新模式创造和谐新砀山
访安徽省砀山县县委书记张祥根
本报记者 杨圣学
通讯员钱涛报道
近年来，面对先声夺人的沿海开发，面对群雄并起的中原逐鹿，砀山县全面加快发展步伐，确立了“生态立县、工业强县、林果富民、统筹发展”的科学发展思路，加速推进二元结构一元化、城乡发展一体化和社会生活文明化建设步伐，迎来了砀山县新的发展机遇期。
2006年砀山县委新班子成立后，砀山县的攻坚开发文章破题，这就是“决战‘十一五’，全面加快农业产业化、工业化、城镇化、市场化进程，建设新砀山，实现新跨越。”
砀山是块宝地，素有“中华梨都”之美誉。砀山拥有独特的黄河故道自然景观和丰富的历史文化底蕴。境内黄河故道蜿蜒百里，两岸连片果园百万亩，堪称世界之最。
砀山地处安徽省最北部的皖、苏、鲁、豫四省七县交汇处， 位于黄河流域、中部地带的北向“龙头”，在全国生产力布局和经济发展梯度中，得天独厚。砀山是国家级生态示范区、全国科技进步先进县，又是安徽省优质农产品基地。这里交通便捷，区位优势明显。陇海铁路、310国道、101省道贯穿全境，京九铁路、京沪铁路、连霍高速、105、106国道擦肩而过。
构造工业发展新模式
砀山以优质酥梨名扬古今，一路雄威从历史走来。
今天，砀山以工业理念抓农业，把占全县面积80%的土地，变成了全国优质水果基地。
“砀山除盛产50多万亩酥梨之外，还有近50万亩苹果、黄桃等特色水果。” 张祥根告诉记者，近年来，砀山立足资源优势，重点发展水果食品深加工。按照“扶优扶强一批、嫁接改造一批、招商引资一批”的发展思路，通过对“产加销”一体化中间环节的突破，带动两头发展。
张祥根强调，在“工业强县”工作中，砀山紧紧抓住“工业突破”第一方略，主攻食品、板材两大主导产业，改造提升轻工、化工、棉纺等传统产业，初步形成了以林果产业链为黏合的“企业簇群”和“块状特色”，汇聚了汇源果汁、海升集团、丰原梨业、欣诚食品、宿州科技、隆泰果业、兴达食品、倍加福食品等一大批水果加工、储藏企业。其中，总投资3.68亿海升果业果蔬汁加工项目、总投资6000万元的熙可食品罐头加工项目等15个项目已建成投产，总投资5亿元的汇源果汁加工项目、总投资1.9亿元的香港瑞丰板材加工项目和总投资6800万元的污水处理厂正在建设中。
很快，“龙头”抬了起来。创新、改革、发展为砀山注入了巨大的活力。目前，砀山水果年加工量超过全县水果总量的2/3，年加工板材60万立方米，棉纺20万纱锭，规模以上企业达到60家，其中销售收入过亿元的企业达到10家，省级农业产业化龙头企业6家，市级农业产业化龙头企业22家，注重调优布局，是砀山县在园区建设上的新思路。
张祥根说，按照“生态型定位、集约式开发、兼容式发展”的要求，完善5.52平方公里的城东开发区基础设施，加速推进城西民营工业集中区、薛楼板材工业园、张老家板材加工园、金利工业园、道南纺织工业园等园区建设，真正把“两区四园”打造成为砀山县工业发展的高地、对外开放的窗口和城市建设的新区。立足构筑“两区四园一带”发展格局，按照规模、集聚、特色的原则，加快李庄镇等沿国、省道乡镇工业集中区建设，重点培育一批产业鲜明、竞争力强、相互协作的专业园区，努力打造区域性特色产业基地和生态型工业走廊，着力构筑新的发展载体和新的增长极。
同时，积极开拓市场，立足构筑华东、华南优质水果加工供应基地这一格局，大力发展经济合作组织，通过120家购销公司、8000多农民经济人、196个农民合作经济组织和20多个农产品交易市场搭建的商贸桥梁，实现砀山经济与都市经济优势互补。
2007年1—10月份，开发区已入驻23个招商项目，其中10个再建；金利工业园进驻企业13家，民营经济投资5.26亿元，增长298.4%。全县规模以上工业完成总产值22.6亿元，同比增长77%；规模以上水果加工业完成工业产值9亿元，全县水果加工率达到80%以上，资源综合利用率达80%以上。
构建果海梨都新砀山
活跃的经济，需要有现代化的城市作为载体。
今天，翻开砀山县城市地图，记者发现，短短的3年时间，砀山的城区面积已扩大了近4倍，城区面积由过去的不足3平方公里拓展到现在的11平方公里，城区人口达到10万多人，构建了“四纵四横”道路框架，成功实现了城市中心北移。
张祥根说，近年来，在城市建设中，通过市场化运作、项目化推进和社会化参与，累计完成城市建设投资10多亿元。2007年全力开展“砀城建设推进年”活动，相继实施了砀城建设“十大工程”。先后完成了人民西路、中原路、健康路、振兴西路、310国道穿城段5160米的下水道铺设，香港商城即将竣工，在水一方小区、梨苑小区、御都星城、红梅小区等商住小区正在施工。到2010年，力争城市建成区达到25平方公里、人口25万左右，把砀城建设成为百万梨乡人民的生态家园。
在建设砀山县现代城区的同时，砀山县各地新农村建设全面铺开。围绕“外抓大交通，内抓大配套”的思路，发挥县乡龙头带动作用，积极完善城乡配套设施，形成了以城带乡、以乡促城的协调发展新格局。
自2006年开始，砀山县财政每年安排专项资金，选择一批示范点，实行统一规划、连片改造和配套建设，推行“五化两改”（绿化、净化、硬化、亮化、美化和改水、改厕），力争在“十一五”期间建成一批示范型生态村。同时，全面完成了过境省道的改造，加速完成了县乡道路建设，实施了“村村通”工程。目前，已新建村级油路和水泥路283公里，有效地解决了乡村道路瓶颈问题。记者杨圣学 钱涛摄影
【责任编辑 张秦宁】
