新资本抢滩新北川
中国经济时报
本报记者 刘建锋 唐平 朱鸿
新北川,一个包蕴了悲壮旧北川的新北川,决然不会仅停留在哀伤的眼泪与壮烈情怀上,而是一座走出和超越悲痛情怀的人文、生态和自然的美妙之城:羌风蜀情,快乐的锅庄舞……恰如一次涅 ,相反而相成。
这个涅的过程,正是各路资本大力参与的盛大筵席,已然开始。
以老城遗址为核心的品牌旅游产业链
2009年的农历新年,老北川县城废墟,引来了多达十万余的参观祭拜者,从安昌镇通往老县城的二级路,春节期间不堪重负,从擂鼓镇开始,诸多警察沿路设点拦阻车辆继续向老城方向进发,许多人下车步行,即便不能进入这座被封闭管制的县城废墟,即便顶多只能在城外任家坪的山坡上遥望,依然络绎不绝。
记者凭借对北川重建及废墟遗址旅游开发进行现场采访的特别通行证明,进得北川旧城拍摄,除了记者们乘坐的两辆车,只有城郊乡村的村民穿越于废墟之间。
老县城里,孤单的低树,废墟、荒草,浸入泥土的血泪、塌方的山石和大片混凝块下看不见的白骨与亡灵,尽皆默默相伴,残垣上时时有寒鸦飞起,亦有小雀在墟顶成群,鸣音清脆。
一个年方4岁的郊村小儿,拿着烟盒般的卡片机,边走边对着废墟胡乱拍照。
这个残破的伤心之地,已经成为传奇般的苦难与英雄般的史诗交杂之地,已然成为一个惊叹号而吸引着远近的人们前来观望、祭奠,引人冥想生命的价值。
北川旧城被关注所衍生的价值在2009年的第一个黄金假期凸显。当地官员对记者说,其实春节期间,完全可以将它作为一个旅游接待来做了,只是,必须考虑到一个可能性:有些人的心理可能还未完全转换过来……
虽然如此,北川遗址的旅游开发,已经由乡民先行一步了。大年里,任家坪的“望乡台”上,许多游客以百元一把的香火来展示其对于幸存北川的感慨与对逝者的追思。
从老城向外延伸,唐家山堰塞湖上也已有人开始以民间的形式开展游船服务。2月,北川县招商局张章奇局长介绍,堰塞湖项目已经被列入招商引资开工项目表,由一家注册资金200万元的唐家山堰塞湖旅游发展有限公司开发。
旅游文化领域的开发项目,被北川县招商局看作该县未来发展的目标产业,亦称“终极产业”。“以继续恢复和提升过去的绿色生态第一产业和高标准提升、打造的第二产业为终极产业的经济基础,”北川县长经大忠在2月对中国经济时报记者说:“北川的旅游,不会停留在地震创伤这个历史层面上,它必然要进一步发掘,形成一个充分展示羌民族特色文化和健康文明生态的综合性旅游区,还会是世界上不多的自然生态资源宝库:北川充分保护了绿色自然生态,境内有着1000米的海拔落差,因此各个生态品种特别丰富,而且这里的第一产业,以完全绿色无污染而享誉,地震前就有茶叶能通过严格的标准检验而出口到欧洲,绿色农业的生产管理以后将更加严格,这一样能形成绿色自然的生态旅游产业。”
大概正是基于此,通往北川老城的公路边,一座以鲜明的羌文化为特色的山寨,在短短数月间竖立起来,这里以羌寨、碉楼、羌绣、特色美食的众多元素,融入到一种舒爽的山间生活,人们从北川老县城归来,都会在路边的吉娜羌寨里逗留,每天傍晚,欢快的锅庄舞,将刚刚经历了震撼和悲壮情怀的游客,拉回到现实中寻找生者的快乐与尊严。
在文化和生态旅游的发展思路下,北川新城的规划中,在重点表现抗震救灾主题外,典型地突出了以羌文化为核心的各种特色休闲旅游和商业街,羌绣服饰、羌族特色步行街等与旅游文化配套的各种服务产业和设施,都被列入招商的重点,目前已经吸引了不少投资者签署意向,农业产业品牌,也正在招揽各大商业高手来打造、经营。
