“公交优先”上海昨推三新招 市民出行成本预计可降25％
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BY 张骏斓 每日经济新闻
昨日下午召开的上海市政府新闻发布会上公布了“公交优先”三大新举措：
■10月19日起，本市持有红色社保卡的70岁以上老年人在非高峰时段乘坐轨道交通（磁悬浮除外）和公交车（机场线、旅游线除外）可享受免费，节假日期间全天免费乘车；
■10月27日起，公交换乘优惠幅度由原来的每次0.5元提高至1元，与没有实施换乘优惠相比，出行成本降低25%；
■10月27日起，实施轨道交通与公交换乘优惠，原有轨道交通优惠仍然享受，实行优惠叠加。
70岁以上老人乘车免费
在上海第20个敬老节之日，上海市对于老年人出行实行了免费乘车。根据新规定，从今天（10月19日）开始，本市70岁以上老年人，在非高峰时段（7：00-9：00，17：00-19：00除外），可凭红色社保卡免费乘坐轨道交通（磁浮线除外）和公交车（机场线、旅游线除外）。节假日期间实行全天免费乘车。对于一些举办城市夕阳游的旅游公司而言，这又将会是一个很好的消息。
据介绍，此次公布的70岁以上老人免费乘车方案的最大特点是鼓励老年人“避峰”出行。老人免费乘车被设定为非高峰时段，即除7点到9点、17点到19点以外的时段。目前，相关运营企业正在为老人免费乘车积极准备，各轨道交通车站为免费乘车的老人设立专用通道，专人服务，张贴指示标志提示引导，城市交通运管热线962000和公交、轨道交通运营企业服务监督热线随时为老人提供服务。
市政府新闻发言人焦扬指出，考虑到目前本市还有部分70岁以上老年人尚未申领红色社保卡，因此从今天开始到今年年底设立一个过渡期，在过渡期内请尚未申领红色社保卡的本市70岁以上老年人到本人现居住地的社会保障卡服务站及时申领红色社保卡。而从2008年1月1日以后全部凭红色社保卡享受乘车优惠。在过渡期内，轨道交通工作人员和公交司售人员对来不及申领红色社保卡的老人，实行人性化操作，老年人凭着能证明身份的有效证件也可以享受免费乘车，但是到了明年的1月1号开始就只用红色社保卡。
市民出行成本将降25％
据介绍，实施扩大换乘优惠后市民出行成本将再度下降。从10月27日开始，本市将扩大换乘优惠的范围和幅度。在范围上：实现轨道交通与地面公交之间的换乘优惠，同时将地面公交之间的换乘优惠由内环线以内逐步扩大到全市范围。
在幅度上：换乘优惠幅度由原来的每次0.5元扩大至1元。这样空调公交车换乘后的出行成本相当于普通公交车，市民出行不仅在乘坐的舒适性上得到改善，而且出行成本也会有比较明显的降低。如果一位市民在90分钟内持同一张交通卡换乘一次 （空调车换乘空调车），与没有实施换乘优惠相比，出行成本降低25%；与此前已实施的换乘优惠相比，出行成本降低12.5%。
焦扬介绍，乘客持同一张交通卡在轨道交通出站的刷卡时间，距实行换乘优惠空调公交车上车刷卡时间在90分钟内，或在实行换乘优惠空调公交车上车刷卡时间距换乘轨道交通进站刷卡时间在90分钟内，可享受1元的换乘优惠。如乘客持同一张交通卡在享受轨道交通与公交换乘优惠每次1元的基础上，一个自然月内在轨道交通消费满70元后，还可在这个自然月内同时享受轨道交通票价9折优惠，形成叠加优惠。叠加优惠次序为先享受1元换乘优惠，再享受轨道交通9折优惠。
据市交通局介绍，2006年底73条公交线路实施换乘优惠时，受惠乘客仅占使用交通卡人次的9%，目前409条线路实施换乘优惠，受惠乘客已占使用交通卡人次的20%。实施公交换乘优惠一年来，已有5700万人次受惠，目前每天有48万人次受惠。
空调车全部实施换乘优惠
2008年全市所有公交线路空调车都将实施换乘优惠，届时受惠乘客比例将大幅增加。在新闻发布会上，焦扬还表示随着公交票制结构调整方案的逐步实施，市民享受乘车优惠的范围还将进一步扩大。
据介绍，从2008年1月起本市将统一城乡公交线路票价结构，根本改变目前依据市区、郊区，常规、专线，车型、功能等不同因素定价的多种票价结构。焦扬标尺，从2008年起全市将统一城乡票价结构：即不分市区、郊区，常规、专线，按空调和普通两种车型形成单一和多级两种票价结构。并放宽基准乘距，支付同等车费乘坐更长距离。比如现在多级票价2元乘坐8-10公里，乘坐13公里要支出4元，新票价结构下支付2元就可乘坐13公里，同等支出乘距更长。其次是实行车费递远递减，乘车距离越长越合算。目前多级票价不分乘距长短实行同一费率，郊区和城郊结合部市民由于乘距较长出行支出较高。新票价结构费率实行递远递减，长距离乘客受益明显。比如现行25公里长的线路，全程最高票价7元，实行新票价结构后最高票价只要4元，支出下降40%，如果叠加换乘优惠，支出还可减少。
焦扬披露，本市交通部门还在抓紧研究对常乘客优惠和多样化票制等其他优惠措施，待条件成熟后还将逐一推出，逐步形成促进公交企业发展、市民出行成本合理的良性公交票制价格体系。
【新闻发布会·食品安全】
重点整治小餐馆、小食杂店 小作坊及小摊点
产品质量和食品安全与广大百姓息息相关，也为广大百姓日益关注。昨日，在市政府例行新闻发布会上，市政府新闻发言人焦扬表示，上海在为期四个月的产品质量和食品安全整治任务中，已取得阶段性实效，下一步要重点关注和加强小餐馆、小作坊、小食杂店、小摊点管理，切实解决与市民日常生活息息相关的问题。
据介绍，本市专项整治工作从8月底开展以来已取得阶段性成果。在对农产品、生产加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康和安全的产品等八个方面进行的专项整治中已经取得实效。其中主要农产品生产基地和批发市场已经全部纳入质量检测范围，非法进口的肉类、水果、废物全部实现了退货和销毁，出口食品运输包装全部加贴了检验检疫标志。下一步要重点关注和加强小餐馆、小作坊、小食杂店、小摊点管理，切实解决与市民日常生活息息相关的问题。
焦扬表示，日前市政府召开了工作会议部署下一阶段工作任务，会议提出要发动基层、加强宣传，让专项整治工作深入社会、家喻户晓，提高广大消费者的监督意识，提高广大从业人员和业主的自律意识，形成人人关心产品安全，人人维护质量安全的局面；要突出重点，集中整治，把小作坊、小餐馆、小食杂店作为重点。她指出，小作坊最容易成为制假售假的渠道，小餐馆最容易出现食品卫生问题。在制度建设上，上海市将把全面建立索证索票和台帐制度作为重点。
焦扬还透露，近期市产品质量和食品安全领导小组将组织督查组，对各区县政府前一阶段的专项整治工作情况进行检查；同时，将组织八个方面整治内容的专题现场会，对照整治任务和确定的目标，了解基本状况和存在问题，提出解决问题的办法。 张骏斓
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