金勇进解读万元GDP能耗降低的研究结果

　　2007年12月26日中国人民大学2007中国发展指数发布会在中国人民大学明德楼召开。新浪财经独家图文直播此次大会。以下是人民大学统计学教授金勇进对一下万元GDP能耗降低的研究结果的介绍。

　金勇进：各位专家、学者大家好，下面我介绍一下万元GDP能耗降低的研究结果。

2006年我国能源消费达246270万吨标准煤，已成为世界第二大能源消费国。从统计数据来看，我国经济总量是世界第四，将近日本经济总量的一半，但能源消费量是日本的3.26 。这说明，我国能源消费从整体上讲还属于粗放型能源利用方式，与现代集约经济发展的要求还有很大的差距。资源是有限的，如果能耗高，必将过度消耗子孙后代的资源，经济就不能实行可持续发展，不符合科学发展观的要求，以，节降耗势在必行。根据政府“十一五”规划要求，到2010年底，单位GDP能耗需要降低20%，也就是2010 年，单位GDP能耗由2005 年的1.22 吨标准煤下降到0.98 吨标准煤左右。制定的五年能耗降低20%，这是一个总体的目标，如果按年度分解每年应平均下降4.4%，“十一五”期间年均节能率4.4%这个目标。

单位GDP能耗，又叫万元GDP能耗，就是每产生万元GDP(国内生产总值)所消耗掉的能源，是一个能源利用效率指标，指标数值越小，说明能源利用效率越高。1978年至2006年，中国能源消费年均增长5.36%，GDP年均增长9.6%，以能源消费翻一番支持了GDP翻两番，能耗不断下降，取得显著成绩，为“十一五”节能目标的实现奠定了坚实的基础，也带来了机遇。由图1可以看出，改革开放以来，我国单位GDP能耗总体上呈现明显的下降趋势，从1980年的3.39吨标准煤/万元下降到2006年的1.21吨标准煤/万元(2005年不变价)，年平均下降速度为3.89%。如果按照此平均发展速度，再加大节能降耗力度，那么降耗目标现的可能性很大。

另一方面，图1反映出，2000年来下降速度明显趋缓，出现2005年比2000有所上升。根据国家统计局公布的数据 ，2005年单位GDP能耗为1.22能耗，2006年单位GDP能耗1.206吨标准煤/万元，比2005年下降1.33%；2007年上半年，全国单位GDP能耗同比降低2.78%。尽管这说明我国单位GDP能耗是呈逐年下降趋势，但与年均下降4.4%的目标距离还很大。若按照目前这个速度，降耗目标就无法实现。所以，要实现这个目标我们面临着严峻的挑战。

　　表1

 资料来源：根据《中国统年鉴2007》整理计算

一、存在的机遇

1、源利用效率提高速度较快与其它国家比较，我国的能源利用效率提高速度较快，2003年已接近世界平均水平，但与发达国家相比还有一定的距节能潜力空间还较大。

由表2可以看出，1990年以来，节能降耗工作已取得初步进展，我国以单位能源GDP表示的能源利用效率大大提升，在全世界的排名从1990年的第37位提高到2003年的第23位，最好的年份为2001年，世界排名21位。从指标数值来看，1990年我国单位能源生产的GDP为2.06国际元/千克标准油，与世界平均水平相差1.02国际元/千克标准油，但到了2003年，我国单位能源生产的GDP达到4.54国际元/千克标准油，接近于世界4.72国际元/千克标准油的平均水平。最好的年份2001年的水平为4.73国际元/千克准油，已经超过世界平均水平。

与发达国家日本相比较，2003年我国与日本的差距还有1.94国际元/千克标准油的差距，可见我国的能源利用效率还有进一步提升的空间，节能　效率的提高趋势，以及节能空间的 存在为节能目标的实现提供了可能。

