■李甘林
河曲县政协召开会议给参会人员每人每天发一包中华牌香烟，从县政府预拨的会议费中付烟款67500元事件曝光后，6月30日上午，山西省忻州市纪委对河曲县政协购买中华烟事件作出处理决定，对河曲县原政协主席王满仓给予党内严重警告处分；此外，29日，王满仓个人自愿筹资6．75万元购烟款退回了河曲县纪委，主动纠正，以期挽回影响和损失。（7月2日《广州日报》）
开会用中华烟招待事件之后，对决策者王满仓进行严厉处分，且制发文件，将此案在全市通报，完善各项规章制度，严格财经纪律，制止奢侈浪费，建设节约型社会；在全市范围内开展厉行节约制止奢侈的警示教育；将处理结果通过新闻媒体向全社会发布等等举措都可以理解，也在意料之中，因为一来，《法制日报》对此事进行报道，在社会上引起了强烈反响，各级媒体一路跟进，转发、发表评论，想遮掩都难；二来，眼下正值建设节约型社会的舆论高潮，如此热门话题曝光能不对河曲县和其上级组织形成巨大的压力吗？
这些举措虽然看似严厉、追究到位，决策者王满仓也一次性对中华烟进行了“平仓”，我看却未必能够有效堵塞巨大的会议经费支出黑洞。理由是，其一，这类会议经费专门用来购买高档香烟的事例事实上很常见，相信许多参与过各种会议筹备的人士们都门清儿，也享受过相关的“专款专用”，只不过，这次很不幸，王撞了枪口上，引发了广泛关注。其二，依我看，王满仓很实在，不藏着掖着，甚至是将申请会议经费买烟一事和盘托出，毫无保留，所以才闹得沸沸扬扬。假如王满仓也学着某些人半遮半掩或语焉不详，这事还会闹出如此大的动静吗？其三，也许王主席快人快语，也到了退休年龄了，所以，才口无遮拦，有啥说啥，并且勇于承担责任，所以，才有了今天的结果。我们不妨揣测一下，如果王满仓还呆在位子上，甚至年龄没到站，还很有上升的空间，他还会如此爽快地将内幕一一道出吗？再或者，他眼下还是该县的主要领导之一，如副书记、常务副县长啥的，再或者，这些烟没发给个人，而是放在会场上供与会人员随意抽，甚至他有实权，授意企业赞助，那么，他主持的一次会议用烟根本就无须找政府要，当然也就没有今天的这点事儿弄得满世界知道了。
笔者这么说，不是没有理由的。因为不久前由媒体披露出的“三玩市长”一案中就有这样一个细节：2003年10月，某全国性研讨会在湖南郴州召开，雷渊利利用自己负责此次会议工作的便利，安排其情人、会务组后勤部的邱某，负责定制银质工艺纪念杯作为纪念品。雷渊利要邱某多开点发票报账。在邱某的安排下，原本每只单价480元的工艺杯，被虚开为848元。仅此一项，虚开金额达14万余元。后来因工艺杯数量不够，邱某又购进一批，再次虚开发票4万多元。雷渊利批示相关单位将发票报销后，他自己分得3万元，邱某分得10万余元，负责采购的邱某之兄分得5万余元。
由此可见，全国各地每年每月甚至每天都在进行的各种规格的会议不计其数，会议经费拨付如此随意，用公款买单的礼品、饭局甚至游玩等项目又如此之多，如此之滥，因此，将王满仓经手的那点事搁在这样一种大环境下来观照，那还能算事儿吗？
显然，王满仓平仓中华烟只能是大大小小的各种会议无节制挥霍浪费之冰山一角，而要从源头上有效遏止这一怪象，仅靠王满仓一个人平仓是远远不够的，还得强化会议经费预算的硬约束，还得让每一笔会议经费开支的审批都很费劲、每一项用度都公开透明，每笔都列出明细账（而不是笼统的“其他”开支），接受人大、公众和媒体监督，并且还得有人像王满仓一样负责平仓、承担相应的责任才行。
