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广东省技术机构改革开放30周年展示

共建质检平台 加快科技兴检

——广东省产品质量监督检验中心顺德分中心发展之路

广东省质监局局长赖天生(左二)视察顺德基地

在广东省质量技术监督局的领导下,广东省产品质量监督检验中心积极响应国家质检总局“十一五”科技发展规划,在总局科技《规划》执行过程中找到抓手和工作切入点,把科技《规划》和广东省产业实际相结合,与顺德地方政府共建技术机构,走出了具有广东特色的科技兴检之路。

随着改革开放不断深入和社会经济的持续发展,广东各级质监系统面临质检机构改革创新和持续发展的问题,面临全省产业技术升级换代和产业结构调整的问题。

科技兴检的突破口和切入点在哪里?

在探索机构改革和继续发展问题如何解决的过程中,经广东省质监局同意,由广东省产品质量监督检验中心牵头,在顺德区政府土地、资金的大力支持下,2003年10月,原顺德市产品质量监督检验所与广东省产品质量监督检验中心签订整合意向协议。由此,顺德市产品质量监督检验所成为广东省产品质量监督检验中心的下属机构,并由广东省政府批准设立广东省产品质量监督检验中心顺德分中心(以下简称顺德基地)。

顺德地区的经济发展在全国处于领先位置,当地质检机构的技术水平发挥了重要作用。顺德基地的建立不仅为当地优势产业、行业提供全面、高端的质量技术服务平台,而且也为促进全省经济社会发展,助推企业提高产品质量水平,发挥了重要的支撑和保障作用。

广东省的家具产品占全国总产量的30%以上,家具的出口占全国出口总量的50%以上。作为家具生产和销售重点区域的顺德,设有国家家具产品质量监督检验中心是指导和引领全国家具行业发展壮大的重要举措。顺德政府积极推动并提供约6.7公顷建设用地和3000万建设资金,广东省产品质量监督检验中心投资近4000万支持国家家具产品质量监督检验中心(广东)的建设。2004年3月,国家质检总局批复同意由广东省产品质量监督检验中心筹建国家家具产品质量监督检验中心(广东)。2006年3月,广东省质检中心顺德基地一期工程落成启用,同时,国家家具产品质量监督检验中心(广东)在顺德基地通过验收并为广东乃至全国的家具企业提供国际化的质量技术服务。

国家家具产品质量监督检验中心(广东)的申报和建设,开创了质检机构与地方政府共建国家质检中心的模式,“土地(场所)+资金”已成地方申报国家级检验中心的重要参考条件之一。自2006年顺德基地落成和国家家具产品质量监督检验中心(广东)运行以来,全国各地的质监系统技术机构来访取经者络绎不绝,甚至由省、市政府领导亲自带质检人员来参观,在来访交流过程中互相学习比较,取长补短,共同探讨进一步落实“科技兴检”的实施规划,有力促进了全国国家质检中心的建设。

过去,地方政府大多是将科技经费平均分摊到企业,这种做法的弊端不利于公共科技平台的建设。公共科技平台建设是由公共财政支出,科技经费也是公共财政支出,两者的区别是,公共科技平台建设更有利于广大企业共享,有利于体现公平。

然而,广东省质监部门与地方政府共建国家级检验中心模式的成功有力促进了质检机构的科技兴检工作,对技术装备水平大幅提高、实验室能力大幅提高、科技人才队伍建设起到了促进作用,为建设产品质量技术服务平台提供了宝贵经验。顺德基地的建设,成为广东“科技兴检”的排头兵。

自2006年以来,国家家具产品质量监督检验中心(广东)承担了8次国家质检总局下达的家具产品质量监督抽查任务,范围包括了生产家具的主要地区和省份,为质检总局及时提供了家具产品质量的数据和分析报告。同时,中心每年承担广东省质监局下达的质量监督抽查任务,总量超过4000批次,并及时组织质量分析会,指导企业依据标准改善产品质量,地区的产品合格率由75%提高到83%,有力促进了广东省的家具产品出口,为省内家具企业争取名牌产品称号作出了贡献。此外,中心多次组织家具行业的质量论坛,积极促进了行业质量提升和行业自律,进一步营造了质量取胜的氛围。

