唤醒大湘西——湖南邵怀高速公路建设发展纪实
中国经济时报
■ 见习记者 黄粒粟 通讯员 郑胜刚 邓宏
她是唤醒大湘西老百姓“睁眼看世界”的长龙。她,就是2007年11月通车的湖南邵怀高速公路。
4年来,3万多名建设者在这块土地上开疆拓土,不辞昼夜,终于在湖南邵阳与怀化之间建成这条拉动经济发展的道路。邵怀高速公路的顺利贯通,凝聚了建设者与指挥者太多的智慧与心血。
驾车驰骋在这条路上,只见路边鲜花盛开、生机蓬勃,路上不乏车来车往。这是信息的传播,这是财富的涌动。这一切,似乎在昭示着邵怀高速公路通车后,大湘西经济高速发展的春天正在来临。
犹记得2006年的春天,履新湖南省委书记不久的原国家交通部部长张春贤在全省交通工作会议上掷地有声的话语:“以科学发展观统筹交通工作,加快高速公路建设,尽快打通湖南与周边省份相通的经济通道,促进城乡、区域协调发展,促进经济社会全面发展。”
湖南省交通厅厅长吴亚中在接受记者采访时说,邵怀高速路有“四最”:地形最复杂、工程难度最大、工程造价最高、建设时间最长。邵怀高速人在湖南省委、省政府的指导下,以科学发展观为统领,以敢为人先、勇创一流的精神为号召,以科技创新的手段将问题逐一解决,从而打造出拉动神秘大湘西并连接云贵高原的黄金通道。
决策篇
“咽喉”不破 沪昆难成
邵怀高速公路是湖南省“十五”跨“十一五”期间公路建设重点工程之一,途经邵阳市的隆回、洞口两县和怀化市的洪江、鹤城、中方三县(市、区),止于中方县竹田,与怀化至新晃高速公路相连,是国家规划的“五纵七横”国道主干线中的沪昆高速公路重要的一段,有沪昆高速公路“咽喉”之称。
1999年中央实施西部大开发战略后,人们期盼有一条高速公路将中国东南与西南连接起来。党中央、国务院顺应经济和社会发展的要求,在上世纪末,作出重点建设“五纵七横”国道主干线的战略决策,上海至云南瑞丽的沪昆高速公路(原称上瑞高速)列在其中,这是连接西南地区(云南、贵州、重庆)与东部沿海地区(上海、江苏、浙江、福建)之间的重要纽带。
根据规划,沪昆高速公路在湖南境内,东起湘赣两省交界处醴陵市的金石鱼,西至新晃县鲇鱼铺,共分为醴(醴陵)潭(湘潭)、潭邵(邵阳)、邵怀(怀化)、怀新(新晃)四段。这四段中,邵怀段地形、地质条件最为复杂。素有“天险”之称的雪峰山就在这一路段。翻越雪峰山成为过往人员心目中的“灰色路段”,人们渴望汽车犹如穿山之甲,能穿山而过。
纵观沪昆高速公路,赣、黔、滇境内虽然也有山丘连亘地段,但需要穿越的距离和工程的难度却远不如雪峰山。显然,邵怀段成了沪昆之“咽喉”。“咽喉”不破,沪昆难成。
迎难而上 剑指大湘西
沪昆之难在邵怀段,湖南交通之忧又何尝不在邵怀?何时能畅通?湖南西部在呼唤。
邵阳、怀化地处湖南省中部和西南部,是湖南粮油、水果、木材和药材的重要生产基地。长期以来,由于雪峰山的阻隔,不仅丰富的物资出不去,外面的资金也难进来。邵阳至怀化虽然通火车,但运力不够,远远满足不了两地人民群众生产、生活的需要。320国道和222省道是沟通两地的主要公路,但大多是三、四级路及等外路,且320国道穿越雪峰山路段十分艰险,急弯陡坡多,雪峰山气候又特殊,还经常出现封路现象,交通是个大难题。
改革开放后,在交通发达的地区,百国衣冠、五洲肤色的各类人接踵而来,邵阳、怀化两地人民无不羡慕,但只能望山兴叹!“经济要发展,交通要先行,高速最见效。”作为地处山区、经济发展相对滞后的邵阳、怀化,兴修连通沪昆的高速公路已成当务之急。
