徐绍峰
不是每个行业都能取得如此靓丽的成绩，也不是每一类非银行金融机构都能成长为推动金融改革创新的新生力量。20年间，财务公司做到了。
从1987年第一家财务公司诞生至今，20年的岁月里，财务公司摸索过，挫折过。但快速起飞的中国经济和蓬勃发展的金融改革，不仅让财务公司日益茁壮成长为企业集团腾飞的翅膀和推动金融改革创新的新生力量，也让其在我国金融服务体系中写下了浓墨重彩的篇章。
在“五步”发展中结硕果
这是一份骄人的“成绩报告单”。截至2008年6月末，全国已有企业集团财务公司85家，而1987年时只有7家，机构数量增长了12倍；全国财务公司资产规模为11966亿元，较1987年的17亿元增长了703倍；全国财务公司资本总额为1096亿元，较1987年的2亿元增长了548倍；全国财务公司实现利润总额276亿元，较1987年的341万元增长了9200倍。2003年至2006年，全国财务公司整体不良贷款率分别为4%、2%、1.13%、0.81%，资产质量逐年提高。
靓丽成绩的背后是“五步”不平凡的发展足迹。
20世纪80年代，中国企业发展普遍受资金短缺制约。1984年，中国人民银行专门行使中央银行功能，大一统的金融服务体系开始打破，非银行金融机构开始出现，几个大型企业集团在组建过程中提出了自办金融机构的申请。负责审批的中国人民银行为了在政策上配套和支持企业集团的组建，提出了设立社会化程度较低、以服务企业集团为目的的非银行金融机构的设想。1986年底，时任中国人民银行行长的陈慕华在武汉召开的部分金融改革试点城市座谈会上，正式提出了“财务公司”的概念。随后人民银行组织了对南斯拉夫“企业银行”和日本企业集团的考察，1987年5月7日，中国人民银行总行批复同意设立东风汽车工业财务公司，标志着财务公司在中国正式诞生。到1987年底，中国人民银行共批准了7家企业集团财务公司，财务公司行业初步形成。
财务公司的诞生，标志着中国特色的产业资本和金融资本结合的开始。从此，我国的大型企业集团开始运用自己的金融机构融通企业内部资金，提高企业的资金使用效率和效益。自1987年开始，我国财务公司先后经历了概念确立与初步探索阶段（1987年至1991年）、快速发展阶段（1991年至1996年）、分业与整顿阶段（1996年至2000年）、规范发展阶段（2000年至2004年）和调整功能、强化资金集中管理阶段（2004年到现在）等五个阶段。经过这"五步"奔跳式发展，中国财务公司无论是机构数量、资产规模、资本实力、盈利能力还是资产质量，都获得了长足进步和大幅提高。
在功能调整中不断创新
财务公司发展的20年，正是中国经济腾飞和企业集团快速发展的20年。
20年间，财务公司不仅取得了累累硕果，也日益成长为推动金融改革创新的新生力量。
1992年以前，财务公司主要是"在集团内部融通资金"。1992年后，财务公司发展为"为集团成员单位提供金融服务"的非银行金融机构。1997年，财务公司功能转变为"支持集团企业技术改造、新产品开发及产品销售的、以中长期金融业务为主的非银行金融机构"。2004年中国银监会修订的《企业集团财务公司管理办法》将财务公司定位为"以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构"。随着功能定位的调整，财务公司不断进行业务创新，从刚刚诞生时简单存贷款业务发展到目前的信贷、结算、资金集中管理、投资理财、咨询顾问的多种类综合性的业务体系。
财务公司功能完善与业务创新的核心思想是更好地为企业集团服务。向集团提供金融服务，追求集团整体效益是财务公司的第一目标，其自身只能在做好服务的过程中发展壮大。经过20年服务手段的发展创新与实践，财务公司已具备了集约化金融服务、集团化金融管理和产业链化金融支持的功能，已成为企业集团腾飞的翅膀和推动金融改革创新的新生力量。特别是为中国企业集团的发展做出了卓越的贡献。
在总结经验中再迈大步
20年弹指一挥间，但20年的经验却弥足珍贵。
从财务公司的成长壮大轨迹中，人们深刻地认识到，中国财务公司的迅速崛起离不开这样四条珍贵的经验：一是主管部门的政策支持是财务公司发展的根本保证。政策支持的力度越大，财务公司发展就越快。二是坚持"依托集团，服务集团"
的宗旨。财务公司把为所在集团提供金融服务作为其业务的出发点和立足点。各财务公司在为企业集团服务的同时，也壮大了自己。三是坚持规范发展和稳健经营的原则。正因为20年来严格按照法律和监管要求，防范风险，不断规范经营行为，财务公司才取得了良好的经营业绩，实现了健康发展。四是必须完善双重监管、两级自律的机制。财务公司发展比较平稳，与中国人民银行、中国银监会和企业集团的双重管理有关，更与机构的内部控制、自我约束和行业协会的行业自律密不可分。
实践证明，在我们这样一个大国，仅有一些专业银行和政策性银行是远远不够的。在构造社会主义市场经济过程中，中国企业集团财务公司作为银行功能的补充，可以在使企业把握资金安全，用活资金，提高效率方面，发挥拾遗补缺的重要作用。
目前，我国大企业集团已有近3000家，企业资产总计达到了23万亿元。这个数字意味着，中国的财务公司任重而道远。中国财务公司协会提供的最新资料显示，当前及今后一段时期，我国财务公司行业将在总结经验的基础上再迈大步：具有产业优势和政策优势的企业集团会进一步发展壮大，其所属的财务公司在分类监管的政策支持下，也会获得更大的业务发展空间，其规模实力会进一步增强。而一些规模实力较小的企业集团，其财务公司将努力提高服务水平，丰富服务手段，向精品的方向发展。与此同时，业务经营个性化将更加鲜明。从业务上看，在创新传统融资和资金管理业务的同时，一些财务公司将着力拓展财务与融资顾问、代理保险、资产转让、票据、年金、证券等业务。部分财务公司将大力拓展买方信贷、融资租赁等业务。不同财务公司之间将呈现不同的特色，同时，财务公司的业务与商业银行的业务将实现互补，改变目前趋同的现状。
