 |
（资料照片）
 |
关闭，搬迁——城市化的进程和安全生产愈加严格的要求，逼迫城镇居民密集区内不符合安全生产条件的危化企业作出这样的选择。
编图联想
远处是迷人的早晨霞光，靠近镜头的江边是大片的污染物，这样的强烈反差，给我们的视觉以强烈的冲击——为了免受这样的“冲击”，“晨光”这样的企业和这些企业的员工正在做出自己的努力——明天的晨光，一定会更加迷人。
本报记者 夏海微 通讯员 张樱
8月30日，轰隆隆的流水线停止运作。在预定的时间表内，企业顺利停产。
8月31日，存留的设施、设备开始清洗、拆除。搬迁工作进入倒计时。
10月8日，厂区内的所有设备拆除完毕。原厂整体搬迁至嘉兴。
10月14日，原厂区内所有的安全隐患清除完毕，场地全部清空。企业停产搬迁工作画下休止符。
已经在杭州艮山东路七堡“生活”了15年的杭州晨光塑料化工有限公司，仅是杭州危险化学品企业搬迁或关闭整治工作中的个案。2006年至今，杭州金丽化工、滨江稀释剂厂、建德化工厂等16家企业，已顺利完成搬迁。庆丰农化等8家企业，搬迁或关闭工作进入倒计时，主要步骤业已完成，相关方案正在落实。
“城镇居民密集区内不符合安全生产条件的危化企业，或搬迁，或关闭，这是城市化进程中不可避免的‘阵痛’。” 拿着列入2006年、2007年省市搬迁名录的24家危险化学品从业单位的名单，市安监局危化处处长袁飞这样表示。袁飞说，重要的是，搬迁企业必须改变以往在生产经营上“上车不买票”的发展思路，以搬迁为契机，合理调整布局，加强安全监管。“这是一个更加严峻的课题，也是一个挑战。”
曾经的郊区工厂进入人口密集区
“2006年听说要搬迁，公司上上下下都难以接受。”张平良，杭州晨光公司的总经理，在接受记者采访的时候坦言。难以接受是有原因的：
首先，晨光公司生产的氯甲醚，产量占到了全国市场的近1/2。主要用于电力生产的交换树脂，是核电、火电厂不可缺少的基本材料，供应面涉及国内70％－80％的火力发电厂。一旦停产，将对国内大批电力生产企业造成严重的影响。其次，晨光是一家上城区属的民政福利企业，有42位残疾员工，让他们跟着企业一起搬走难度更大。这些员工该如何安置？还有，搬迁的钱从哪里来，地上哪儿找？
但是，晨光公司不得不搬。“城镇人口密集区的‘隐形炸弹’”是袁飞对这家企业的形容。1992年晨光建厂的时候，七堡还是彻头彻尾的郊区。但是城市化的脚步是惊人的。时间往前推移，煤气站、加油站、汽车维修厂来了，一幢幢的民宅建成了，连接城区和下沙的主干道也建在了边上。这对于生产过程使用剧毒品液氯、生产出的产品易燃易爆的晨光公司来说，安全生产的压力陡增。
不仅如此，由于建厂时间早，晨光公司在安全生产的投入方面“先天不足”。一旦它发生危险，后果将不堪设想。在搬与不搬之间，浙江省和杭州市的态度都很明确：搬，毫无商量余地。
旧厂区打造二手车市场
晨光仅仅是所有搬迁或关闭企业的一个缩影。哪怕你的生产再红火，哪怕你创造的财富再巨额，哪怕你解决的就业岗位再多，面对城市化进程的推进所带来的变化，面对安全生产提出的越来越严格的要求，你只有一个选择，那就是无条件服从。
“我们就找员工谈心，做他们的思想工作。由于主客观的原因不能跟着公司一起搬走的，在上城区政府的支持下，公司就帮助联系社区、街道等，为他们解决再就业问题。和企业有着长期合同的老员工，由于身体等原因再就业比较困难的，公司就养他们到退休。”张平良说。
在寻寻觅觅之后，张平良还等来了一个好去处：嘉兴市一家新建的工业园区。那里不仅有相对宽敞的工业用地，有严格执行相关标准的安全生产投入，而且公司在生产过程中使用的原料：液氯，隔一堵墙就可以输送——新厂区旁就是一家液氯生产企业。“原料运输过程的危险性减少了，运输成本也降低了。”提起这些，张平良很欣慰。
对此，袁飞的评价则是“晨光搬迁后，接起了上下游供应链，实现了集约化生产”。他表示，像晨光这样的搬迁方式，也符合我省我市对化工企业进园区的要求。
还有一个好消息，晨光公司原有的厂房，在江干区政府的大力支持下，将改建为一家二手车市场。可以预见的是，在“名车长廊”江干区的总体产业发展环境里，这个新兴的市场将大有可为。
政府提供配套优惠政策
曾几何时，我们的企业是多么习惯这样的发展模式——有项目，先上马生产再说，至于安全生产、绿色生产，“那又有什么要紧”。袁飞把这样的发展方式比喻为“上车不买票”的发展。这样的发展模式，折射出的是一部分企业“大干快上”的急功近利，折射出的是快速发展时代亟待纠正的浮躁。
“在和这些或关闭或搬迁企业经营者的接触中，我注意到，在面对现实的时候，他们有着两种不同的态度：一种是无奈。国家法律法规有制约了，只得搬迁或停止生产。还有一种是乐观。有不少企业通过这次搬迁或关闭，意识到自身在安全生产方面的差距，结合搬离城镇居民密集区、获得更大发展空间的发展契机，能更新的设备更新，能革新的工艺革新，能产品升级换代的就升级换代。这两种态度，意味着企业两种截然不同的发展境遇。”袁飞说。
记者还从采访中获悉，对于搬迁企业，政府也给予了很大的支持。比如说有相关的配套优惠政策：对已列入市属企业搬迁计划的，按相关政策给予支持；危化企业搬迁（关闭）符合我市工业企业技改资助规定的，可列入技改资助范围，并申请到相应的资助资金。
专家指出，化工企业的确对环境造成了巨大威胁，有的甚至造成了不可挽回的破坏，但化工企业给现代社会所提供的，不仅仅是GDP数字上的增长，从汽车轮胎到农用地膜，从润滑油到清洗剂、消毒剂，都是人类社会不可或缺的产品。
“化工作为一个支柱产业，其带来的风险是完全可以避免的，关键还是在于人。” 袁飞认为，在可以预见的未来，化工产业仍将与蓬勃的杭州共存。在这种情况下，如何合理地调整布局，如何有效地加强安全监管，都将是企业和政府面临的艰巨而长期的挑战。
