今年秋季以来，由于受“三鹿事件”的影响，全国奶制品行业叫苦声迭起。而我市民营企业的龙头老大科迪集团却一枝独秀，1—11月实现销售收入30亿元。科迪集团的跨越式发展，成为我市民营经济发展的一个缩影。
从散兵游勇到百万大军
据市中小企业服务局提供的资料显示，我市民营企业从1978年的3643户发展到现在的204055家，增长56倍多；从业人员从1978年的75594人，发展到124.23万人，增长16倍多；营业收入从1978年的14242万元增长到1203.83亿元，增长845倍多；实现利润总额从1978年的1019万元，增长到111.29亿元，增长1092倍多;民营经济实交税金从1978年的244万元，增长到13.41亿元，增长近550倍。全市已形成初具规模的产业集群18个。其中传统加工型4个（虞城稍岗钢卷尺生产加工、睢县皮毛皮革加工、柘城单楼铝制品加工、柘城河西杨木加工等），农产品加工型8个（永城面粉加工产业、夏邑车站镇食用菌生产加工、虞城利民镇食品加工、虞城棉纺加工、睢阳区木材加工、睢阳区纺织加工、宁陵县白酒生产、民权县葡萄酒产业），轻工业类型6个（夏邑会亭铸造加工、夏邑会亭打火机生产加工、梁园区铝加工、梁园区农药化工产业、柘城金刚石微粉生产加工、开发区电动（自行）车）。工业集聚区和产业集群的形成与发展有力地促进了民营经济的快速发展，拉动了县域工业经济的增长。
党的十一届三中全会的春风，吹醒了古老的商丘大地，在上世纪80年代初期，我市也和全国一样，商潮涌动。“要经商，卖服装；要赚钱，卖家电”成为当时人们的口头禅。一些起步较早的个体工商业主，靠着勤快的脚步和灵活的头脑，率先走上了致富之路。但是，大浪淘沙，市场无情。随着商业的发展和市场的不断变化，大多个体老板在原始积累完成之后，转而投资于其他行业，谋求更大的发展。一小部分却在商海中折戟沉沙。商丘锦云电子公司刘总经理告诉记者，上世纪70年代末、80年代初，他和他的同龄人，作为下乡回城的知青，找不到工作。于是他东挪西借，凑了2000元钱，在市中心广场工贸中心大楼下面租了半间门面房，干起了生意。从卖收音机、电池等小生意做起，逐步发展到卖家电。后来又辗转挪了几个地方，最后在商品大世界购买了门面房，成立了自己的公司。现已成为几个家电品牌在商丘的总代理。谈起往事，老刘感慨万千：“要不是党的改革开放政策，哪有我们这一代人的今天？”
独具特色的产业集群
1997年，商丘撤地设市以后，民营经济的发展迈开了大的步伐。市委、市政府确定了实施“龙头”带动战略，大力发展农副产品加工业，推动农业产业化经营的发展思路，不断发展壮大具有特色的优势产业。
以河南省科迪食品（集团）有限公司、银河棉业集团、华星粉业（集团）有限公司等20多个国家级、省级农业产业化龙头企业，46个省级农副产品加工示范企业（基地）及38个市级农业产业化骨干企业为龙头，带动八大行业的发展，形成了独具特色的民营经济产业集群。
一是“白色经济”。以华星集团、雪枫面粉、华冠粉业等20家年加工小麦10万吨以上的企业为龙头，带动160多家小麦加工企业上规模上档次，使全市小麦加工能力达300多万吨。永城市被国家食品工业协会命名为“中国（永城）面粉城”，并连续举办了四届“中国面粉食品行业洽谈会”。
二是“火经济”。以新九火机集团公司、顺通火机集团公司、晶鑫火机集团公司和德民火机集团公司等10多个规模比较大的火机生产厂家为龙头，带动打火机加工企业200余家，从业人员2万多人，年产销火机30亿支，实现产值7亿元，成为长江以北最大的一次性打火机生产基地。针对欧盟及美国等国家对我国一次性打火机企业设置的“打火机安全标准法案（CR法案）”，新九集团联合5家企业组织专业技术人员，攻克了“CR法案”中的有关技术要点，使其所生产的打火机全部符合“CR”标准，通过了欧盟国家产品质量，打入了国际市场，出口到美国、欧盟等国家和地区。夏邑县的打火机被中国五金制品协会命名为“中国（夏邑）打火机生产基地”。
三是“五金经济”。以东方量具有限公司、江华量具有限公司、华新量具有限公司、亚东量具有限公司等16家为龙头企业，带动275家企业加工生产钢卷尺、工量具，年产钢卷尺6亿余只，占全国钢卷尺市场的85%以上。且品种规格齐全，达三十多个系列，一百五十多个品种，产品畅销全国并远销法国、德国、意大利、俄罗斯、韩国、伊朗、伊拉克及东南亚等30多个国家和地区，而且相关产业如带钢、油漆、塑料、小五金等也是发展迅猛，已形成较为完整的产业链。钢卷尺的发展，横向带动了螺丝刀、钳子、扳手、合叶等小五金的发展；纵向带动了钢带生产，延长了产业链。年产工量具5000多万套，占全国年生产总份额的35%。产品不仅占领国内主要市场，还远销欧美及东南亚国家和地区。虞城县被中国计量协会命名为“中国（虞城）钢卷尺城”。
