能源价格管制导致政策性亏损严重 垄断行业逆势降薪
华夏时报
本报实习记者 孙 雨 北京报道
“2008年初新招的人,现在已经有5人离职了。”杨远德愁眉不展。
杨远德是国电重庆恒泰发电有限公司万盛电厂的人力资源部主任。据他介绍,受煤炭价格不断上涨的影响,自今年3月起,按照国电集团的规定,中层以上的领导平均降薪30%,基层员工的平均工资下降20%。另外,由于万盛电厂一直亏损,未能完成发电任务,其员工的工资要比同公司其他电厂低许多,留不住人才的杨远德也只能干着急。
在今年上半年我国CPI同比上涨7.9%的背景下,纷纷逆势降薪的不止发电企业。近日,众多石油石化公司、航空公司也都通过媒体表示,将下调薪资与降低支出。据国资委统计,今年上半年中央企业实现利润同比下降10.3%。随着原油和煤炭导致的成本上升,众多垄断企业也难逃成本压力的阴霾。
逆势降薪
湖南华电长沙发电厂的负责人向本报表示,自3月起他们的工资也已下调20%。该负责人称,电企工资下调早已不是什么新闻了,业内电企基本都考虑过或已实施降薪。
与此同时,航空公司最近也因主动降薪而备受关注,其主要原因就是原油价格的高位运行。其中,南航则作为领队者首先宣布,从今年下半年开始基层以上全体管理人员月薪减10%,预计共压缩运营成本13亿元。
原油价格破百后的直接受害者其实是石油石化企业。中海油公司已要求所属各单位将今年的行政开支预算降低10%。中国石油天然气集团近日宣称,将计划在3年内裁员5%。如以2007年为基数,裁员总数将超过8万人。另外,中石油规定办公费用要在去年基础上降低10%以上。
另外,大港油田的一位基层工作人员向记者透露,由于产油效益下降的影响,油田计划将科级以上干部降薪30%,而他自己的工资现已由1850元降到了1400元/月,除去上月提高的住房公积金比例,下降幅度为20%左右。
对于此轮国企降薪潮,发改委社会发展司人力资源处副秘书长吴国兰持积极态度,认为这可以进一步平抑薪资差距。而华能黑龙江发电有限公司的人事处则表示,工资在整个企业中所占比重相当低,如果只是降基本工资,很难看到效果,更不会对企业扭亏起到作用。这次降薪,只不过是企业对于经营状况的一个表态。
“垄断企业存在降薪空间。”中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎博士这样理解。他告诉记者:“垄断行业人员有条件降薪。企业亏损了,即便物价高企的前提下,垄断行业员工,尤其是高管,应该是可以承受的。如2007年中,中国神华全年人工成本增加了4.59亿元,同比增长35.75%。”
生产能源需要抢
“5月20日到7月中旬,我们电厂一直处于停产状态,上周只开工了一星期,这周又不得不停产了。”杨远德告诉记者。
停产的原因就是没有电煤。新农煤矿距离万盛发电厂只有5公里,两家在年初就签好了电煤合同。然而现在,对方的煤却被新希望集团抢先买走了。“现在的电煤很紧张,谁抢到了就是谁的,不讲什么道理。”杨远德一脸无奈。
另外,合同上规定不超过3%含硫量的煤,实际的含硫量却达到了5%-6%。面对煤质下降,杨远德却也无暇顾及了。“国电集团今年亏损在1亿元以上的电厂达到了10家。”杨远德叹了口气,他自己所在电厂亏损也将近一个亿了。
杨远德告诉记者,他所在的电厂是2006年12月26日建成的,共投资了25亿元,是附近唯一一个大型国企。但是自建厂到现在还没有盈利,而如果煤价降不下来,或是电价上不去,导致明年继续亏损的话,企业负债率会达到100%,25亿将会全部亏损。
减薪难解远渴
面对成本压力的大幅上扬,减薪在数字上看,只是杯水车薪。
刘尔铎表示:“企业减薪是在‘政策性减利’这种环境下实施的,是一个暂时的过渡,不能解决垄断企业的‘远渴’。因为减薪既不能解决能源问题,也不是解决垄断企业高薪问题的根本方法,垄断企业工资应该通过法律等规定进一步细化,如福利、待遇等应具体作规定。”另外,刘尔铎还指出,面对企业亏损,减薪是符合企业运营的,不减薪才是应该注意的。
近日,政府连下通知,表明政府在规范垄断企业经营上动作幅度逐渐变强。
7月15日,针对国企薪酬问题,中纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。7月22日,国资委主任李荣融强调,政府将从严从紧控制中央企业的投资规模,并要求企业高度重视降本降耗,严格控制成本费用。7月24日,针对企业生产能源问题,发改委继6月19日对全国发电用煤实施临时价格干预措施以来,再次规范价格干预措施。
自实施价格干预措施以来,出现了合同兑现率下降、部分非重点合同电煤价格出现不同程度上涨的情况。部分电厂对记者反映,每吨电煤自6月19日到现在涨了200元以上。
杨远德还在希冀未来。他告诉记者:“这些政策可以稳定现在的情况,却不足以使我们电厂复产和盈利。”他在等待着政府下一个政策的出台。