罗斯福新政的启发与教训
21世纪经济报道
编译/实习生 白杰
美国经济目前的情况很容易让人们联想到大萧条。同时,大家也将“罗斯福新政”视为奥巴马政府的样板。那么,“罗斯福新政”对于当今的经济危机有多少借鉴意义呢?
答案来自两个方面。“新政”确实对大萧条是一剂强心剂,让处在经济低谷中的美国人看到了希望。“新政”中建立起来的机构对美国的长期影响是显著的。我们能够设想,如果没有存款保险制度,经济危机对整个金融体系的冲击有多么强烈。如果没有社会保险制度,现在的美国人的生活会变成怎样。因此,一些进步分子希望奥巴马政府能够像“新政”一样,在治理这次经济危机的过程中建立新的制度,例如全民医疗保险体系,这将对美国社会有着深刻的影响。
另外,“罗斯福新政”也有一些瑕疵。有人认为罗斯福的新政使得大萧条情况恶化,在罗斯福执政的前两期中,经济并没有完全恢复。而麻省理工的经济学家Cary Brown则认为,不是罗斯福的财政刺激没有起作用,而是刺激力度不够。这与我们知道的“新政”大规模的修建公路和学校的事实相反。
其中的原因是罗斯福大规模的公共支出被其它因素抵消掉了。胡佛政府增税政策影响到了罗斯福时期。联邦政府的扩张政策被地方的削减支出和增税政策所抵消。另外,罗斯福也渴望减少财政赤字。在1936年选举胜利后,罗斯福政府立马削减支出和增加税收,不可避免地导致了失业和衰退。而将美国拉出萧条泥沼的真正原因是第二次世界大战,是战争引发的需求刺激了美国经济的腾飞。
因此,“新政”带给美国的经验是,政府在救助危机中的美国时,要用150%的政策规模来治愈经济创伤。在经济萧条中,过犹不及的理论已经不再适用。我们宁可做得过头,也不能做得不够。
引自Paul Krugman的博客 编译/实习生 白杰