6月底，7月初，珠三角的洪水刚刚消退，长江又进入传统的主汛期。
湖北省黄冈市黄州区李家洲林场场长胡传林这两天特别焦虑。自6月初开始，长江黄州赤壁外滩开始崩岸，迄今为止已有长达2000米的江岸出现塌陷。崩岸导致该林场栽种的大面积防洪林和泥土坠入江中。为防意外，胡传林已安排专人在现场警戒。
“这次的江岸塌陷不是偶然现象。”胡传林认为，“近两年来，赤壁外滩的崩岸宽度已有30多米，而且一次比一次厉害。”长江黄州段的崩岸在湖北省同样不是孤例，《第一财经日报》从该省水利厅获得的资料表明，仅在2006年汛期到2007年5月间，湖北的长江、汉江干流就出现重点崩岸险情45处，总崩岸长度32444米。
今年6月中旬，三峡工程宣布已具备全线挡水至175米的条件。再加上1998年特大洪水后国家对于长江干流防汛设施的持续投入，许多人认为长江中下游的堤防已是固若金汤。然而不断出现的崩岸险情警示公众，要确保万里长江安然无恙，还有很多路要走。
湖北省河道堤防建设管理局办公室主任黄发晖向记者介绍了该省堤防管理体制的基本情况。据了解，湖北省长江堤防管理体制主要有两大种：一种是在重点险要河段，如荆州长江河道管理局，编制由省里确定、经费由省财政统筹。另外一种则隶属于地方水务行政主管部门，经费也主要由地方筹措。
“这样分段管理的后果，就是在部分财政弱势区域，堤防管理经费严重短缺。”黄发晖表示，“按照水利部的行政管理体制改革标准，堤防管理应属纯公益性质，需要财政大力支持。但现实情况却是许多堤防管理单位由于经费短缺，不得不开展多种业务经营。体制不顺，职责就不会明确。”
另一大隐患则来自于长江、汉江上愈演愈烈的河道采砂潮。大大小小的采砂船聚集于长江江面，昼夜不停地从河底吸砂，严重危害航道及堤防安全。湖北省在今年4月间曾发动过一个大规模的专项整治活动，使得汉江采砂船由最高峰时的3500多艘锐减至426艘。
在抗洪胜利10周年之际再回头审视中国目前的防汛防洪能力，近期肆虐的南方洪水无疑是一个观察窗口。这场洪水导致了37人遇难和超过200亿元的经济损失，洪峰等级达到50年一遇。
如今南方洪水虽然已经逐渐消退，但随着雨带的北移，洪水的“阴影”转移至江淮流域。此外，黄河防总认为，25年没有发生过洪水的黄河中下游流域，也存在洪涝的可能。
何欣荣
