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深圳的套牌梦魇:套牌车如何出炉的

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套牌车的黑色利益链

据公安部交通管理局调查显示,套牌车分主动套牌和被动套牌两种。

主动套牌——车主明知套牌故意为之。比如,一个货车车主买了3辆一样的车,使用同一个号牌和同一行驶证。然后再到车辆管理部门以证件丢失为由通过补证补牌,将车辆套牌,达到逃避税费的目的。被动套牌——车主不知情被他人恶意套用。这样的假牌假证或套牌的机动车一般情况下是来源有问题的车辆,通常是涉及盗抢、走私、报废、非法拼装的车辆。营运车(的士、货车)、走私车、拼装车、报废车、被盗抢车是套牌车的主体。一位长期做二手车生意的老板说,不能过户的二手车“九成以上是套牌车”。

“套牌车违法成本太低,是其猖獗主要原因”。律师陆文斌分析。

按照《道路交通安全法》第96条规定,套牌车被查到,一般只能被处200到2000元的罚款,如果证明来源合法,套牌车无法被扣留。“开套牌车的好处是,除了给车贩子一笔很少的钱,基本不需再费什么费用,养路费、保险费、年审费……冲红灯违章,也罚不到他头上,他们可以肆无忌惮地在路上横冲直撞。”

套牌车不用买保险,不用交养路费,交通违章肇事不用承担责任,而且还不用缴纳各种违章罚款,一年估算下来,节省的开支少则几千多则几万乃至十几万元,李绍元和几位车主算了笔账,“我们真车每年要交养路费1000元、税480元、交强险1000多元、第三方险1000多元,杂七杂八加上一年加上要六七千到上万元,几万块钱买的套牌车套一年能省多少钱啊。”

也有网友认为,中国进口车综合税率占去了总车价的近50%,9月1日起实施汽车消费税政策后,排量3.0到4.0的关税由原来的15%增加至25%,排量4.0以上的由25%增加到40%,售价135万元的奔驰S350售价增幅将达20万元,售价221.5万元的奔驰S600也将涨价近50万元。高昂的税费,在某种程度上是在为走私车和套牌车促销。

在逃避税费、养路费及交警处罚和监管之外,套牌车更严重的后果是,为不法分子实施各种犯罪提供便利,从而给案件查处带来了重重障碍。

许多人的手机经常会收到类似的套牌车促销短信:“XX汽贸销售各种套牌进口、国产轿车和跑车,丰田佳美2.2万,丰田凯美瑞9.5万,帕杰罗3万,尼桑阳光3万 ,本田雅阁6万,本田雅阁6万, 海南马自达11.5万,合资车型帕萨特、现代伊兰特……欢迎定购个性车型,包套各地手续,正牌正付,深圳提车,异地包送车。” 类似的信息在百度“二手车吧”及各大论坛极为常见。

有市场需求和丰厚利润就会有人铤而走险。2007年,广东海关曾破获一起涉案资金近3亿元的海上垄断走私车团伙,该团伙长期盘踞珠江口海域,来往粤港两地,组织严密,分工明确,并拥有职业走私船队、汽车运输队和专业装卸吊机和职业“看水”(放哨)人员。东莞黄江汽配城是其主要销赃地。切割车大都由该团伙通过香港车场从日本、欧美等国收集的事故车、二手车,经拆解后打包走私。他们将切割车走私入境后,由国内有关车行重新拼装、上漆,一辆外表崭新、但价格较低的拼装车就这样上市了。负责侦办此案的海关总署广东分署缉私局副局长黄少东曾前往暗访,一辆在香港仅用5000元至1万元买的二手车,走私进境进行翻修后可卖到七八万元。一辆八成新的进口奔驰仅要30万元。

9月曾经前往黄江暗访的颜朝阳和陆文斌发现,黄江倒卖套牌车的黑色产业链并未禁绝,只是变得更加隐蔽,但这趟暗访之旅也让他们心生后怕。“这是一个非常庞大的交易市场,你随便要一个车,比如说一部五六十万元的皇冠,5万就能买到,而且效率非常之高,随便套哪一个人的牌,保证在两分钟之内,真实车主的资料能够弄出来,给你做一套一模一样的假证件。全中国任何一个车主的资料他都可以找到。”

如何才能禁绝套牌车?

律师陆文斌给出几条建议:一是要加重对套牌车主的处罚力度。此外,车管部门要在车牌制作上加强技术防伪措施,加大伪造车牌的难度。具有讽刺意味的是,北京方面在一次查处套牌车专项行动中,曾着力培训交警识别假车牌的能力,比如观察北京的“京”的一撇是多少角度。在去年,广东省公安厅交通管理局局长邱瑞颐曾对媒体表示,广东正在研究安装电子车牌,但“电子车牌”至今迟迟未能投入使用,其推广面临双重困难——技术认可与成本争议。

再次,套牌车是跨区域犯罪,打击套牌车应跨区域合作,不能各自为战、条块分割、信息封锁。车管部门和稽查部门应实现车主资料、违章信息全国联网,减少无辜车主的申诉之累。

最后,交管部门除加强对汽车销售点、汽车修理点、停车场的监管外,还要重视保护车主的真实资料,“不能随便被人家当猪肉卖来卖去”。

链接:

广东套牌车之最

最高级别的套牌车

2007年11月,深圳罗湖交警大队在地王大厦查扣一辆走私“宝马X5”越野车,发现该车竟然套牌悬挂“京O·A71××”全国人大车辆号牌,车主梁建国因此被拘15天。

最猖狂的套牌车

2008年9月,深圳市交警局机动巡逻大队查扣一辆涉嫌套牌的“粤BH3943”黑色捷达轿车,该车在深圳3年时间内,疯狂违章103次。这是交警部门打击套牌车以来查获的违章次数最多的一辆套牌车。

最以假乱真的套牌车

2006年5月,广州交警在琶洲一个停车场堵截一辆“粤B0A571”套牌奇瑞汽车,套牌车与真车的车牌、行驶证、车身,甚至发动机号、车架号都一模一样,全套资料一字不差,连交警都真假难辨。最终,套牌车除被扣车外,车主被拘留7天罚3000元。

最残忍的套牌车

2007年1月,广东惠州惠东城郊的黄排加油站,一辆套牌车为逃避205元的油费,将追讨油费的加油女工狂拖300多米后,致该女工摔倒死亡。

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