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本报记者 吴幼祥 通讯员 曹磊
桶装水、美容、洗车、健身、洗衣、蛋糕、水果……各种各样的预缴费用的消费卡、提货券越来越多，消费者一方面通过这种预付式消费，能享受打折等优惠，另一方面又要担心这些消费卡、提货券突然“作废”而遭损失。预付式消费，认人欢喜让人忧。
预付式消费问题有点多
所谓预付式消费，就是消费者购买的会员卡、特殊兑换券（票、卡）、年(月)票，是一种预付式有价证券，实际上是消费者与经营者之间订立的一份预付费服务合同。消费者先付费，后享受服务。大到电信缴费卡、公交卡、大型商场或连锁超市的购物卡、速冻食品提货券，再到洗车卡、洗衣券、美容卡、面包蛋糕券、桶装水票等。
今年初，省消协针对预付式消费进行了专项调查，发现了不少问题。调查显示，高达93.04%的消费者对预付式卡券的使用满意度不高。55.48%的消费者表示，在购买卡券时未被事先告知，消费时商家却利用自己制定的“使用规则”来限制消费；65.03%的消费者经过实际消费后认为，商家提供的商品或服务与宣传的不一致，商家在销售卡券时，存在虚假宣传，夸大其产品或服务质量的情况；50.12%的消费者曾因商品或服务质量与宣传不一致，要求商家退款而遭受拒绝；52.71%的消费者曾因商家关门或变更经营者，导致卡券无法使用造成损失；62.35%的消费者曾遇到过卡券不能延期使用又不退余额的情况；34.06%的消费者表示，个人信息曾被商家泄露给他人。
小规模企业常玩“蒸发”
浙江消费维权网（315.zj.com)一位负责人对记者说，针对预付式消费的投诉量很大，目前，商家在发行预付消费卡、提货券时也缺乏行业规范和监管。一些规模小的企业往往在收取预付费用后，有的因为经营不善，有的因为不诚信而玩“蒸发”，给消费者带来了烦恼和损失。
省消协认为，对于购物卡提货券等预付式消费，就消费者而言，对于未享受的服务则无付费义务。消费卡上所标注的有效期是服务的履行期限。过了有效期，只意味着服务到了期，若经营者不愿延长服务的期限，则需对卡上金额承担返还义务，随意侵吞则构成不当得利。
业内专家也认为，目前预付式消费主要存在以下几方面的问题：预付费用将使消费者损失同期利息；限制了自己的选择范围；由于对经营者的财物和经营状况缺乏了解，预付费用后的实际收益难以预料，消费者的利益处于不确定状态；一些如美容、蛋糕店、洗浴店、摄影店等经营规模小，却也发行大量预付式消费卡(券)，一旦经营不利，可能会关门携款潜逃；一旦出现商家易主、店家倒闭等情况，消费者的约定服务难以维持；在办卡时为获取优惠，可能面临一些商家提出的“霸王条款”，这些卡、年(月)票等使用期大多一至两年，一旦持卡人不慎丢失，商家则不补，消费者合法权益遭侵害；有的不法商人在推销其消费卡、会员卡时，相对同类同质商品或服务价格要高。
商家不诚信是个“死结”
预付式消费卡能够为消费者省钱，商家利用“卡”上的预付金迅速扩大了经营规模，在拥有稳定的客户群时，还提前收回投资，缩短资金使用周期，对抢占市场十分有利。这本来是一桩双赢的好事，但因为预付式消费是“先收钱，再服务”，又因为一些商家的不诚信，造成了预付式消费的“死结”。
省律师协会一位负责人认为，一部分注册资金只有三五万元的企业，也在发行预付式卡券。有的商家便利用这个方式搞欺诈，收取几万元，然后恶意破产。所以针对这一问题，应该有一个部门来监管，对预付式卡券的发行进行审批或进行备案，同时让企业交纳一定的社会保险金。对于中小规模的服务企业，发行卡券时应当有所限制，并建议采用中间担保的办法，防止这些商家一歇业，就把烂摊子交给社会，交给消费者协会。
省经贸委作为我省流通领域的行业主管部门，对于如何正确进行预付式消费，已经摸索并采取了一些做法。如杭州市给企业设定了资质，即年销售额达到5亿元的大型百货商场和连锁企业可以使用“商业电子消费卡”。目前杭州大厦、解百、百大、银泰以及联华超市已经采用。对于发行卡券的企业准入，不但有资质上的规定，而且在发行额度上也有限制，企业不能无限制发行。此外还有事后的监督，如企业每月上报新发行卡的数量，收回的数量。对消费卡的使用也有要求，如购买时要实名制，凭身份证购买。
对于预付式消费，我市已经设定了一些门槛，将财务制度比较健全的，计算机信息系统比较健全的，盈利水平、成长规模都比较好的企业纳入试点范围。
提醒：预付式消费的七大注意
省消费者协会提醒广大消费者，在各类预付式消费过程中，应注意以下几点：
不能盲目地因商家优惠幅度较大而忽视了潜在的风险，办理前考察一下经营者的信誉和经营状况，尽量选择规模比较大、证照齐全、市场信誉好、经营状态佳的企业。
要认真阅读有关会员细则，详细了解自己的权利和义务，特别要注意其中的限制性规定。
避免一次投入过高，承担风险过大。
注意保留章程、协议、发票等相关证据，发生问题及时向当地消费者协会投诉，也可到省消协维权网投诉，或向有关行政主管部门申诉。
对一些金额大的消费卡(美容卡、洗浴卡)，消费者要做好备份，即每次消费完毕后让商家签字确认，以防卡内余额缺失。
“消费卡到期服务终止，卡内余额不退”为霸王条款，消费者如果遇到经营者以消费卡到期为由既不延长使用期限又不退还卡内余额的情况时，可与经营者进行交涉，交涉不成的，可向当地消费者协会投诉。
消费者在消费卡使用过程中，一旦遇到商家携款潜逃、涉嫌经济诈骗的，应及时向公安机关报案。