目前,顺德基地已建或在建的国家质检中心有4个,分别是:“国家家具产品质量监督检验中心(广东)”,在 2004年3月获得批准筹建,2006年3月完成认可验收;“国家涂料产品质量监督检验中心(广东)”,2007年2月获得批准筹建;2008年9月, “国家食品安全风险评估与质量监督检验中心”和“国家机械产品安全质量监督检验中心”,获批在顺德筹建。筹建中的国家中心都将于2010年年初竣工和验收完毕,正式投入运作。

顺德基地内的4个国家级质检中心,有力响应了总局科技发展《规划》中关于“建设和完善200个国家质检中心和200个检验检疫国家级重点实验室,用3至5年时间使沿海和发达地区的国家质检中心科技能力争取达到国际先进水平,用3年时间实现检验检疫国家级重点实验室科技能力达到发达国家同类实验室水平,以及要提高质检技术机构竞争能力,重点培育一批名牌检测机构和名牌实验室。”的明确要求。

在县(区)级别行政区域内建设数个国家质检中心,顺德是全国绝无仅有的一个,这些成绩的取得得益于广东省质监局坚持“改革创新、夯实基础、重点跨越、加快发展”的质检科技指导方针,正确理解质检总局科技发展《规划》的指导思想,得益于广东顺德雄厚的经济实力,更得益于地方政府对科技事业发展和对实施公平的公共财政的正确把握,以及敢为人先的精神。

改革开放以来,顺德充分发挥政策、地缘和人文优势,逐步由一个传统的农业县发展成为现代新兴的工业城市。顺德工业以轻工制造业为主,目前已建立起以家用电器、电子电讯、机械装备、纺织服装、精细化工、医药保健、包装印刷、家具等8大支柱产业为主,特色鲜明、门类齐全、规模较大的现代工业体系。8大支柱产业共拥有32个中国名牌产品,76个广东省名牌产品,是全国最多名牌产品的县级经济区域之一。由于规模型企业数量增长快,发展质量全面提高,顺德地方政府积累了雄厚的财政资源,对科技发展的支持不遗余力。

广东省产品质量监督检验中心顺德分中心将在新的历史时期承担质检机构改革试验田的任务,在科技兴检的道路上,大胆探索,先行先试,为实践科学发展观创出新的经验。(钟欣)

四大国家质检中心齐聚顺德

改革开放以来,广东顺德充分发挥政策、地缘和人文优势,逐步使顺德由一个传统的农业县发展成为现代新兴的工业城市。

目前,已建立起以家用电器、电子电讯、机械装备、纺织服装、精细化工、医药保健、包装印刷、家具等8大支柱产业为主,特色鲜明、门类齐全、规模较大的现代工业体系。

在广东省质监局的领导下,广东省产品质量监督检验中心顺德分中心的发展紧贴地方经济建设,以全省产业资源为依托,以服务企业为宗旨,积极配合全省产业优化升级,大力推进自身能力建设,家具、食品、涂料、机械4个国家级质检中心的建设和壮大,为促进广东经济社会发展,助推企业提高产品质量水平,发挥了重要的支撑和保障作用。

国家家具产品质量监督检验中心(广东)

国家家具产品质量监督检验中心(广东)是2004年初经国家质检总局和广东省质监局批准,由广东省产品质量监督检验中心(CEST)在广东省家具产品监督检验站基础上组建。2006年3月通过国家质检总局和国家认监委审查、验收,成为华南地区一家国家级家具产品质检中心。拥有家具产品全部性能检测能力,包括家具力学检测、家具有毒害物质检测、软体家具阻燃检测、家具材种鉴定和家具零部件及材料检测五大项目检测室。对家具产品检测项目规模和能力目前在全国居一流,并基本达到国际一流的综合性、大型和多功能检测中心。

