5年前，中国政府开放47个城市前往港澳自由行，每年有超过1000万人次的大陆客涌入澳门，占其旅客总数的65%，光是从珠海进澳门的拱北关，每天就有25万人次进出。内地游客给澳门的旅游业和赌博业带来强劲动力，但这同时也让政府感到担忧，尤其是一些内地官员赴澳门豪赌被曝光之后。
澳门遭遇的政策杀伤力并不在之前预期之内，之前投资者对前途一片信心。澳门酒店旅业商会一位不愿意透露姓名的人士说：“几年之间，澳门酒店客房的数量已经从几千间，上升到截止上半年的将近17000间。”该人士表示，按照他了解的情况，澳门今年上半年已经开工的酒店项目就有23个，建成后可提供客房32000多间。按这个速度，在今后的一两年间，澳门酒店客房的数量将在现有基础上增加30000间以上，超过澳门酒店现有客房总数的两倍。
近几年澳门酒店的入住率一直保持在90%以上，有时候甚至爆满，但受政府政策影响，今年下半年以来内地游客大幅减少，澳门酒店入住率一路下滑到60%，创下澳门近年来入住率的新低。各大酒店的房价也一改以往不断上扬的趋势，报价趋于谨慎，基本维持过去的房价。
上述澳门酒店旅业商会人士反问：“按照现在的客源情况，澳门大量新建酒店客房的客人在哪里？”
客源持续减少的另一个直接后果，使得澳门零售商的生意也已经大不如前。一位在大三巴附近经营澳门传统食品“手信”的店家向记者表示，内地收紧澳门游政策之前，每天过来的内地游客将大三巴附近多条街道拥得几乎水泄不通，现在她估计游客已经下降到以前的40%左右，而商家的营业额则只有原来的一半左右。
新难成 旧难继
按照澳门博彩业管理及中介人总会一位人士的说法，当初澳门政府开放赌牌的一个主要原因，就是希望借助美资在拉斯维加斯多元化经营的能力和经验，帮助澳门走出赌业在经济比重中过于庞大的困境，实现经济转型及发展的多元化。
事实上，外资对澳门赌业也兴趣不减，美国拉斯维加斯博彩集团投入巨资全力进军亚洲市场，目前金沙、永利和米高梅等三大家族都已经在澳门立足。
金沙在获得澳门特区政府的赌牌之后，就提出了除赌业之外大力发展会展业，这与澳门特区政府思路不谋而合。
金沙集团主席安德逊(SheldonAdelson)当时曾表示：“我们正在做的是在澳门复制美国拉斯维加斯的所有设施，让拉斯维加斯在不久的将来挺进澳门，总之，拉斯维加斯有什么，这里将来也要有什么。”
而为实现这样的梦想，澳门规划总投资额在120亿美元至150亿美元之间，兴建20家酒店提供6万间客房，还将兴建高尔夫球场、剧院及娱乐场等配套设施。整个计划分3期进行，大约7至10年内完工。金沙将在这个大规划中扮演重要角色。
但是关于此规划最新消息是，由于受目前盛传的广东省将把赴澳签注由两月一签进一步收紧为三月一签，一些世界著名投行纷纷调低金沙的投资评级，致使金沙在纽约上市的股票价格一路狂泄，连创新低。
在此背景之下，金沙集团不得不宣布大规模缩减在澳门的投资计划。日前，安德森表示，澳门金光大道项目的投资金额，将由52.5亿美元缩减为20亿美元。
澳门很多业内人士并不认可澳门经济转型的成绩。胡景光就直言不讳地向本报记者表示，澳门的经济转型整体上说是“不成功的”。其根本原因在于，尽管澳门已经具备发展会展业的场地等硬件设施，但是却缺乏买家。
“除场地等硬件设施，剩下的只有观众，这有什么用？”胡景光说，“除了硬件设施，还有要具备商务客人容易进入的条件，譬如直达的航班等等，这些都需要慢慢来，没这么快。”
澳门的发展还得指望赌博业，但是赌博业的发展却又难现过去之繁荣。
澳门理工学院曾忠禄对拉斯维加斯和澳门的收入情况做过专门的比较研究。根据他的研究，拉斯维加斯金光大道每张赌台日均收益长期呈上升趋势。1990年金光大道一张赌台日平均收益为2017美元，2007年上半年一张赌台日平均收益为2914美元，16年间增长了44%。金光大道赌台日均收益增长是在赌台数量同时增长的情况下出现的，说明金光大道赌台的效益是在不断地提高。
澳门情况与金光大道刚好相反。自2003年以来，澳门赌场每张赌台的日平均收益呈快速下降的趋势。2003年每张赌台的日平均收益为22,962美元，相当于金光大道2,205美元的10.4倍。到2006年，澳门每张赌台的日平均收益下降至6,766美元，仅相当于金光大道2,853美元的2.4倍。今年上半年，澳门每张赌台日均收益有所回升，达到8,278美元，也仅相当于拉城赌台日均收益的2.8倍。
曾忠禄最后得出的结论是，总体上看，美资赌场赌台效益增长率比华资的好，除了美资赌场比较新、行销手段比较有竞争力外，可能与赌场规模也有关系。总之，澳门市场的赌台收益大幅增加的空间已逐渐缩小。
胡景光认为，最主要的因素还是赌台增长速度过快所致。最终结果必然导致洗牌，那些缺乏强大实力支撑的赌场，接下来将难免出局的命运。
应对之道
事实上，为避免将鸡蛋放在一个篮子里，澳门赌业巨头何鸿遷也早已在越南、朝鲜等地建立新的发展基地。这一方面说明澳门赌业投资者开始走出澳门，另一方面说明这些澳门周边地区已经对澳门形成“围剿”之势。
继澳门和新加坡后，台湾地区和日本将成为国际博彩集团关注的焦点。从赌权开放的进程看，目前，日本已第一审通过博彩法草案，为争取更多的国际资金，日本正在加快立法速度。
据悉，为刺激旅游及观光产业的发展，日本政府计划一次分别在北海道、东京和琉球发出三张赌牌，设立赌场。对此，澳门博彩巨头正密切关注，伺机参与，如金沙正积极寻找新的开赌地点，它投资在新加坡的赌场明年开业，并商讨在日本、韩国、印度及台湾地区开赌的可能性。
澳门一项调查结果，中国内地客占其赌场客源比例仅及四分之一，其他地区和国家游客越来越多，包括台湾地区、日本、韩国、越南、印度、新加坡、以色列等，其中，台湾地区游客大幅增加至占5.6%。
胡景光认为，未来澳门赌业扩张及客源开拓的重点地区仍然主要在东南亚及印度等地，因为从地理位置上，到澳门比到拉斯维加斯空间距离要近得多，相应的成本也就会很合算。
但是自从赌牌放开后，赌博给澳门也带来了一系系列社会问题。在记者采访过程中，几乎大多数人士都提到澳门的人才缺乏问题。胡景光说，由于近几年澳门赌场的巨大虹吸效应，吸纳了几乎所有人才，很多年轻人未完成学业就到赌场打工赚钱，而其在赌场获取的收入往往比其老师还多，因此导致新的“读书无用”思潮蔓延，使澳门整体文化素质及竞争力降低。
澳门政府近年的一份研究报告显示，澳门人口的受教育程度至今尚处于较低水平，受过高等教育的人数所占比例仍然不高。
“无论未来经济转型还是提高澳门整体竞争力，人才都必不可少，在这方面，尚需澳门政府采取更多的措施，提早作出规划。”胡景光说。
