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广西壮族自治区辉煌50年:惠泽众生 播洒希望

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广西辉煌50年:惠泽众生 播洒希望

——广西壮族自治区五十年扶贫攻坚纪事

    “山高石多弄场深,缺土少水难生存;群山莽莽铺大地,十家农户八家贫。”

    千百年来,这首民谣不知唱出了多少壮乡人的无奈和酸楚。

    然而,经过50年的艰苦奋斗,广西实现了从贫困程度较严重到基本解决温饱的历史跨越,并大步向建设小康社会的宏伟目标迈进。

    昔日的荒山野岭,如今绿树葱郁,丰收的果实在枝头上摇曳;昔日的穷山僻野,如今路通水通电通,灿烂的笑容绽放在各族村民的脸庞。

    开展扶贫会战,奠定贫困地区发展基础

    “饮水靠天,行路靠爬”,“全国忙开放,广西在站岗;全国奔小康,广西在喝汤(米汤)……”

    长期以来,由于自然、历史、社会等多种原因,广西贫困地区的基础设施十分薄弱,农村群众的生产生活条件十分恶劣。直到上世纪70年代后期,还有部分群众饮水难、行路难、用电难、看病难。到2000年,广西仍有贫困人口800万人,其中未解决温饱的贫困人口就有150万人。

    自治区党政领导对此深感不安:上百万群众不脱贫,谈何共同富裕、和谐发展?于是,广西从解决贫困群众最关心、最迫切、最现实的切身利益入手,以28个国家扶贫开发工作重点县及4060个贫困村为重点区域,开展一系列卓有成效的扶贫攻坚大会战。

    2000年8月,边境8个县、市、区(那坡、靖西、大新、龙州、凭祥、宁明、防城、东兴)开展建设大会战。广西投入21亿多元资金,两年后千里边境线和8个边境县、市、区基础设施落后的状况明显改善。

    2003年4月19日,广西断然决定缓建自治区政府办公大楼,投入22亿多元资金,在东兰、凤山、巴马这三个被称为“老区中的老区”的贫困县全面开展基础设施大会战。

    此后,广西一鼓作气,又连续掀起了三次新的大会战高潮:2007年,投入16.25亿元资金,开展都安、大化等大石山区五县基础设施建设大会战;2008年,又分别投入14亿元和5亿元资金,开展桂西五县和边境八县兴边富民基础设施建设大会战。

    广西贫困地区发生了巨大的变化:7.8万公里的乡村公路修起来了,县县通柏油路、乡乡通等级公路的目标实现了;累计修建了19万多处的人畜饮水工程,解决了930多万人的饮水难问题;贫困村修建沼气池73万多座,沼气入户率由2000年的8%上升到2007年的42%,农民煮饭不用柴,青山绿水受保护……

    国务院扶贫办认为:广西贫困地区能在短时间内发生巨变,“大会战”是有力的杠杆,这为全国解决连片贫困问题提供了很好的思路和成功的范例。

    狠抓产业培育,增强贫困地区造血功能

    广西贫困地区不乏资源,平果的铝土矿,西林的水力资源,东兰的板栗,凤山的矿产都驰名远近。但在漫漫岁月中,这些好东西都“藏在深闺人未识”。

    百色的铝土矿远景储量超过10亿吨,占全国总储量一半以上。过去,由于交通不便,一直无法开发。经过10多年的交通建设,百色不仅通了铁路和高速公路,还通了空中航线。这样,资源优势转化为经济优势就有了基础。百色市委书记刘正东介绍,百色将成为中国乃至亚洲重要的铝工业基地。

    在被称为广西“区尾”的西林县,境内122.5公里的驮娘江所蕴藏的23万千瓦水电能源,正由粤商投资11.8亿元开发11个梯级水电工程。现在,仅电力每年就可提供税收1000多万元。有了电,西林通过招商引资,大力发展加工业。目前,姜晶厂、木材加工厂、桐油加工厂等已经投产,并取得良好效益。

    大会战后,东巴凤三县的基础设施大为改善,引来了山外的“金凤凰”:福建客商投资7000万元在凤山建黄金冶炼厂,澳大利亚商人投入近亿元开采金矿;浙江、安徽等地企业也纷纷进入,当地很多农产品实现了就地加工。现在,东巴凤三县特色产业初成规模,板栗、八角、油茶、蚕茧、中草药以及矿产等9大深加工企业,正在做大做强。

    自治区副主席高雄说,仅2000年至2007年,自治区就安排财政扶贫资金4.6亿多元,扶持贫困村发展特色产业。现在,旅游、种果、养殖等特色优势产业正在形成,已覆盖了3860多个贫困村屯共470多万人。

    爱心汇聚壮乡,扶贫事业不断发展壮大

    今年9月1日,百色祈福高中3000多名师生欢聚一堂,共庆秋季开学典礼。全国扶贫基金会副会长、广州市政协原主席陈开枝来到师生们中间。

    9年来,这位可敬的老人,带着广州人民的深情厚谊,帮助百色建起6个移民搬迁开发区,建设异地安置点120多个,安置大石山区贫困群众4万多人。

    正是五湖四海的爱心汇聚,让壮乡扶贫事业不断发展壮大。1995年以来,广西通过与国际援助组织和机构加强合作,累计引进外资25.92亿元人民币。

    此外,中直、区直以及各级党政机关企事业单位投入6.2亿元帮扶资金,对广西贫困村进行定点帮扶;各民主党派、工商联支持引进帮扶资金,扶持农民增收项目208个,修建学校70所,资助贫困学生1.2万多名。

    50年风雨历程,50年扶贫开发,我们看到一组令人欣慰的数据:广西全区农村绝对贫困人口已由1986年底的1500万人下降到2007年底的65万人,贫困地区农民人均纯收入增幅连续7年高于广西全区水平。

    广西的扶贫探索和扶贫成效,引起了国际社会的广泛关注。经过实地考察后,世界银行副行长梅慈卡尔松这样评价说:准确了解广西扶贫为什么如此成功的原因,将有益于中国的整体扶贫开发和全球的扶贫努力。(记者 庞革平 郑盛丰 谢建伟)

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