急。为此，她认真研究了《物权法》《物业管理条例》等法律法规，查阅了大量文献资料，论证制定“物业管理法”的必要性和可行性。同时，走访了马鞍山市物业管理协会，对当前物业管理实践中存在的问题进行深入调研，同时还邀请了有关法律专家对《物权法》和《物业管理条例》进行专题研究，尽可能保证所提议案的科学性。
为了避免贫困生因交不起学费而辍学，维护其平等的受教育权，近年来，国家推出了各种助学形式，其中最主要的就是国家助学贷款。
杨亚达在调研中发现，国家助学贷款工作虽然取得了一定的成效，但发展状况并不容乐观，出现了一系列的问题。如，提供助学贷款的银行积极性不高，贷款银行确定难；学生违约不及时还款现象比较普遍；学校需要承担一部分学生违约的责任，增加了办学风险等。
杨亚达说：“只有制定《国家助学贷款法》，将国家助学贷款政策上升到法律的高度，明确各方面的权利、义务和法律责任，才能保证国家助学贷款工作的顺利进行。”
带着这一想法，杨亚达收集了大量资料，到教育管理部门、金融部门以及有关学校实地调研，对我国助学贷款政策提出的背景、实施状况以及存在问题进行深入研究。她与有关法律专家就立法意义、依据及立法框架等问题进行研究和探讨，并将议案初稿交专家们共同研究，根据大家的意见进行多次修改。
也许出于严谨的职业习惯，杨亚达把写议案和建议看成写科学论文。她说：“写议案和提建议，首先追求的是质量，其次才是数量。写议案一定要深入、严谨，不能人云亦云。”
杨亚达已连任两届全国人大代表，6年来，她共提出议案12件，建议16件，每项议案和建议都受到了相关部门的高度重视。她在去年两会上领衔提出关于制定《环境保护税法》的议案，得到全国人大财经委员会的重视和肯定，并作为重点议案进行专题调研。
杨亚达说：“人民群众的需求就是人大代表履行职责的力量源泉。只要把智慧和情感融进人大代表的职责中，肩负起人民的重托，就能在这种信任中获得巨大的履职力量。”（王圣志）
