本报记者 吴飞
雪灾
2月15日，贵州凯里凯晟铝厂一片宁静，常年冒烟的烟囱也歇息了，两个员工在门口慢条斯理地聊天。
这家企业停工已经一个多月了。接待的负责人告诉记者，自从凯里1月12日第一场大雪灾开始之后不久就完全停工了，该工厂600多员工都在原地待命，政府的命令是所有企业随时准备开工。
不仅仅是凯晟铝厂，黔东南州的工业企业都没有开工，有关部门的官员表示，目前仅有一两家企业开工。
凯晟铝厂原来叫凯里铝厂，年生产铝粉11万吨。产量处于全国十强。该厂相关人士表示，损失还无法估计。
不仅仅是企业，村寨的灾难与人更直接相关。
白云寨，在白云山顶上，白云山是凯里附近最高最大的山脉之一，海拔1000多米。
2月12日，凯里已经出太阳几天了，城市里的路面早已经恢复正常了，但这个地方还是一片白雪茫茫。
白云寨有30来户人家，几百人口，全是苗族人。白云寨已经断电断水快一个月了，但是白云的村民指着路旁倒塌的电线杆告诉记者，现在村里的电线杆基本上全倒了，断了。一根电线也没有重新竖起来。
杨心蕾是白云寨一个8岁的小女孩，父母都到广东砍甘蔗去了，留下她和15岁的哥哥一起过年。外公过来照顾他们，下雪路滑，外公挑水时连人带水桶跌了一跤，背摔坏了，现在他们只能在火坑边，放一个水桶，然后从屋外搬来几个大冰块，放在里面，等冰融了，做饭用。
杨心蕾家还有一头牛，两头猪，雪太大了，他们没法割到草给牛吃，只能喂一点干稻草，而猪也只能每顿喝一点白水浇糠。
望着屋檐下接近两米长的冰柱，杨心蕾什么也没有说，小小的脸蛋几天没洗了，有点脏，她的眼神显示出一种与年龄不相符的深沉。
应急
贵州省黔东南地区是贵州全省雪灾来得最早的地区，也是贵州省雪灾持续事件最长的地区，黔东南州政府宣传部门的陆主任告诉记者，黔东南地区1月12日开始凝冻，直到2月11日雪灾解除，整整一个月。
这位官员表示，雪灾发生后，黔东南州政府及时反应，在1月15日就正式启动了全州的应急机制，比贵州省启动全省的应急机制早5天。
值得注意的是，黔东南州启动应急机制之后一天，贵州省召开全省"两会"，很多领导都需要到贵阳去参加会议。这位官员表示，开会期间，黔东南州书记和州长分别两次回到凯里组织救灾工作，"他们都是在晚上回来凯里开会，白天到贵阳开会"。
统计显示，2月5日黔东南州5条500千伏的线路全部停运，9条200千伏的主干线路只有3条运行。凯里电网57条110千伏线路中，只有19条运行。
早前有报道说，黔东南地区有大米价格达到15元一斤，萝卜达到10元一斤，陆主任否认了这种说法，他说政府投放了充足的储备粮，而且在应急机制启动之后，对商品价格做了限制。猪肉曾有一段时间上涨，主要原因是许多的生猪冻死了。但后来也正常了，猪肉最高时达到12元每斤，对城市低收入家庭则以9元的价格出售猪肉。他表示，政府为此投入200多万元。
凝冻灾害造成黔东南州16个县城不同程度的停水，其中6个县城交通完全阻断。这些被雪灾困住的城市日常用品急遽提价，有市民反映，米价、菜价确实比平常高出很多倍，而由于燃煤运输中断，木炭的价格从2元一斤直接提高到15元一斤。
由于雪灾发生接近过年，很多小电厂都放假，民工也多回家过年了，为了保证供电，黔东南紧急组织了不少小发电厂紧急发电，这样的情况，黔东南18座运行的变电站中，有5座是中小电厂供电。
重建
对于黔东南的灾后重建工作，黔东南州政府的官员介绍说主要有五个方面。其中包括:电力抢修;保证农耕;恢复工业;统计林业受灾情况;解决民生问题，维持市场供应。
最首先的问题还是电力设施的抢修和恢复，黔东南州的目标是在3月5日之前把电网干线修好。南方电网公司从海南和广东调来抢修队伍400人;成都军区也向黔东南州派来200名战士，以确保完成抢修任务。
贵州省是西电东送的电源省份，但是由于线路中断，许多本地的电站发电开工不足。凯里电厂有四台机组，但是现在只有一台机组开动，就是由于很多电源输送不出去。
根据黔东南应急办的数据，这次雪灾已经造成了52亿的经济损失。
凝冻灾害也引起了海内外的关心和帮助，根据黔东南民政局的统计，现在收到了400多万的现金，12000件的物资，其中包括大米和食用油等。截至记者发稿前，又获得了中华民族团结进步协会价值1000万的物资捐助，但还没有到达。
而凯里市旁海镇的一个村主任告诉记者，他们除了收到两件大衣，500斤大米之外，还没有收到来自政府的救灾款项。
对于白云寨的这种情况，陆主任说现在还比较多，黔东南州的70%以上的乡镇都还没有通电。现在黔东南州的计划是在3月底能够实现乡村恢复通电，也就是说，小心蕾可能还需要再等一个多月才能恢复有电灯的生活。
不仅仅是黔东南，中国的整个南方雪灾也进入恢复重建阶段。
发改委政策研究室主任李朴民在15日的新闻会上表示，下一阶段抗击雨雪冰冻灾害的斗争将由"应急抢险抗灾"转入"全面恢复重建"，尽快地恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产。
他提到了灾后重建的五个方面:3月底前完成恢复重建各受灾地区电网设备并恢复电网正常运行;尽快恢复农业生产;要加强煤电油运的保障，提高电厂煤炭库存;着力防治次生灾害;要妥善安排受灾群众的生活，着力解决好山区和边远地区受灾群众的生活保障工作;春荒救助工作和重建倒塌的房屋。他说，这项工作按照计划安排，预计到6月底前完成重建。
此次灾害，中央和地方政府累计投入救灾资金54.83亿元，同时灾区还收到国内外各方面的捐款，包括物品，合计达11.61亿元。
但，雪灾后不仅要进入重建阶段，也应该进入对灾难的反思阶段，进入对制度的重建阶段。
