Ｎ中新
本报讯 信产部近日公布了两套漫游费方案，但大多消费者却对方案表示失望，认为降价幅度太小。听证代表江宪对此表示，如果没有证据证明漫游有成本，不排除要求提出新方案的可能性。
一家外贸公司业务经理陈刚告诉记者，对网上公布的两个方案没看太明白，总体感觉降价幅度很小，只降了大约2角钱左右，因此“对两个降价方案很失望，离广大消费者的诉求相距甚远”。
1月12日，记者电话采访了上海市消保委推荐的消费者代表——上海市联合律师事务所的江宪律师。
对此次听证会，江宪表示，如果手机漫游只是虚拟服务，那么漫游费就应该取消；如果确实是投入成本的服务，那么就应该看成本和价格之间的关系，看价格是不是合理，讨论如何合理收费，让消费者得到更多的实惠。
江宪表示，《中华人民共和国电信条例》已经明确了电信资费的定价原则。该《条例》的第二十三条规定：“电信资费标准实行以成本为基础的定价原则，同时考虑国民经济与社会发展要求、电信业的发展和电信用户的承受能力等因素。”《条例》还规定，电信业务经营者应当根据相关部门或电信管理机构的要求，“提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料”。
如果没有证据证明漫游有成本，江宪表示，不排除要求提出新方案。此次听证会是否会公布国内漫游费的成本数据，目前尚不得而知。
目前在美国、澳大利亚等国家和地区，根本就没有手机漫游费，而欧盟电信企业也将取消欧盟3.8亿手机用户的跨国漫游收费。
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解读两套漫游费方案
本月22日，备受关注的降低手机国内漫游通话费上限标准听证会将在北京举行。发改委和信产部公布了两大降价方案。
方案一：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。国内漫游通话费实行主被叫按同一标准收费。不占用国内长途电路的(漫游地当地通话)，后付费用户上限标准每分钟0.4元，预付费用户每分钟0.6元；占用国内长途电路的，另外加收国内长途通话费，每6秒0.07元。如果采取此方案，今后手机后付费用户漫游外拨电话每分钟资费为1.1元。
举例：北京的全球通用户漫游到成都，拨打和接听成都当地电话，每分钟0.4元；拨打和接听北京和其他地区的电话，每分钟1.1元。
方案二：取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户，国内漫游通话费实行主被叫差别收费。主叫上限标准为每分钟0.7元，被叫上限标准为每分钟0.3元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。
举例：北京用户漫游到成都，不论拨打成都当地或者任何其他地区的电话，每分钟均为0.7元；接听电话统一为每分钟0.3元。
“两个方案都比较复杂，把漫游费和长途费捆绑在了一起，让漫游费这个老百姓本来就有些搞不懂的问题更复杂、更看不懂了。”北京市消保委主任邱宝昌对此表示。
更值得关注的是，新方案的降价幅度还不如有些地区已经实行的优惠套餐。
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