四是“金子经济”。以惠丰金刚石制品厂、华鑫超硬材料有限公司和金鑫磨料磨具厂等18家企业为龙头，带动150余家企业从事金刚石微粉生产。已发展成为微粉生产为主、兼有多种金刚石制品生产的全国重要金刚石微粉生产加工基地，主要产品有金刚石微粉、破碎料、金刚石钻头、金刚石砂轮、金刚石研磨膏和金刚石聚晶、拉丝模、超薄金刚石内圆切割片等十余种。年产金刚石微粉28亿克拉，金刚石砂轮2万余片，金刚石钻头2万余支，产值10亿元以上。其中微粉产量占全国产量的70%以上，占出口量的46%以上，在全国处于领先地位，产品销往全国各地并出口到亚洲、北美、非洲等国家和地区。柘城县成为金刚石制品生产的全国重要金刚石微粉生产加工基地。
五是“板块经济”。以亚西木业集团、鼎盛木业、恒泰木业公司等14家企业为龙头，带动480多家木材加工企业的发展。以出口桐木制品、复合板材、中密度纤维板材、装饰板材为主导产品，主要销往欧美、韩国、日本等10多个国家和地区。形成了夏邑县、睢阳区、宁陵县、民权县、睢县五大加工基地，木材加工经营专业村160多个，加工经营大户近5000家。木材加工业的发展，促进了农桐间作、退耕还林，新增人工造林面积25万亩。
六是“棉纺经济”。以银河棉业集团、木兰纺织、华成纺织及华鹏棉业等15家企业为龙头，带动全市 169家棉花加工、纺织、服装企业的发展。银河棉业集团董事长阎德富被省评为“改革开放30年，民企30人”。由初级的棉花粗加工发展到棉纺，又由棉纺发展到纺织一条龙，以棉纱为原料从事印染、内衣加工的企业，形成了内衣生产的系列化。我市针织内衣在全国针织内衣行业中排序第五位，特别是童装系列产品畅销广州、深圳、武汉、上海等地，产销量仅次石家庄，在全国第二位。产品还出口到日本、韩国及东南亚国家和地区。纺织行业的发展，带动了优质棉的种植面积，提高了农民的经济收入，给新农村建设提供了保障。
七是“乳业经济”。以科迪食品集团有限公司，广安乳业有限公司，宁陵博艺乳制品厂等3家企业为龙头带动周围农民发展奶牛养殖业。三家企业收购牛奶贷款，均得到国家财政的贴息。科迪集团乳品年产10万吨，河南省第一位；奶牛胚胎工程全国首位。“三鹿奶粉事件”中，我市奶制品经抽检全部合格。
八是“畜牧经济”。以盛荣集团、伊科皮革集团、富堂制革、源缘食品有限公司等17家企业为龙头，带动160多家皮毛皮革及肉食加工企业的发展，初步形成了45个养殖基地，养殖专业户3700多户，促进了畜牧业的发展。牛皮及山羊板皮加工量达到1200万张；肉类加工量达到48.8万吨；牛奶加工量达到10万吨。
环境政策助推发展
近年来，市委、市政府为民营经济的发展提供了多项优惠政策措施。在优化发展环境、提供贷款担保、加强人员培训等方面做了大量的工作。先后培训厂长经理5200人次，举办各类专业技术培训班26期，培训人员3400多人，提高从业人员素质，为企业提供人才技术支持。积极开展民营企业技术职称评定工作，已有130多人在从事民营企业生产经营中获得初、中级技术职称。积极组织开展创建诚信守法民营企业活动，增强企业诚信额度。现已有46家民营企业分别获得国家和省级“诚信守法企业”。组织银企联谊活动，为民营企业解决融资难题。2006年，我市成立了中小企业担保公司，为企业积极协调信贷资金。先后为165家民营企业提供融资担保业务，共担保资金66540万元。其中，今年1—11月份就为47家民营企业提供担保资金26260万元。此外，永城市、夏邑县、虞城县等县（市、区）也相继开办了中小（民营）企业的担保协会和互助联保协会组织。近年来，市政府每年组织召开2次民营经济银企合作项目发布会，向省内金融机构和担保机构推荐重点民营企业建设项目和流动资金贷款项目160个，贷款金额10.66亿元。其中，骨干型民营企业贷款项目97个，贷款金额3.3亿元；高成长型民营企业贷款项目18个，贷款金额2.82亿元；农产品加工企业45个，贷款金额4.54亿元，这些项目资金的贷款，对解决中小企业资金匮乏问题，起到了一定的缓解作用。据统计，这些担保贷款的注入使被担保企业当年新增销售收入18.3亿元，新增税收8100多万元，新增就业岗位3600多个。组建各行业协会，拓宽为企业服务途径。先后成立了市食品工业协会、市农资企业协会、纺织企业协会及专业服务机构21个，较好地发挥了政府与企业沟通联系与协调服务作用。完善激励机制重奖民营企业家。市政府把事关民营经济发展工作列入全市目标考核体系。根据年终考核结果，对位列全市前列的民营企业家给予重奖。对优秀民营企业家分别奖励轿车、电脑及颁发奖金。其总额就达500多万元，有力地促进了民营经济的快速发展。使民营企业家在政治上有地位，经济上得实惠，社会上受尊重。
改革开放30年来，我市民营经济年均增速达27倍以上，在全市生产总值中所占比重已从1978年的不足1％提高到目前的二分之一以上。特别是在一些一般性竞争领域，民营经济进入率达100％。我市民营经济实交税金从1978年的244万元增长到11.69亿元，占全市一般财政预算收入26.7亿元的43.7%。财政来源于民营经济部分的比重越来越大。各县（市、区）财政来源于民营经济的比重更大，尤其是夏邑、虞城、宁陵、开发区等县（区）的财政收入主要来自于民营经济，民营企业上交的税金占当地财政收入的60％以上。