　　表2

    资料来源：根据《国际计年鉴》2006/2007年整理

2、能源加工转换效率上升

能源加工转换效率是指一定时期内能源经过加工转换后，产出的各种能源产品的数量与投入加工转换的各种能源数量的比率，是观察能源加工

转化装置和生产工艺先进与落后，管理水平高低等的重要指标，能源加工转换效率越高，能源的利用效率就越高。图2表明，1988年代以来，我

国的能源加工转换效率稳步上升，到2006年已基本达到历史最好水平，2006年能源加工转换效率为71.24%，2000年相比上升了2.2个百分点。

“十五”期间能源加工转换效率稳步提高的发展形势为节能降耗目标的实现提供了有利条件。

3、高耗能产品单位能耗下降

　　表3

注：资料来源: 《中国能源统计年鉴2006》、《能源数据2007版》 其中 GCE/KWH代表为克标准/千瓦时、KGCE/T为千克标准煤/吨

上世纪80年代以来，随着生产工艺条件的改进以及技术的不断进步，我国主要高耗能产品的单位能耗下降速度较快。由表3看出，火电供电煤耗从1980年的448克标准煤/千瓦时，下降到2005年的374克标准煤/千瓦时，与国际先进水平312克标准煤/千瓦时的水平较为接近，乙烯综合能耗的下降速度最快，从1980年的2013千克标准煤/吨下降到2005年的690千克标准煤/吨，下降了65.72%。合成氨综合能耗从1980年1431千克标准煤/吨下降到2005年的1300千克标准煤/吨，下降速度虽然没有乙烯综合能耗快，但与先进的国际先进水平的差距越来越小。钢可比能耗从1980年1201千克标准煤/吨下降到2005年的741千克标准煤/吨，水泥综合能耗从1980年的218.8千克标准煤/吨下降到2005年的149千克标准煤/吨。主要高耗能产品单位能耗的降低直接推动了我国能源利用效率的提高，从国际比较来看，这些产品的单位能耗还有进一步降低的空间，因此还应力争通过改善产品的生产技术或管理水平降低单位产品能耗，从而推动节降耗目标的尽快实现。

4、节能降耗措施效果渐渐现显

当前，政府部门正实施与节能有关的种种措施，国家发改委与地方政府和中央企业签订节能目标责任书；要求各地严格控制新建高耗能项目，防止高耗能行业重新盲目扩张；从立法、体制、机制、财税、金融、价格等多方面采取措施，推进节能降耗等等，都需要时间贯彻实施。各个省、市正积极建立长效机制，综合运用法律、经济、行政诸多手段，力推进节能降耗工作。今年上半年，全国单位GDP能耗同比降低2.78%，比去年取得了较大的进步，表明这些措施效果正渐渐现显。随时间的推移，这些措施的效果会越明显。

二、面临的挑战

1、高耗能产业的生产比重上升

资料来源：根据《中国统计年鉴》《中国能源统计年鉴》整理计算

图3是根据2000年不变价计算的我国单位GDP能耗。从图3看出，从1979年到2006年我国的单位GDP能耗呈现明显的下降趋势但是到 五”期间，单位GD能耗下降速度趋于平缓。

　　表4

资料来源：《中国统计年鉴2007》《中国能源统计年鉴》计算整理

表4表明我国单位GDP能耗发展呈现阶段性的快慢交叠发展的特点，“六五”、“八五”和“九五”期间，单位GDP能耗的降低速度较快，而“七五”和“十五”期间单位GDP能耗的下降速度相对较慢，“十五”期间不降反升，为“十一五”期间目标的实现加大了难度。“十五”期间单位GDP能耗不降且有高的势头，究其原因，主要因为高耗能产业的生产比重上升引起的。

⑴高耗能产品产量增速加快

由图4可以发现，“十五”期间水泥产量从2000年的59700万吨增加到2005年的106884.79万吨，增加了近一倍，2006年水泥产量上升到123676.48万吨，钢材产量从2000年13146万吨上升到2005年的37771.14万吨，是2000年2.87倍，粗钢产量从2000年的12850万吨上升到2005年35324万吨，是2000年的2.75倍， 能产品产量的增长速度明显加快。

资料源：历年《中国统计年鉴》

⑵高耗能行业的耗能比例仍然较大

　　表5

资料来源：《中国能源统计年鉴2006》

从行业结构来看，一些高耗能行业的耗能比例仍然较大，有点呈上升趋势。黑色金属冶炼及压延加工业的能耗占总能耗的比重从2001年的12.61%，上升到2005年的16.5%；化学原料及化学制品制造业能耗占总能耗的比重从9.36%上升到10.11%。高耗能产品及高耗能行业生产规模的快速膨胀，导致“十五”期间单位GDP能耗下降趋缓，甚至出现升高的苗头。这些高能耗的行业一般属于重工业。目前以重化工业为特征的经济发展阶段不可逾越，因而在发业、高新技术产业和装备制造业的同时，更应该调整行业结构。

资料来源：根据《中国统计年鉴2007》

改革开放以来，粗放型的资源推动型的经济增长方式给我国的环境治理带来了较大的压力，“六五”、“七五”期间，我国的能源煤炭消费结构趋于恶化，煤炭消费的比重呈上升趋势，而号称清洁能源的天然气的消费比例却逐年下降，“八五”期间这种不利的局面开始扭转，到1995年后，煤炭的消费比例开始逐年下降，而清洁能源天然气和新型能源的消费比例开始逐年上升，消费结构朝着有利于环境优化的方向发展。但我国的能源消费结构仍然是煤炭占主要地位，以煤为主的一次能源消费结构，严重脱离了世界能源消费结构的主流。这种以煤为主的消费结构，客观上造成我国与国外相比能源经济利用效率低、污染严重、产品能源成本高的根本原因。