该中心目前拥有面积11800平方米的现代化实验室,拥有先进检测设备近2000台/(套),近60名高素质专业技术人才。承担木材产品、家具产品及其原材料和配件的国家级、省级、市级监督检验任务及专项抽查任务。检验项目全部通过CNAL“三合一”评审,认可135项产品190个标准,这些标准覆盖了木家具、金属家具、软体家具、家具配件、家具木器涂料及室内空气质量等,其中包含国家标准、欧洲标准、北美标准等,覆盖面广,检验能力处于国内领先水平。是中诚标志认证中心家具产品质量合格认证和绿色环保认证的指定检测机构。

目前,该中心承担着国家质检总局和省科技厅批准的多个国内外家具标准和科技项目研究,并积极开展国外家具技术壁垒、反倾销项目研究;正向国家标准化管理委员会申报设立国家家具标准化技术委员会。参与家具国家/行业标准起草、研究、修订,跟踪研究国外先进检验方法与技术研究动态。该中心一直积极参与家具行业标准研究与开发工作,先后起草修订了20多份行业标准。

2008年下半年,基本建成国内第一家家具生物安全实验室———防螨实验室,这是迄今为止国内第一家实验室。与企业合作研制出的我国第一台大型气候舱现已投入使用。

该中心将牢牢抓住检验市场话语权,已由单纯依靠政府指派任务逐步转变为任务来源多样化,合作化和市场化,大大提高了国家家具检验中心抵抗市场风险的能力。

国家食品安全风险评估与质量监督检验中心(筹)

国家食品安全风险评估与质量监督检验中心(筹)(广东省质量监督转基因食品及食品毒害物质检验站)暨拟筹建中的国家食品安全检测与评价中心建立在广东质检中心顺德基地内,并计划于2010年4月验收。

目前已完成筹备国家级检测中心的首期建设,检验、办公场地面积3000多平方米,首期建设总投资3500万元。现有大型高精检测设备仪器60多台(套),设备仪器总投资原值近2500万元。设有PII生物安全实验室,转基因检验室,千级微生物检验室,理化中心检验室,持久性有机污染物等毒害物质检验室,食品包装检验室以及食品检测技术、标准研究室,检测实验室。已通过国家实验室认可(CNAS)和计量认证及省站资质审查授权。认可的检测食品及其相关产品技术标准近700个,已具备我国28大类QS市场准入食品的项目检测能力,尤其是已具备食品中二恶英等持久性有机污染物(POPs)和转基因成分等食品安全前沿高端项目的检测能力,并成为广东省乃至全国质检系统的食品检测机构的形象示范单位。

该中心主要承担国家、省和区三级食品、化妆品及相关产品的监督检验职能,接受企业委托检验,并为当地食品企业出口把关提供强有力的技术支持。重点在食品、化妆品及相关产品的理化、有毒有害物质、微生物检测、生物转基因成分检测,二恶英及其类似化合物等持久性有机污染物(POPs)检测技术研究等方面领先国内同行。本机构现有专业检验技术人员中80%以上技术人员为本科以上学历,其中博士、博士后3人。近3年申报和已立项的国家、省部级科研课题和标准制修订十多项,在国内外期刊杂志发表学术论文多篇,处于国内领先水平。二期将建设新资源食品毒理学评价、食品过敏源研究、食品生物毒素检验和食品PIII生物实验室等,筹备建成国际先进水平的国家级食品安全监督检验中心。

国家涂料产品质量监督检验中心(广东)

国家涂料产品质量监督检验中心(广东)于2007年2月由国家质检总局和广东省质监局批准,并由广东省产品质量监督检验中心(广东)负责在广东省涂料产品质量监督检验站基础上筹建,计划于2009年4月验收。

