新浪财经

印度经济外交的特点和趋势

中国经济时报

关注

印度外交历来带有重商主义的特点,重在引进技术和资金,输出印度的商品和劳动力。进入21世纪以来,印度为促进高新技术产业和制造业发展、营造对经济发展有利的外部环境、改变不合理的国际经济秩序、实现经济跨越式发展,采取了多边与双边外交相结合、官方与民间外交相结合、政府与企业相结合的策略。

■汪巍

近年来,印度经济外交呈现出以下特点:

以美、欧、日为重点,拓展同发达国家的全面合作

美国是印度最大的海外投资国。在印度证券交易委员会注册的1030个外国投资机构中,有388个来自美国。美印结成战略伙伴关系后,两国经济对话不断深入,双方在知识产权保护和投资领域合作范围进一步扩大。通过“美印民用空间合作工作小组”等机制,双方在卫星导航、航天发射等领域建立了更加密切的协作关系。印度空间研究组织与美国宇航局签署了关于印度首次探月项目——“探月飞行器—1号”搭载两件美国科学仪器的合作备忘录。辛格总理还与布什总统发起了新一轮印度—美国农业协作项目,涉及农业发展战略研究、提高农业产量、降低收获后损耗、提高粮食储存技术水平、植物检疫等方面。

印度对美国享有贸易顺差,随着印度财团实力的增强,印度企业正在拓展美国市场。印度塔塔集团收购了环球电讯公司等一系列美国公司。印度最大的铝制品公司信达科工业公司(Hindalco)2007年斥资60亿美元,收购了总部在亚特兰大的金属公司——诺沃利斯公司(Novelis)。作为政府间经济关系的一种补充,双方共同发起了美印首席执行官论坛,辛格总理亲自出席论坛会议,旨在促进双边贸易和投资。

印度IT工业主要是建立在美国计算机技术和硬件基础上的,为带动高科技产业发展,印度鼓励美国公司投资印度高新技术领域,既可引进技术,也可扩大出口。IBM公司是印度境内最大的跨国公司,在印度的雇员每月增加1000名,目前在印度雇员总数在5万名以上。IBM将扩展在印度的硬件、软件研究业务,在印度德里的实验室建立电信研究和创新中心。

欧洲是印度又一个外资来源地,印度—欧盟峰会促进了双方合作的深入发展。塔塔咨询服务公司在欧洲11个国家开设了19家办事处,雇员超过700人。欧洲航天局支持印度月球探测器计划,为探月工程提供三台科学仪器。印度为欧洲优特尔赛特(Eutelsat)通讯卫星公司制造卫星,为比利时、德国发射了小型卫星。印度还承揽了意大利卫星的发射业务。

经济外交使印度与英、法、德等国战略伙伴关系的内涵更加丰富。法国用阿丽亚娜火箭发射了印度研制的卫星。印度是英国第三大投资国,英国是印度第四大投资国。英印领导人近来每年举行一次双边会晤,使双边交流与合作不断扩大。

印度制造业产值年均增长7%,印度积极嫁接欧美工业优势,加快本国制造业发展。意大利在制造业设计和技术方面具有优势,印度则有丰富的人力资源,2007年2月意大利总理普罗迪访问印度时,双方表示要加强制造业的合作,包括在印度艾哈迈达巴德的国家设计学院设立一个设计培训中心。印度与意大利还在探讨共建农业食品园。

印度是日本政府开发援助的最大受援国,印度与日本经济互补性较强,目前在日本已有70家印度软件公司及5000名印度工程师。建立全球伙伴关系后,两国领导人提出了“印日特殊经济伙伴关系倡议”,内容包括:为印度IT公司在日本的经营提供便利;日方参与德里—孟买工业走廊建设、印度西海岸港口开发、建立工业园区和经济特区;向印度传授日本制造业的管理经验;两国各选出10位企业家组成商业领袖论坛;两国领导人指派指导商业领袖论坛的高级代表。日印双方在纳米技术、生命科学和信息通讯技术等领域进行了联合研发,双方还在和平利用外层空间方面开展了合作。

积极支持并参与建立国际经济新秩序

印度认为,国际经济关系带有不公正和不平等的特点,世界上大部分地区未能分享经济全球化带来的益处,全球化进程必须解决而不是加剧现存的不平等;全球化应该导致更加平衡、更加公平的利益分配。印度在联合国、77国集团、15国集团等多边舞台大力呼吁建立公正的国际经济秩序。印度与中国共同推动建立一个公平、合理、平等、透明、以规则为基础的多边贸易体系。印度总理辛格和巴西总统卢拉呼吁改革国际货币基金组织,包括提高分配给发展中国家的配额,使发展中国家更有效地参加国际货币基金组织的决策过程。印度外长慕克吉在第61届联大一般性辩论中强调:必须解决全球经济与金融秩序的不平等,在世贸谈判中继续对发展中国家实行特殊和差别对待原则。

