河北省试点取得经验和成效
作为京津冀都市圈的重要省份,河北省重视经济发展与环境保护相协调。根据国家的部署和要求,从2006年2月1日开始,石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、沧州等南部六市全部实现车用乙醇汽油替代普通汽油。一年来,市场运行平稳,推广工作取得成效。市场占有率达到92%。其主要经验是: 一、认真开展政策宣传,营造试点良好氛围 推广初期,通过发放大量宣传材料和利用报纸、电视、电台,采用新闻发布会、专家访谈、专题报道、公益广告、街头宣传等多种形式,集中宣传推广车用乙醇汽油的目的、意义和基本知识,重点是政府令,让社会家喻户晓,理解和支持试点工作。据统计,全省共发放海报、使用手册、宣传单200多万份,举办专题活动100多次。特别是针对一些有抵触情绪的社会加油站,组织力量深入现场,讲清道理和法规要求,促其进行改造和销售乙醇汽油。同时,设立咨询热线,及时解答有关问题,热情为消费者提供服务。由于宣传工作的及时和到位,使推广工作顺利进行,没有出现大的问题。 二、加强组织协调调度,确保油品市场供应 油品资源供应是推广工作的核心,不能有任何闪失。为此,省政府主管部门要求中石化、中石油两大公司制定好组分油的生产供应方案,以及变性燃料乙醇需求计划,并与河南天冠、安徽丰原两个变性燃料乙醇生产企业做好衔接工作。省推广办积极协调公路和铁路运输许可,细化两大石油公司与两个燃料乙醇生产企业的供应对接等有关问题,定期下达资源需求计划。全年共下达燃料乙醇需求计划12批,共调拨燃料乙醇13.3万吨,有效保证了车用乙醇汽油的市场供应。 三、强化市场监督管理,努力实现封闭运行 省推广办协调组织工商、质检等部门,严格按照政府令要求,认真做好车用乙醇汽油市场监管工作。一是加强质量监督,全年共抽查乙醇汽油280多批次,对不合格的及时进行整改和处罚,同时发挥媒体导向作用,引导消费者购买合格产品,堵塞不合格加油站的市场流通;二是加大市场巡查力度,工商系统共出动巡查人员2万多人,对全部加油站进行多次巡查,发现问题,及时查处,及时整改;三是加强督导,省推广办于年中和年末两次组织有关部门进行联合督导检查,省市县三级工商部门均建立车用乙醇汽油市场监管工作领导小组,加强对下级部门的工作督导和检查;四是加大办案工作力度,工商系统共查处违规行为500多起,其中立案107起,查封违规加油站193个。 四、研究制定长远规划,促进产业健康发展 为积极推进河北省燃料乙醇产业稳步发展,加快河北省农业产业化步伐,促进农民增产增收,省政府主管部门组织专家进行认真调研,组织编制完成了《河北省生物燃料乙醇“十一五”发展专项规划》,并与北京市签订了《关于加强经济与社会发展合作备忘录》,就新能源与可再生能源,特别是在河北省境内建设生物燃料乙醇项目,供应北京市车用乙醇汽油消费市场达成初步意向。京冀携手能源合作,对建设环保型国际大都市、倡导绿色奥运将是一个有力的推动。 综上,从河北省试点实践看,乙醇汽油推广工作取得了阶段性成果,基本完成试点任务。但还存在一些突出问题,如由于仅部分地区推广使用车用乙醇汽油,再加上省内特别是省外一些小地炼和乙醇汽油调配黑点的冲击,给乙醇汽油市场封闭运行带来较大的影响,市场监管工作难度加大。省推广办拟继续发挥组织协调的优势,加大工作力度,密切监控市场运行,坚持资源配置常抓不懈,确保车用乙醇汽油市场供应。争取尽早实现全省封闭运行,净化车用乙醇汽油市场。