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来宾:打造绿色生态工业城市

中国经济时报

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■本报记者徐伟崔克亮

地处广西地理中心的来宾是2002年挂牌的一座年轻城市。来宾属典型的喀斯特地貌,红水河曲折流过。地上有大面积的甘蔗林,地下有丰富的矿藏。

在广西经济重心向南转移的大潮中,应运而生的来宾市如何融入全区经济起飞的洪流?这是来宾市委、市政府面临的一道难题。作为后发展地区,来宾虽然有起点低、底子薄等问题,但也有资源丰富、生态环境良好的优势。“一个地区一时落后并不可怕,只要敢于跨越发展,就一定能后来居上。”来宾市委书记覃瑞祥介绍:“后发展地区还有一个优势,就是借鉴先发展地区的经验教训,从而走出一条又快又好的发展道路。”

当把目光投向自身,来宾人惊喜地发现自己发展经济的优势还真不少:

来宾处于桂中地区,是广西“一轴两廊”经济发展格局中的一个重要轴点,可以接受泛北部湾经济辐射;

来宾是广东经济发展的第二极,可以承接东部产业转移;

来宾的重晶石等7种矿藏储量居广西首位,是广西最大的能源基地;

来宾电力基础雄厚,是广西的电力基地;

来宾糖业越来越强;

来宾风情旅游是广西旅游又一重头戏……

“要想改变落后贫穷的面貌,发展经济是首选,然而,发展经济势必要一定程度上损害生态自然环境。这是一个两难的命题,但来宾市必须尽快找到解决它的答案。”来宾市市长张少康解释,因为广西各地经济起飞已蔚然成风,北部湾建设风生水起,中国—东盟自贸区建设也如火如荼,这是一次难得的历史机遇,如果坐失良机,来宾和其他地区的差距就会越拉越大。

通过对自身条件和环境的审视,来宾市找到了适合自己的发展道路:以经济与环境的和谐发展为主要目标,跳出来宾,立足广西,把来宾建成新型的绿色生态工业城市和区域性商贸中心。

国内外经济发达地区的经验表明,建设绿色生态工业城市的有效路径就是发展循环经济,走新型工业化道路。几年来,来宾市以工业化为重点,大力招商引资,承接东部产业转移,并以项目建设为抓手,推动农业产业化,同时积极培育旅游产业。“经济与环境两手抓”的正确思路和举措使来宾的经济实力迅速增强,同时生态城市雏形也呼之欲出。通过短短五年的发展实践,来宾生动地把当地“资源优势和环境优势向经济优势的转变”演绎得淋漓尽致。

来宾的循环经济试验

建市以来,来宾依托资源特色优势,实施糖纸结合、水电结合、煤电结合、电冶结合、种养加工结合,拉长产业链,培育新的经济增长点。通过改革改制和技术改造,做大做强做优制糖、电力、冶炼三大传统支柱产业,扶持和提升造纸、建材、医药、农产品加工等新兴产业。结合建设生态来宾的目标,在各个产业大力引进高新技术,发展循环经济和推动节能降耗。目前,来宾的制糖业已初步建成循环经济格局。

提起来宾的制糖业,可以说名闻天下。来宾糖业占广西糖产量的18.7%,全国糖产量的11%以上,是全国第二大产糖基地。来宾的大部分田地里种植着茂密的甘蔗林,我们在来宾市采访时经常看到装满甘蔗的卡车在路上穿梭。以前,这里遍地的甘蔗林既流出了甜甜的糖水,也留下了成堆的蔗渣,榨糖厂还成为了来宾的环境污染源之一。自从走上循环经济之路,甘蔗产业成了从“头”甜到“脚”的甜蜜事业。

来宾把小小的甘蔗做成三条循环产业链,从而充分“榨取”甘蔗的每一分价值。在广西最大的制糖企业——东糖集团,我们看到一根甘蔗进入榨机除了产出蔗糖,还产出三种副产品:蔗渣、桔水、滤泥,东糖通过甘蔗-机糖-蔗渣-制浆造纸-废碱液回收-再利用,甘蔗-机糖-滤泥-生物肥-回田种蔗,甘蔗-机糖-桔水-酵母-酵母抽提物三条循环产业链,将这三种副产品充分循环利用。循环产业链为东糖带来了可观的效益。