该中心已得到国家实验室认可委(CNAS)的认可和广东省质量技术监督局依法授权,共有近150项产品、近400个标准通过国家实验室认可/计量认证/监督检验机构授权认可(CNAS/CMA/CAL),所出具的检验证书获得国际实验室认可合作组织多边互认协议的(ILAC-MRA)近50个成员机构的认可。本中心是溶剂型木器漆国家强制性CCC认证指定检验机构,同时是CQC等认证机构签约的涂料产品强制性认证和自愿性认证指定检测机构。

该中心现有实验室面积约4000平方米,大型和关键仪器设备达到国际先进、国内领先水平。通过提高人才待遇、破格录用和提拔等激励措施,以吸引和留任专业人才。先后引进国内及海外留学博士、博士后3名,教授级高级工程师1名,高级工程师4名。目前,该中心本科占81%,中级(含博士学位获得者)以上职称占49%。

该中心筹建以来主要承担政府指令性任务和检测技术服务项目,包括有:承担国家、省、市质量技术监督部门下达的涂料、胶粘剂、RoHS、化工等产品的监督检验任务;接受质监、工商、法院等行政部门委托,进行相关产品市场抽查检验及提供质量鉴定/仲裁检验。为全社会及企业提供的委托检验及服务主要项目,包括有:产品毒害物质检测、化学品安全鉴定、产品认证检测、涂料性能检测、RoHS指令检测、空气环境检测、质量改进服务、应对技术壁垒服务、检验技术培训服务等。

2008年,本中心共开展检验业务约7000批次,检验收入600万元,同比增长50%;19个项目具有按国际或国外最新先进标准进行检验的能力;已取得实验室认可/授权的产品 36 个,项目(参数) 441 个;关键项目缺纳米涂料、保温隔热涂料等多个项目,积极参加国家实验室能力验证活动和同行间实验室比对试验,涂料中苯、甲苯、二甲苯等能力验证比对,结果全部满意。

2008年,中心全年共承担《纳米涂料特性表征与评价研究》和《大型气候舱检测家具及装饰材料有害物质释放量》两个科研项目;并组织制定《涂料中DDT含量测试方法》和《玩具油漆中有害物质限量要求》、《文具用品涂料安全性能评价》国家和省的标准制定工作。

国家机械产品安全质量监督检验中心(筹)

国家机械产品安全质量监督检验中心(筹)是国家质检总局于2008年9月批准在广东省机械产品质量监督站基础上筹建的。由广东省质检中心与顺德区政府、容桂政府合作兴建,设备投资超过1000万,在机械产品授权检验项目的范围内,承担了国家和省级产品质量监督性抽查,省级产品质量定期检验,省级科技成果鉴定检测新产品检测,省名牌产品的质量检测,技术监督行政管理部门指派和司法部门授权委托的机械产品质量仲裁检验,机械产品质量纠纷技术鉴定以及其他委托检验任务。

目前,该中心的建设覆盖85%以上机械安全国际、国家/行业、地方标准,具备金属材料及制品、控制系统和非金属及复合的成分分析、机械性能等标准的检验能力。同时具备国家重点发展的大型机械装备整机性能、能耗试验以及非金属及复合材料的化学成分分析、机械力学性能标准的检验能力。

该中心的实验室规划场地使用面积4600平方米,规划投资4000万元。目前,仪器设备水平已达到现有国内机械安全检验机构水平,是省内项目比较齐全、技术水平领先的专业机械安全检验机构。

该中心申请了104类产品395个标准的国家实验室扩项认可,加上顺德分中心机械室原有的资质,共118类产品479个标准。产品种类基本涵盖全省,尤其是珠三角地区机械装备制造业中占有优势品牌的机电产品。中心将依托珠三角、面向全国,成为省内一流、国内先进的机械检测、认证与标准服务基地。

壮观的顺德基地外景

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