本报记者 屠明星
外资参与洋山港的投资建设一直是外界关注的焦点。
2月上旬，本报记者获悉，从去年12月10日试运行至今已近两个月，洋山港三期A段的运营及经营权仍然悬而未决。尽管坊间有不少猜测，但目前仍未有官方消息宣布其运营及经营权的归属。
不仅如此，记者了解到，洋山港于2005年12月宣布与五大港航业巨头签约共同投资经营二期工程至今也有2年，但合资公司却因为种种原因仍未成立，合资进程缓慢。
三期经营权悬念
1月29日，日本最大的航运公司日本邮船(中国)有限公司(下称日本邮船)董事长服部浩在接受本报记者专访时表示，日本邮船有意参与洋山港三期B段的投资建设，但目前还未有具体计划。
尽管已有企业对洋山港三期B段抛出橄榄枝，但洋山港三期A段运营及经营权的归属仍然不明。而此前洋山港二期项目开工建设之初，就高调宣布与香港和记黄埔集团、A.P-穆勒-马士基集团、中远集团、中海集团以及上海国际港务(集团)股份有限公司共同投资经营洋山深水港区二期项目。
前后高低调的对比，令洋山港三期的股权归属充满悬念。
自洋山港二期工程首开引进国内外投资者的经营模式后，洋山港的二三期项目一直被全球知名的码头运营商、船东等竞相追逐。
特别是当二期投资者签约后，三期的股权更是成了香饽饽。
据了解，洋山港三期分成A、B两段建设，总投资超过150亿元，深水岸线总长2650米，共有7个集装箱泊位，其中三期A段有1350米岸线，投资80-90亿元，建4个泊位，目前已投入试运行。整个三期工程计划于2010年前建成投产，预计年吞吐量为400万TEU。
当时，包括马士基、和黄、中远、中海、香港现代货箱码头、法国达飞轮船以及新加坡港务集团等十几家中外港口、航运巨头均表示了参与洋山港三期的意向。
而传闻比较集中的四家投资方为新加坡港务集团、法国达飞轮船公司、中海集团以及上港集团。
记者于1月29日、30日分别致电这四家公司。中海集团一位相关负责人告诉记者，中海集团目前并没获得三期A段的经营权，他们正在等待政府的具体说法，包括能不能最终参与三期A段项目，以及最终的股权比例。"没有正式消息确定之前，什么都很难说。我和上述企业有些联系，大家都在等待。"
法国达飞轮船公司公关部人士也表示，他们一直有意愿参与洋山港三期，但目前亦未有明确消息。新加坡港务集团不愿发表意见。
而洋山港现在的实际运营者、上港集团的董秘王庆伟向记者解释，目前洋山港三期正在试运营，还未通过国家验收;只有先通过验收才能谈合资，而且合资公司的成立仍要经历很长的审批程序，涉及多个部门。"的确有很多企业表达出意向，但到目前为止洋山港三期没有签订过协议。"
至于何时这些投资者可能浮出水面，他表示不清楚，"企业合资需要政府的认可，洋山码头的合作伙伴不是上港集团一家能决定的，要政府认可之后才行。"
目前，上港集团接受上海同盛投资集团委托，由旗下子公司上海冠东国际集装箱码头有限公司经营管理洋山港三期A段码头。从上港集团2007年半年报看到，上海冠东是上港集团的全资子公司，注册资本为3000万元。
委托经营期间，洋山三期码头的全部经营收入归上港集团所有。委托经营管理期限自同盛集团将洋山三期码头资产完整交付公司之日始，至洋山三期码头完成收购之时止。
合资进展缓慢
不仅三期投资者悬而未决，两年前五家港航业巨头签约参与投资洋山港二期的合资项目也尚未启动，合资进展缓慢。
王庆伟向记者证实了这一点。他表示，洋山港二期于去年下半年刚通过验收，这个合资项目也必须得到政府相关部门的批准后才能启动。而他把目前尚未获批的原因归结为审批程序的漫长，"我们要走报批程序，可能涉及发改委、商务部、国资委等众多部门，审批时间长，不是企业能掌握的。"
中海集团上述负责人也向记者确认这一合资公司尚未成立，"启动程序需要时间，合资公司成立现在并没有时间表。"
值得注意的是，洋山港一期工程由上港集团全资子公司上海盛东国际集装箱码头有限公司经营。二期工程根据当时媒体披露的版本是，和黄32%，马士基32%，上港集团16%，中远10%，中海10%，由外资控股经营。而王庆伟告诉记者，洋山港一二期工程合并运作，合并后当时对于各公司股权的设想是上港集团40%，和黄20%，马士基20%，中海10%，中远10%，实现了中资的控股。
尽管王庆伟强调在合资公司未获批的情况下，股权比例可能发生变化，但从上述股权结构中仍可以看到中方对于中资控股洋山港的想法。
招商证券分析师纪敏表示，对于像洋山港这样的战略性港口资源，中方一定不会放松控股权。合资公司之所以久拖未决、股权比例又几经变化很可能是源于中外资对于港口控股权的博弈。
他告诉记者，国内的一些港口为了获得丰富的码头管理经验和技术、保证货源，而选择和国际性的码头运营商和船公司等进行合作，但上海港口经过这几年的发展，在码头运营等方面已经具备较强的实力，在区域内和沿海港口中的地位也较高，上海港口和城市的吸引力已经得到广泛的认可。因此才会有国内外资本对洋山港二三期经营权的竞相追逐。
据了解2007年上海港货物吞吐量为5.6亿吨，连续三年位居全球第一，集装箱吞吐量完成2615万标箱，跃居全球第二，洋山港载2007年也完成了610.8万标准箱。
"上港集团已经在经营发展上具有了相当的控制力，在战略合作方面也具备了较强的主导权。如果从和釜山港等周边港口竞争的角度来说，可以通过引进国外战略投资者以吸引更多航线等，但上港集团本身也已经具备了主导的实力，因此希望将洋山港的控制权抓在自己手里也无可厚非。"
而王庆伟也向记者表示，合资与不合资都有其利弊，如果不合资，意味着目前洋山港所有的经营收益都归于上港集团;而如果合资，则更多的资金能进来，一些国际船公司也能带来更多的航线和货源。
