本报记者 单一良报道
占地未批的项目在停止3年后，又开始违规建设了——这是《中国产经新闻》记者近日在浙江省桐乡市崇福镇采访时了解到的。
浙江崇福，位于杭嘉湖平原浙江省桐乡市的西南部，是桐乡市第一大镇和工贸重镇。该镇皮毛市场十分活跃，有“中国皮草名镇”的誉称。
近日，当地知情者向记者反映，被称为“语溪大道”项目在并没有向当地土地管理部门报批的情况下，擅自和村民签订协议，违规征用。
“语溪大道规划从2004年就开始了，在2004年在村民的反映下，该项目停止了。但停了3年后又开始建设。现在他们征用了星火村247亩土地，出让金和补偿费都没有付。”知情者告诉记者。
星火村纪委委员沈迎新、星火村委会副主任祝永良在接受记者采访时说，星火村的土地是在2004年~2005年开始征用的，当时是兴业公司征用。沈迎新表示，当时有55户人的星火村同意率达78%，有少数人不同意就耽搁了。2007年，村民同意率达到90%以上，于是征用了星火村一组、二组的全部土地。
据介绍，语溪大道建设的部分土地在报批当中。而崇福镇党政办主任钱江告诉记者，兴业公司属于私营企业，2004年第一次征用是村里私下卖给企业，后来以崇福城镇发展公司征用的是镇里企业。
“语溪大道的用地，目前未向我局报批有关手续，我们了解的情况只是进行征地前的协商，征用是要向省政府报批的，并要二公开一登记。现在属于征地前的意向洽谈。”桐乡国土局张剑虹告诉记者。
据张剑虹介绍，星火村现在建造的如果只是为了水、电线路搬迁的临时用地，是可以办理的。但是如果路面需要硬化，那就需要农转用办理手续。
当地村民告诉记者，对于现在征用的星火村247多亩土地，土地出让金和补偿费都没有付给村民。
记者采访了崇福皮毛市场管理委员会孙科长。据介绍，该村征用有3个阶段，一是前期阶段，二是审批阶段，三是实施阶段。
“城郊与星火两个村有草签协议都是在意向阶段。城郊村的新桥二组签订了90多亩，其中水田20~30亩，我当时没有参加实际的丈量，在我来这个单位的时候就已经征用好了。按村民会议讨论的征地价格，包括养老、青苗总价3.42万元/亩，直接支付到村里的，一共有300多万元。”孙科长说道。
而镇拆迁办周主任表示，目前总共向村里支付了500多万元，第一笔是2007年8月~9月支付的280万元左右，第二笔是近期的260万元左右。“具体数字不是很清楚。”
据记者了解，征用土地是桐乡市兴业发展有限公司和村里签订的，公司属于国有，是城镇发展有限公司的前身。
另外，据村民反映，崇福镇皮毛市场管理委员会(以下简称皮管会)没有任何合法施工手续，仅仅只有桐乡市发改局的一个立项批复。
村民给记者看了当初皮管会与村里签订的其中一份征地协议和桐乡市发展和改革局给皮管会的一个批复。
记者在征地协议中看到，征地的甲方为桐乡市皮毛市场管理委员会，乙方为崇福镇城郊村新桥2组，征地面积95.2亩，每亩补偿3.42万元。落款分别盖有皮管会和村委会的公章。
然而批文号为桐发改【2007】106号《关于中国崇福皮草城产业区基础设施建设的批复》是：“项目业主：桐乡市崇福市场皮毛管理委员会。建设范围：崇福镇京杭古运河北，规划语溪大道西。建设规模22万平方米(约合330亩)，项目建设包括房屋拆迁、铺设管网、平整土地、三线搬迁等。”这里的建设范围也正是村民反映的城郊村。
对此，本报将继续予以追踪报道。