联合南方国家,开展互利合作。

印度反对将发展中国家分类的做法,认为发展中国家应该被当作一个整体对待。印度在信息技术、生物技术、制药技术等领域拥有专长,正致力于拓展上述领域与发展中国家的合作。印度大学每年招收15000多名非洲留学生;印度每年还接受数千名发展中国家人员来印度各机构培训;此外,印度还向发展中国家派出专家、提供设备进行援助。印度在毛里求斯援建电脑城项目,在加纳援建安南信息技术中心,在埃塞俄比亚援建甘地纪念医院,在杜尚别援建贝迪尔塔吉克斯坦—印度信息中心,在斯里兰卡援建信息与通讯技术园和医院,按本国软件技术园的模式帮助缅甸建立信息技术园。印度还向安哥拉提供4000万美元的贷款,用于重建安哥拉铁路,另提供1000万美元贷款,用于安哥拉购买拖拉机。印度向东非和南非国家提供了超过5亿美元的政府间优惠贷款。

为提高产品的市场竞争力,印度承诺将其关税降低到与东盟国家对等的水平;在与邻国就缔结自由贸易协定开展谈判的基础上,印度致力于建立一个泛亚洲自由贸易区。印度与南部非洲发展共同体进行对话,也在探讨与南部非洲关税同盟的贸易优惠安排。印度还与巴西共商深化印度与南方共同市场的关税优惠安排。为拓展亚太地区市场,印度与东盟签订了“全面经济合作框架协议”,承诺将其关税降低到与东盟国家对等的水平。印度还成为太平洋岛国论坛的第12个对话伙伴。

多边与双边外交相结合,拓宽区域合作领域。

欧盟成员国对印度投资额占印度外国直接投资总额的25%。2007年7月在伦敦举行的印度—欧洲投资论坛,为印度吸引了更多的欧洲投资。

印度与亚洲国家的经济合作日趋紧密。中印战略合作伙伴关系建立后,两国关系迅速发展,印度对华投资涉及制药、汽车配件、信息服务业等领域,两国共同确定的到2010年贸易额达到400亿美元的目标提前实现。印度与新加坡签订了全面经济合作协定,两国贸易额在2010年将从现在每年100多亿美元增至200亿美元以上。印度和菲律宾双边贸易额在2010年前将达到20亿美元以上。

印度通过参加东亚峰会、东盟地区论坛、环孟加拉湾合作机制、湄公河—恒河合作组织,促进与东亚和南亚国家的经济合作,主张建立亚洲经济共同体,包括中国、东盟、日本和韩国等国,形成从喜马拉雅山到太平洋的大市场。

印度经济外交的另一重点是争取侨资,同印侨聚居的侨居国发展关系,全世界2500万印度侨民每年汇回印度200-250亿美元。

引进资金和技术,加快制造业和航天、信息工业等高科技产业发展

俄罗斯航天发射和空间站技术水平较高,印度则在卫星生产方面见长。2007年1月普京总统访印期间,两国就印度利用俄罗斯卫星导航系统签订了双边协议,双方还决定加强两国在电信、外层空间、冶金等领域的合作,包括联合研制新型多功能运输机,使双方贸易额在2010年达到100亿美元。随着印度与俄、美、欧在航天领域交流的深入,印度航天实力大幅增长,目前探月太空船的结构设计已经完成。

为吸引350亿-400亿美元的投资,促进出口,辛格总理在德里启动了“十年汽车发展规划”。依照该计划,所有针对汽车产业的外国直接投资,只要超过50亿卢比,即可享受一定的免税期,并享受一站式审批服务。日本日产汽车公司、法国雷诺汽车公司、印度马亨德拉公司将共同出资400亿卢比,在泰米尔纳德邦建立合资企业生产客车等产品,2009年投产。现代汽车公司将向其在泰米尔纳德邦的印度工厂追加7亿美元投资,将其生产能力由目前年产30万辆轿车增加到60万辆。

经济外交加强了印度与世界各国的联系,它使印度与美、日、欧等发达国家的关系不断升温,与发展中国家的关系更加密切,印度在国际关系和地区事务中的作用越来越受到重视;经济外交使印度与发达国家和发展中国家形成了稳定的合作关系,使印度外资流入和外汇储备不断增加,促进了经济快速增长。

加载中...