　　表6

根据BP(2006)年全球能源数据统计计算

由表6发现，我国新型能源的消费比例与国际水平相差较大，首先，清洁能源的使用比例还很低， 2006年我国天然气消费比例仅为3%，远远低于其他工业化国家，更远远落后于世界23.7%的平均水平。天然气是一种清洁能源，提高天然气的使用比例，无疑可减少污染物的排放量。政府应该鼓励清洁能源的使用，尽快出台相应的鼓励政策。核能消费与国际比较相差较大，2006年我国核能消费比例仅为0.7%，与世界平均水平相差甚远，我国属于水资源相对缺乏的国家，因此，核能的使用将有利于水资源保护和节约。核能是一种新型能源，次性投资较大以及铀资源的短缺限制了我国核能的发展。

3、主要耗能产品的出口量逐年增长

　　表7

资料来源：《中国能源统计年鉴2006》

表7反映的是我国历年主要耗能产品出口量。“十五”期间高耗能产品的出口量表现出高速增长的态势，除锌及锌合金外，其他产品出口量的年平均增速都超过20%，其中铝材产品的出口量年均增速高达40.5%，水泥出口量的年均增速高达29.6%，位于第二位，高耗能产品的大量出口必然不利用节能降耗指标的实现。问题的严重性是，在我国供需缺口逐年增大的条件下，高耗能产品出口量的快速增加无疑会进一步增加能源供给压力，国家应该采取强有的措施，严格控制高耗能产品的出口量，即有利于节能降耗目标的实现，又有助于我国环境的保护和优化。

　图6表明，我国供需缺口也在逐年增，缺口的出现是于1992年开始，为114万吨标准煤，2006已达25214万吨标准煤。

资料来源：《中国统计年鉴2007》

4、各省节能降耗形势严峻

　　表8

资料来源：《中国统计年鉴2007》

由表8可以看出，2006年从全国30个省、自治区、直辖市(不含西藏自治区)的能耗指标完成情况来看，只有北京的单位GDP能耗下降5.25%,超过了4.4%标准，其余29个地区均未完成能耗下降任务。其中，各地区中单位能耗下降超过3%的有17个地区，2%～3%的有6个地区，1%～2%的有7个地区。

尤其要指出的是，2006年单位GDP能耗在2以上的有甘肃、内蒙、山西、贵州、新疆、宁夏和青海7个省份，其中，单位GDP能耗最大的是宁夏，其每单位GDP消耗了4.099吨标准煤，相当于北京的5.4倍。这些省份的单位GDP能耗一方面与2010年全国0.98总目标相差较大，另一方面其下降的速度又慢，七个省份中单位GDP能耗只有甘肃和内蒙两省在2%—3%之间，其他五省的下降速度均低于2，从目前形势来看，这七个省份能会成为总目标实现的最大障碍。青海、贵州、山西、内蒙古也都是能耗大省。

5、道路交通能源消耗效率降低

　　表9

资料来源：能源数据2007版

目前我国交通能源消耗所占全社会总能耗的比率已达到20%左右，交通能耗已不容忽视。表9表明，与1990年相比，我国道路交通单位能源消耗整体上呈上升趋势，载客汽车的汽油消费量从1990年的8.7升/1000人公里，增加到2004年的12升/1000人公里，柴油消费从1990年的7.2升/1000人公里增加到2004年的11升/1000人公里，与此同时，我国客运周转量从1990年的5628.3亿人公里增加到2004年的16309.1亿人公里，由于单位耗油量的增加，2004年要比1990年多消耗汽油35.2亿升，多消耗柴油40.6亿升。载货汽车汽油消费量从1990年的7.1升/100吨公里上升到2004年的8升/100吨公里，柴油消费量从1990年的4.8升/100吨公里上升到2004年的6升/100吨公里。与此同时，货物周转量从1990年的26207亿吨公里上升到2004年的69445亿吨公里，由载货汽车单位能耗的增加，2004年载货汽车比1990年多消汽油389.1亿升，多消耗柴油518.8亿升。

可见无论是载客汽车还是载货汽车，均应该采取措施提高其能源利用效率。

综上所述，与国际先进水平比较，我国能源效率还有较大差距，而我国尚处在工业化、城镇化加快发展的历史阶段，高能耗产业在经济增长中仍将占有大比重，转变能源生产与消费模式，提高能源效率，减少能源消耗，实现2010年降耗目标是一项艰巨的任务；另一方面，差距意味。谢谢大家。