据东糖集团介绍,2006/2007榨季共榨蔗432万吨,产糖56万吨,桔水约13万吨、蔗渣约101万吨、滤泥8.6万吨。以蔗渣为例,其中55.8万吨髓渣发电139百万千瓦用于生产,实现产值6533万元,45.7万吨粗渣产出10.88万吨文化浆纸,实现产值6亿元。而如果只把粗渣卖掉仅可实现产值9000万元,相当于减少产值5亿元。据估算,东糖集团的三条产业链每年共可增加产值10.4亿元,大大提高了经济效益和环境效益。

来宾市13家制糖企业现在都已采用了循环产业链,二氧化碳排放量大大减少,工业废水利用率大幅提高,制糖汽耗减少10%,标煤耗下降0.4%,平均糖分总回收率提高0.1%。全市每年利用蔗渣相当于40万吨木材,生产出的纸张相当于7000公顷森林的产量。

目前来宾已形成了糖、纸、酒精、生物肥四大支柱产业齐头并进的格局,在资源节约、综合利用、清洁生产和环境保护等方面取得显著成效。

据了解,来宾的甘蔗事业不久还将分化出一个生物发电产业。新加坡坤丽生物燃料有限公司2006年与来宾市政府签订协议,将投资1.1亿元人民币利用甘蔗蔗叶兴建可再生能源发电厂,这一项目投入运行后,不仅改变以往蔗区“火烧蔗叶”的状况,而且使来宾的糖业循环经济更加壮大。“建设以循环经济为主导的生态经济体系,是建设生态来宾的首要任务。我们的目标是通过用高新技术和环保理念改造提升传统制糖业水平,把来宾的糖业循环经济工业建成全国一流的糖业示范基地。”张少康说。

来宾市的循环经济试验同样在矿产和发电这两个支柱产业进行了尝试,以往矿山和电厂的工业垃圾和污染是来宾市资源富集地区——合山当地群众反映强烈的问题。堆积如山的煤矸石,不仅占用了矿区400多亩的土地资源,还对周围环境造成污染,造成农作物减产。合山电厂每天产生4000吨左右粉煤灰,两个灰库占地近2000亩,造成炭资源和土地资源的双重浪费。正在着手兴建的来宾合山煤矸石发电厂可以有效解决这些问题,把煤矸石变成生产原料发电,不仅解决了污染及占用土地问题,还可拉长煤电产业链,增加当地经济总量。

为建设绿色生态城市,来宾做得更彻底。他们根据发电大市的有利条件,和北京中科事业集团合作,利用全市垃圾焚烧发电并入电网系统。项目建成后,将彻底解决来宾市的城市垃圾处理问题,大大改善城市环境,增加来宾的发电实力,巩固来宾的“广西最大火电基地”的地位。

以循环经济建设生态来宾

作为全国第二大产糖基地,来宾的制糖业走在了循环经济发展前列。在糖业带动下,来宾重点推进电力、冶金、造纸、煤炭、建材等行业走上循环经济道路,实现对有限资源的循环利用,取得了很好的成就。

据测算,来宾全市资源综合利用率已经超过70%,二氧化硫和化学需氧量排放同比分别减少3.50%和3.49%。2002年,来宾市万元工业总产值能耗为4.09吨标准煤,到2006年已下降19.9%,仅为1.69吨标准煤。

煤耗大幅下降的同时,来宾的经济却在大幅增长,2002年建市初期,全市生产总值114.71亿元,2006年达到203.5亿元,增加88.79亿元,年均增长13%,2007年则实现了“五年再造一个来宾市”的目标。财政收入由2002年的10.23亿元增加到2006年的21.06亿元,年均增长19.9%。2006年全市完成工业总产值181.02亿元,实现工业增加值70.01亿元,比2002年翻一番。三次产业比重由2002年的40.2∶34.0∶25.8调整到2006年的34.9∶38.7∶26.4,第二产业增加值总量在2005年首次超过第一产业,实现了来宾工业发展的历史性突破,工业对经济增长的贡献率年均达到46.1%。2007年前三季度,工业的贡献率更是高达60.4%。来宾已经成功完成由农业经济向工业经济的转型。

张少康介绍,来宾今后将加快走新型工业化道路,依靠科技进步和管理创新,实现节能降耗,不断做大来宾的循环经济规模。通过发展循环经济,进一步加大对资源的充分利用,使有限的资源发挥最大的效益。

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