黄力
一个没有进行环境影响评估、也没有经过国土资源部核准的工业园，“以租代征”直接占用几千亩耕地，占地后每年给农民一定数量的麦子补偿，而当地国土资源局执法大队长竟称这是“创新”。
这是《中国产经新闻》记者近日在河北省武邑县采访时了解到的。涉嫌“以租代征”违法占地的工业园是冀衡循环经济工业园。
据了解，冀衡循环经济工业园原来只是一家生产消毒剂系列产品的企业——冀衡集团公司，该企业2005年10月27日被列入国家第一批循环经济试点单位。但是，2007年初就因污染严重，遭当地群众举报，被河北省环保局查实后责令限产治理。
武邑县政府对外宣称：冀衡循环经济工业园从2004年10月份开始规划建设，规划面积20平方公里。核心项目为冀衡集团高效消毒剂系列产品项目，总投资55.8亿元，是全国首批循环经济试点单位、河北省第一批重点产业支撑项目。在规划和设计上，按照循环经济“减量化、再循环、再利用”的理念和“产业集聚、资源循环、土地集约”的原则，各项目之间形成产业链条，最终形成生态绿色概念的工业园区。
2008年12月11日，在冀衡循环经济工业园现场，记者看到，位于106国道武邑至衡水段的北侧，东西宽1.6公里、南北长2.5公里的范围内，以冀衡集团（冀衡化工公司）为中心，四周都在破土新建各种厂房和工业项目，而这些项目厂房旁边都是平整的农田，一些被圈进厂房院墙内的土地上还依稀可见耕种和未收完庄稼的痕迹。
目前正在占用耕地建设的项目有杭州金帆达化工有限公司年产5万吨草甘膦项目、衡林生物科技公司辣椒碱项目、冀衡集团尿素项目、东北助剂化工公司、衡水亿帮涂料公司和武邑汽贸城等项目，每个项目占地均在百亩以上。
苏正村民老张告诉记者，冀衡循环经济工业园几年前就开始占用苏正、郝庄、邱刘庄等几个村的耕地，当地政府也没有按规定给予征地补偿，只是每年分两次按1500斤麦子/亩的价格给租金。
武邑县国土资源局执法大队崔大队长则对记者说，冀衡循环经济工业园占用农民土地按每年每亩给农民1500斤麦子的征地补偿是一种“创新”。
“每年给被占地农民补偿1500斤小麦，是武邑县政府专门出台的一个文件规定的。”武邑县国土局办公室赵主任说。“政府文件规定，一年给1500斤小麦/亩和一次性补偿25800元/亩两种补偿方式，农民可以自由选择。”
但是，多位被记者采访的征地农民一致表示，如果一次性补偿可以领取25800元/亩，他们肯定就选择一次性补偿。为了核实武邑县政府是否专门出台按年给小麦作为占地补偿的文件，记者专程前往该县政府办公室采访。该办负责人告诉记者，文件可能是在2005或2006年出台的，文件过一年之后就移交到档案馆，档案馆目前正在搬迁，所以无法查阅。
关于冀衡循环经济工业园中所建工业项目占用大量耕地是否经过农转用审批，记者先后到武邑县国土资源局和武邑县新区管委会（负责管理冀衡循环经济工业园的机构）采访，但是这两个单位均没有提供出合法的征地批准文件。
记者在武邑县采访中还了解到，涉嫌违法占地建的工业项目远不止冀衡循环经济工业园，武邑县政府擅自设立的武邑县新区等多个工业项目和房地产开发项目均存在未批先建的问题。对此本报将给予追踪报道。