进入21世纪,国家部署西部大开发,中共湖南省委、省政府实施大湘西战略,积极融入国家“五纵七横”国道主干线交通发展规划,主动配合国家重点工程沪昆高速公路邵怀段的建设。在国家交通部的全力支持下,湖南省交通厅按照省委、省政府的部署,多方筹集资金,邵怀高速公路建设规划应运而生。
邵怀高速公路规划项目跨资江、沅水、舞水,穿雪峰山、鸡公界,全线168公里。主线中有特大桥、高架桥等各式桥梁199座,单幅长70多公里,隧道14座,单洞长30多公里,隧道、桥梁长度接近全线长度的三分之一。全线按双向四车道高速公路标准建设,工程投资83.6亿元,工期48个月,是当时湖南省投资规模最大、难度最高的公路建设项目。
雪峰欢笑,沅水扬波。2003年9月19日,邵怀高速公路开工典礼在怀化市中方县路段举行。时任湖南省代省长的周伯华下达邵怀高速公路开工令。建设邵怀高速公路,对完善湖南路网结构、带动地方乃至全省经济发展、推进西部大开发具有十分重要的战略意义。
征战篇
承东启西
建设富民利民生态路
邵怀高速建设者在大湘西的开天辟地不是孤单的,邵怀路的开工建设一直牵动着大湘西地区人民的心,也得到了湖南省委、省政府的高度重视。
在2006年12月召开的湖南省经济工作会议上,湖南省委书记张春贤强调,2007年,在科学发展观的统领下,要确保邵怀等3条高速公路年内通车,加快建设常吉等9条在建和新开工的高速公路,抓紧启动二广高速湖南段等11条高速公路建设,确保“十一五”湖南高速公路建设目标的实现。
张春贤说:“从经济和社会发展的要求看,湖南要承接珠三角经济圈和长三角经济圈,加快发展的当务之急是加快交通建设,要落实科学发展观,保护环境,建设生态路。”
邵怀高速公路建设也牵动了湖南省省长周强的心。2006年9月,周强一到湖南就了解全省交通建设情况,心中运筹着湖南交通建设的发展。12月25日,周强在湖南省政府相关部门负责人的陪同下,考察了邵怀高速公路建设项目。
周强说,邵怀高速公路在建设过程中创造了许多第一,刷新了许多记录。邵怀路每公里造价5000多万元,三年时间能够克服恶劣的环境,尤其是安全顺利地攻克了雪峰天险,表明湖南高速公路建设水平是很高的。这条路一定会是一个漂亮的风景线,在促进怀化、邵阳两市的经济发展,提升交通运行能力的同时,对旅游也会有拉动作用。
目标一流 专业人才挑战极限
湖南省委、省政府的高度重视给予了邵怀高速路建设者前进的动力,同时,他们也感到身上的担子更重了。
邵怀高速公司经理蒋鹏飞告诉记者,从2003年开工之日起,公司就提出:发扬湖湘儿女敢为天下先的精神,把邵怀路建成沪昆乃至全国高速公路的一个品牌。
蒋鹏飞先后参加过6条高速公路建设,历时20多年,曾作为领衔人之一参与修建京珠高速公路临长段(湖南临湘至长沙),并获得中国土木工程(詹天佑)奖。几名副经理也是在各条高速公路建设中摸爬滚打多年的功臣和内行。公司员工80%以上具有本科以上学历或中级以上职称,其中高级工程师16人。
总监喻波是从湖南省交通研究院步入高速公路领域的高级工程技术人员,既有理论知识,又有实践经验。副经理甘建国,1984年毕业于湖南大学土木系,是路桥湘军中的一员干将,不仅随同队伍征战数省的路桥工程,还曾作为共和国援外建设者中的一名技术骨干出师非洲。
对于这样一支高素质队伍承担的艰难建设任务,邵怀公司和总监办要求每一位员工必须树立科学发展观,做具有五种新理念的邵怀人。五种理念是:以人为本的理念、不断创新的理念、生态与环保理念、精细化管理理念、争创一流工程的理念。出征前,全体邵怀高速路建设者向湖南省委、省政府、省交通厅、省高速公路管理局庄严承诺:以一流的质量,一流的速度,一流的管理,一流的效益,铸就邵怀高速精品工程!
