本报记者 黄凤荣报道
为打造县城“一片景观优美的休闲区”，重庆市潼南县政府竟然想出与信托公司合作融资的方式解决资金问题，而这一计划并没有得到重庆市银监局备案，完全是违规操作。不仅如此，为了完成融资任务，潼南县政府竟然向政府职工下达信托融资产品购买任务，引起当地群众的不满。
位于四川盆地中部的潼南县，总人口92万。2007年县级财政收入3.05亿元，当年财政总收入9.97亿元。
这片规划中的休闲区位于涪江南侧、幅员面积约70万平米，当地称之为“滨江片区”，潼南县决定向社会募集1.5亿—2亿元资金进行开发建设。但是，由于县财政无法承受这一宏大计划，2008年3月，潼南县政府与重庆国际信托有限公司正式合作发行信托融资。
4月16日，滨江片区开发集合融资信托计划推介由重庆信托轰轰烈烈地展开。据了解，潼南县政府与重庆信托集合资金信托计划没有得到重庆市银监局备案，完全是违规操作。
而在潼南县，由县政府主导的摊派式“推介”同时上演。潼南县政府一位不愿透露姓名的干部向记者介绍，4月16日，县里向重庆信托签发购买信托融资产品的合同；18日，召开全县“解放思想、扩大开放”大讨论、大动员会，县主要领导强调各部门各单位必须推介信托产品的指令。19日，再次召集各单位负责人开会，下达信托融资产品购买任务，规定县政府及各直属单位每职工不得少于1万元，领导级的2万元至3万元，教师每人5000元，校领导8000元至2万元。要求在4月30日前必须完成。
这一行为立即引发井喷式质疑。“投资肯定有风险，哪有包赚不赔的买卖？”不少群众对收益风险十分担心。“政府有没有资格合作信托融资？融资产品政府该不该摊派？”一些群众提出疑虑。
4月24日前后，潼南县政府开会讨论应对办法。此后不久，重庆信托停止了该项集合资金信托计划的推介，而潼南县也正在积极清退信托融资的本钱和利息。
潼南县政府的公信力在此次集合资金信托计划的推介中无疑受到了损害。“考虑如何发展地方经济搞好城市建设是好事，可是一些地方政府的负责同志满脑子只想出政绩，没有经过周密的布局规划就开始不负责任地作出一些违规举动，结果让老百姓不满意，这样执政是没有理解到以民为本的精髓内涵。”重庆市政协委员杰强对潼南县政府的行为提出尖锐的批评，认为政府公信不应随便出卖和滥用。
这样荒唐的“决策”到底是如何出台的？由此带来的政府声誉受损和行政成本加大，该由谁来承担相应责任？本报将继续对此进行追踪报道。
