突出重点推进评查走访

突出重点推进评查走访

——质监部门廉洁从政的体会

提要

■突出3个规范，明确廉洁从政工作重点

■推进3项评查，建立廉洁从政保障措施

■实施3大走访，检验廉洁从政真实效果

□ 周开心

廉洁，对于质监部门来讲具有重要的意义。从湖北省孝感市质监局的实践，我们体会到廉洁从政应该以地方经济发展为中心，突出3个重点、推进3项评查、实施3大走访。

突出3个规范，明确廉洁从政工作重点。质监部门应继续深化的工作理念是，要更好地监督别人的产品，必须首先端正自己的人品。结合质监职能，我们认为加强廉洁从政建设重点是3个规范。一是规范行政许可行为。湖北省孝感市质监局依法实施的行政许可有30项，按照“高效、便民、快捷”和“能减则减”的原则，主动压缩到14个，并全部纳入孝感市行政服务中心，进行流程化管理，实行阳光操作、透明审批。今年，我们把严格执行、狠抓落实作为规范行政许可行为的重点，进一步规范行政许可行为。二是规范行政执法行为。质监部门具有《产品质量法》等250多部（件）法律、法规及部门规章授予的行政执法主体资格。质监部门应该严格执行案审会制度和听证制度，防止在法律适用上的偏颇、杜绝在自由裁量上可能出现的腐败问题。孝感质监局从执法人员资格评定、强化学习、开展案卷评查、加强制度建设、加大监察力度5个方面继续加大规范执法行为力度。三是规范检验检测行为。质监部门出具的检验、检定报告和证书，是法律仲裁、鉴定和市场准入的法定依据，公正性是其生命线，为此质监部门应公开做出承诺，并制定公正性保障措施，确保检测数据的真实性、公正性及检验判定的独立性、诚实性。

推进3项评查，建立廉洁从政保障措施。质监部门出具的检验报告、行政许可证书和行政执法产生的案卷是质监工作的最终结果或原始记录，一定意义上说就是质监部门的“产品”。孝感质监局把案卷评查、报告评查、证书评查活动作为检验质监部门的“产品”质量、检验工作行为，落实廉洁从政的保障措施。开展“三查”活动在干部职工中起到了很好的警示作用。尤其是案卷评查活动，使该局案卷质提高量明显。

实施3大走访，检验廉洁从政真实效果。质监部门的工作行为是否规范廉洁，在企业、行政相对人、地方纪检监察部门中有最切身的体会和客观的感受。通过走访企业、走访行政相对人、走访地方纪检纠风部门，收集质监部门在廉洁从政和规范执法等方面的真实情况和信息、征集深入开展好廉洁从政的意见和建议。目前，孝感市质监系统未发生一起错案和行政相对人投诉，市政府法制办、市监察局、市优化发展环境中心也未收到质监部门不作为、乱作为、违规执法的情况反映。今年，孝感质监局对行风监督卡进行了重新设计，并要求工作人员在每一次外出执法或开展业务工作时，都要将行风监督卡发到企业负责人和行政相对人手中，请他们就是否依法行政和文明执法，有无“吃拿卡要借”和违反规定的行为，独立做出评价后密封寄送我局。孝感质监局还采取召开行风评议座谈会，组织暗访和问卷调查活动等“走出动、请进来”的活动，检查廉洁从政和行风建设方面的问题，检验廉洁从政的实际成效。

（作者为湖北省孝感市质量技术监督局局长）《中国质量报》