品牌,不是喊在嘴上,而是要用心血和科技浇筑。邵怀公司在遵循基本施工规范的前提下,尽可能采用先进施工工艺,尽量引入新施工设备,保证施工效果。关键控制工程,尽可能选用效果好的新材料。在施工中,邵怀公司始终本着“实事求是、因地制宜”的原则,优化设计,确保工程性价比。他们结合地形地质实际和工程安全的要求,增加了700多米长的桥梁和800多米长的路堤桩板墙,既节约了国家投资,又确保了山区高速公路路基的安全稳定。
公司要求,每一个标段都要创建“样板工程”。工地上,创建“样板工程”竞赛如火如荼。一批先进典型成为促进全线工程质量的标杆,一批质量优、形象佳、讲环保、重生态的工程成为全线工程的亮点。
品牌,以质量第一为核心,一丝一毫不放松。邵怀公司组建后,一个以总监为核心,按专业与现场严格分工的监理组织机构迅速建立,一套完整的监理工作规划、监理责任制及实施细则一一制订。施工开始后,公司根据不同工程和工序有针对性地提出了一套行之有效的管理措施。
品牌,用绣花的精神绘就,在严细的管理中形成。面对迄今湖南条件最艰苦、施工最困难的高速公路项目的挑战,各个标段在工程建设的每个层面精彩演绎,在四年多的建设时间里,没有发生一起大的技术责任事故和安全生产事故,在湖南高速公路建设史上算得上是一个奇迹。尤其是雪峰山隧道这种全国特长的隧道工程建设,实现“零死亡”及未出现塌方事故,在全国都不多见。
品牌,体现在高速公路方面既是坚固的,又是美观的。湘西南大地,到处是原始森林,生态保护良好。为使邵怀高速公路建设成为生态环保路,邵怀公司坚持工程和环保并重,环保适度超前。以生态环境保护、水土保持为重点,分阶段做好环保、水保工作,做到建设而不破坏,创新更要自然。
邵怀路生态环保、绿化工作的做法,多次在国内高速公路环境保护学术研讨会上得到推介。水利部长江水利委员会对邵怀高速公路项目沿线检查后,对公司和总监办所做的环境保护和水土保持工作给予充分肯定,既由山水衬托,又保护着山水、装点了山水。
前瞻视野
科技创新是筑路之魂
路由钢筋、卵石、沙子、水泥浇注而成,但浇注每一段路绝不是简单的重复。尤其是修筑邵怀高速公路遇到了从未遇到的难题。蒋鹏飞认为,破解这些难题,必须贯彻科学发展观,坚持科技创新,创新是筑路之魂。
早在项目筹备期间,蒋鹏飞就同工作人员一道攀崖越岭、涉溪下谷,考察了邵怀路段的每一处山、水、沟壑。每到一处,都现场听取工作人员的勘测报告与分析。道路施工前,他明确提出:雪峰山隧道建设必须建立创新理念,用新的技术攻克施工难题。
在邵怀建设者看来,邵怀高速公路既是一项宏大的建设工程,又是一个流动的科研课堂。他们会同省内外知名的科研院所和教学单位,组成科技攻关的团队,针对山区高速公路特点和难点,攻克了8个科研课题。数10名知名路桥建设专家来到邵怀工程建设工地,现场考察、研究,攻克难关。
在隧道防水方面,邵怀公司使用了目前较好的防水材料EVA和ECB,取代了设计中的橡胶防水板,这对邵怀路整个隧道的防排水都起到事半功倍的效果,也为以后的高速公路隧道建设提供了宝贵的技术经验。
在桥梁超薄桥面施工中,邵怀路率先在全国实行水泥砼滑模摊铺,同时运用桥面铣刨工艺,保证了桥面的平整度、强度和厚度,成功实现了此项工作在邵怀路的大面积运用。在隧道施工过程中,以“先治水、短开挖、弱爆破、强支护、早衬砌、勤检查、勤量测,稳步前进”为施工指导原则,实行全面质量管理。在全国率先使用隧道水泥混凝土路面摊铺机摊铺施工、沥青路面进行粗集料冲洗,从而确保了路面的平整度,减少了行车噪音。石质边坡尝试厚层基材喷播工艺,这些工艺技术在国内高速公路建设历史上,均为首次。