经大忠:新北川筵迎新资本
旧北川的产业不发达,灾区企业也个个遭受了惨重的损失,而新北川的建设,规模之大,显然不是灾区乃至于四川全省企业可以包揽的,尤其从产业提升的角度来看,这次重建,更像是给予了四川省外的各路资本一场极其丰盛的筵席。
至于该筵席要请的客人,北川县长经大忠在2月4日对记者说,一切可以通过市场解决的领域,北川就一定要用市场手段给以解决,而且,北川可以对所有投资者担保说,招商落户时给予投资者的所有承诺,永远都不打折扣。
新资本将在新北川占据绝对主导地位,这成为即将看得见的事实。
新北川的产业规划,北川县招商局局长张章奇介绍说,实行区块化分工:工业向以新县城为中心的山前河谷集中,山区原则不再布置工业,山区促进特色经济作物,农产品深加工业发展,优先发展劳动密集型产业,促进就业,推动城镇化进程,服务区域,突出旅游职能,重点发展以商贸,休闲度假、旅游为主的服务业。
工业领域,由于选定的新县城距离川西中心城市绵阳只有不到30公里,因此将不可避免地受这个高科技中心城市的辐射性产业影响,而且根据新规划的产业目标,北川的工业必定会在震前低科技水平的基础上超大幅度提高,科技环保元素将成为北川工业的重要特色,对于所有能够满足提升要求的产业,来到北川,不但将获得许多产业园区内的优惠条件,还将无偿获得北川品牌的使用权。
从目前已经达成协议并开工的项目来看,高科技抗震材料产业将在新北川形成集群,新加坡的龙腾公司与山东淄博的豪特公司,均已落户。电子箔、LED、新型材料、石材精加工等也都已经开始在此聚集。
同时,农产品深加工、药材加工、养殖等领域也有新的投资者加入。
新北川作为全国唯一的羌族自治县县城,建成后便会成为绵阳市面向川西山区的重要城市,成为川西北的旅游接待和中转中心与特色产业基地,它自身的建设过程,在专家的全程设计和建设参与中,充分体现羌风羌貌,最终成为现代化的羌族文化城和生态园林城。
它自身的城市建设,被规划者们赋予了三大寄托:城建工程标志——强调城市安全创建宜居环境采用先进技术;抗震精神标志——满足灾民急需体现人性关怀弘扬民族精神;文化遗产标志——继承历史传统重建社区纽带融入抗震文化。
建设的时间规划也分作了三步:2008年—2010年集中建设安置人口、恢复城市功能和启动产业园区建设;2011年—2015年集聚人口、完善功能、彰显特色,完善核心区,建设滨河及丘陵区;以后的长远目标,便是提升地位、拓展功能及辐射周边,建成一个在川西乃至于西部拥有影响力的旅游城市。
这样一个高标准新城的建设,依经大忠所言,绝不是政府和本地力量所能完成的,它必须要仰赖于市场力量,必须要依靠社会资金的参与。因此,在政府投资和山东省援建的一些纯公共品项目之外,新北川县城的一切可以依靠市场力量解决的建设项目,都必须市场化地去做,这场重建,对于所有有长远眼光的人来说,都是百年难遇的巨大市场商机。
记者了解到,有人估算,在北川新县城建设的规划百亿元投资中,政府和山东援建的投资,将可能只占到基建投资的30%以下,这既意味着巨大的资金缺口,也意味着巨大的市场蛋糕,而在规划为200亿元规模的产业园区中,目前已经到位的资金已超过18亿元。
建造一个崭新的城市,所有的设施都要新建,除了经大忠所说的纯粹公共品之外,绝大部分的项目,从建设到运营,都将拿出来招投标,各路资本在此比的将是眼光、实力与雄心。
2月初,北川县城新址开始动工拆迁。
这场宏大盛筵的序幕,已经拉开。