■本报记者 张巧平
联合国把２００８年定为“国际马铃薯年”，强调作为世界第四大粮食作物的马铃薯对发展中国家粮食安全的至关重要。我国是世界马铃薯生产第一大国，马铃薯生产势必成为全球关注的焦点。
内蒙古是我国马铃薯六大主产区之一，其核心种植区——乌兰察布市究竟情况如何？中国经济时报记者近日做了实地采访。该市近两年正在倾全力打造“中国薯都”，而甘肃定西、贵州威宁等地也在为“薯都”之名鼓与呼。
那么乌兰察布市到底有什么过人之处敢于宣称“中国薯都”？他们的底牌是什么？
曾经“土豆立盟”
在该市科研基地，该市农研所所长刘琦圣一边给记者看脱毒苗繁育温室，一边讲起乌兰察布的“土豆历史”。
乌兰察布市原称乌兰察布盟，十年九旱，经济不发达，种植业主要以马铃薯为主，二产、三产不发达，所以曾提出“土豆立盟”战略。西部大开发战略实施以来，乌兰察布经济发展出现了历史性变化。马铃薯成为一产中的重中之重，成为兴市富民的当家品种，特别是种薯繁育在全国有着得天独厚的优势。在这个背景下，该市提出打造中国“马铃薯之都”。
“农研所上世纪六七十年代在马铃薯良种培育、脱毒等科研上走在全国前列，就是建立在我们这个地区处在适宜马铃薯种植生长的地理纬度之上，建立在具有马铃薯种植历史的基础之上。”刘琦圣说。
记者在采访乌兰察布市市委书记吴永新时，他从更早的历史谈到乌兰察布明末清初的移民，从以粮为纲谈到生态恶化，从“进退还”战略谈到“土豆立盟”、“薯折粮”政策，再谈到现在该市成为全国马铃薯种植面积最大、产量最高的地级市，谈到近几年政府下大力气探索出马铃薯生产的新路子。
打基础 立长远
在分析了该市马铃薯种植的“前世今生”之后，吴永新说：“我们提出打造‘马铃薯之都’，就是要打造中国最大的马铃薯种薯基地、专用薯基地、商品薯基地，这三个基地才是我们打造‘马铃薯之都’的底牌。”
记者在乌兰察布的旗县采访时，听到基层官员说，“吴书记抓工作抓得准、抓得稳，并提出做工作要量力而行、尽力而为、竭尽全力。找准了乌兰察布发展的症结所在，还要注意‘四个摒弃’，树立正确的政绩观。”
吴永新的第一个目标就是要建设１００万亩种薯基地，种薯需要轮作倒茬，所以实际耕作面积是５０万亩，５０万亩种薯基地可激活全国１亿亩优质马铃薯，占领全国５０％—７０％种薯市场。
记者在采访中看到，乌兰察布用了现代化的大型指针式喷灌机来武装种薯基地。这种机器每套覆盖５００亩，浇一遍只需７方水，比漫灌节约了大量的用水，这在年降雨量只有３００多毫米的乌兰察布可以说打破了干旱缺水的硬制约。
据记者了解，喷灌机一次性投入很高，本身设备需要３０万元，加上配套的打井、拉电，大约是５０万元－６０万元，亩均一次性需要投入１０００元左右。
“这样大型的喷灌机，如果说仅仅靠农民是推不开的，也不现实。我们为了推动这件事，２００６年实施喷灌机补贴２／３，农民自筹１／３；２００７年补贴一半，农民自筹一半。要想打造马铃薯之都，必须走产业化的路子，而产业化的路子必须有龙头企业带动，而我们现在自我培育、自发地形成龙头企业也很难，鉴于此，我们引进了山东的种薯企业希森集团。实践证明，我们的战略是对的，调动了各方面的积极性，企业的带动也形成了农民、企业和社会投资农业的氛围。”吴永新告诉记者。
“补贴政策实施三年来，全市马铃薯指针式喷灌机已经达到近６００台套，覆盖３０万亩，完成了既定目标的１／３。这给我们一个启示，搞现代农业没有国家的补贴政策、没有政府的引导性资金是不行的。”
小土豆 大文章
记者算了一笔账：凡是实行喷灌机的农田，单产由１吨可以提高到３吨左右，种薯一斤超过１元多，商品薯一斤不低于５毛钱，按５毛钱一斤算，２吨半就是２５００元，刨除一次投资和当年的生产性投入，可以收回所有的固定资产投资和生产性费用，当年就有赚头，第二年就完全是利润了。
记者在该市察右后旗当郎忽洞苏木了解到，５２台套喷灌机建成后，其中２９台是农民联户投资的，管理者称为“机长”，联户农民去年每人从机长手中分到几万元的收入。
不仅水地喷灌效益可观，旱地覆膜的效益也很明显，市县两级政府均有每亩２０元—４０元不等的现金补贴。以２００６年该市商都县西井子镇旱地覆膜马铃薯与大田马铃薯投入及效益对比为例，覆膜马铃薯一亩各项成本为２０６元，平均亩产２６００斤，一亩纯收入８２４元；不覆膜的投入１２８元，平均亩产１６００斤，一亩纯收入３６０元，仅为覆膜马铃薯收入的４４％左右。
这笔账是该镇农民王爱在地头给记者算的，他家三口人都种覆膜地，每亩可得补贴２０元，２０多亩地年收入近２万元。
记者了解到，乌兰察布市近年来马铃薯种植面积一直稳定在４００万亩，总产４００万吨。目前全市已建成２００吨以上储窖２７００座，总储存能力达２０亿公斤，由一季销售变为四季销售；马铃薯加工企业发展到７０多家，加工转化能力达１００万吨；建成大型交易市场１１处，年交易量１０亿公斤；成立马铃薯营销协会２０多家，参与营销的人员达１０万多人，产品销往全国各省及多个国家。而且实施了“双百万工程”，即发展喷灌机种植面积１００万亩，旱作覆膜１００万亩。从该市下辖六个基地旗县建设情况来看，运行良好。
当记者和乌兰察布市市长李万忠提及全国还有其它地区在打造“中国薯都”时，这位市长说：“我们各自遵循自然、经济规律，发挥各自的优势，不存在排他性。马铃薯要解决全世界的粮食安全，不是说有你没我，有我没你，而是大家共同搞，搞得越多越好，都对马铃薯这个大产业发展做出了贡献。”
有关人士指出，打造实至名归的“中国薯都”，要看的不仅是一些硬指标，还要看这个地方在转变经济发展方式上是否能够从实际出发，做到舍得投入、舍得时间、舍得声誉得失。乌兰察布在打造“中国薯都”的同时，也找准了兴市富民的结合点、切入点和突破点。