为保证雪峰山隧道施工优质、安全,邵怀公司、总监办依靠科技进步,在充分借鉴国内外先进技术的基础上,根据雪峰山隧道的地质、水文条件,有针对性地开展了卓有成效的一系列科技攻关活动,创造性地进行施工,极大提升了雪峰山隧道的科技含量,实现了修建科技隧道的初衷。
雪峰山隧道在我国高速公路隧道设计和施工领域完成了10项创新,包括根据隧道地质情况科学制定施工方案、根据隧道水文情况采用渗透法双液注浆、洞口段设计突出了稳定性与安全性等。
在生态环保工程中,由于公路两旁多为木本植物,为了与周边的环境在景观上保持一致,邵怀公司弃用在护坡和两旁绿化带上一贯使用的草本植物,首次采用原生态植被恢复,改种木本植物。实践证明,木本植物根系发达,不仅可以很好地吸固水土,而且净化空气的能力是草本植物的20倍。尽管这些做法使成本高了,但给沿线百姓及其子孙带来了福祉。
展望篇
大湘西崛起正当时
在科学发展观的统领下,邵怀高速路建设者凭着坚韧不拔、敢为人先的精神,以开拓创新的姿态破解了一项又一项工程技术难题,邵怀路的建设在又好又快的格局下顺利推进。
2007年11月10日,历史将永远铭刻这个日子。经过4年征战,张春贤书记宣布邵阳至怀化高速公路胜利建成通车。通车后,邵阳至怀化的旅途时间将由以前的五六个小时缩短为1个多小时,怀化至长沙的时间也将由8至10个小时缩短至4小时,怀化正式进入湖南4小时经济圈。
周强在通车庆典上说,这条高速公路是一条生态路、文明路、快捷路,更是一条发展路、致富路、小康路。邵怀高速公路的建成通车,将为加快湘西地区的发展步伐创造良好条件,将有利于加快实施国家促进“中部崛起”和“西部开发”战略,推动沿海地区产业向内地转移,加快湘西和湘西南民族地区经济社会发展步伐,促进富民强省战略目标的实现。
交通部副部长黄先耀在通车庆典上表示,作为国家主干道沪昆高速的重要组成部分,邵怀高速公路承东启西,对加强中西部地区的联系,加快少数民族地区发展有十分重要的意义,将对中部崛起产生重要作用。尤其是对大湘西范围内的邵阳与怀化的经济社会发展拉动意义不言而喻。
作为湖南面积最大的地级市,邵阳自古以来就是“上控云贵,下制长衡”的交通要塞。独特的 山诉说着这里的悠久历史;绿色明珠绥宁,黄桑国家级自然风景保护区,开始向世界撩开神秘的面纱。
如今,原来盲肠状的娄邵铁路已被2006年建成的南北交通大动脉洛湛铁路联通。潭邵高速公路和邵怀高速公路的东西贯通,南山牧场的鲜奶带着余温便可以摆上东部地区的超市和餐桌,美丽的 山、神奇的绿洲,从此将不再寂寞。现代化的交通网络正在全面改写邵阳的区位概念。
由于立体交通缺陷的制约,怀化的经济社会发展速度总是慢半拍。资源出不了山,资金进不了山。一直到邵怀高速公路举行完开工典礼,投资方才姗姗而来。随着邵怀高速路与沪昆高速路的另一段怀化到新晃的贯通,已与芷江机场、湘黔铁路、沪昆铁路一起,构成了一个立体交通网络,怀化的目光,早已定位在湘、鄂、黔、滇、渝5省边界的区域中心城市。
侗乡风情、洪江古商城、溆浦思蒙碧水丹霞旖旎风光。诗坛天才王昌龄还曾写下“洛阳亲友如相问,一片冰心在玉壶”的《芙蓉楼》。这些深藏在大湘西山区的瑰丽风景,得益于邵怀高速等立体交通网络的全面架构,将迎来五湖四海的宾客与投资者。
当地丰富的物产资源,也将通过这条路运送出去广销海内外。随着邵怀高速公路的建成通车,大湘西与外界的距离不再遥远。