■来自吕梁调产一线的报道（下）■本报记者曹英
作为著名的革命老区和国家18个集中连片的贫困山区之一，山西吕梁的脱贫与发展牵动着无数人的心。吕梁市的干部和群众，从经济结构调整中看到了希望，尝到了甜头。近年来，吕梁通过“双百双千”调产大会战，已经取得了可喜的成绩，但在新一轮的结构调整中仍然存在许多实际困难。比如大多数调产项目存在着严重的资金缺口，资金问题已经成为吕梁全市经济结构调整的“瓶颈”。吕梁市市长董洪运介绍说，截至9月底，“双百双千”项目资金到位168亿元，仅占经济结构调整所需资金的7．8％。另外，从整体上看，多数调产项目的规模还不算大，缺乏大型、超大型企业集团，特别是上市公司；产业链仍然较短，一些企业还是单一产品，难以形成循环经济链；部分产品的科技含量和附加值较低，不能在短期内形成较强的市场竞争力等等。
困难虽然客观存在，但机遇也同时并存。正如吕梁市市长董洪运所说，当前国家的宏观调控政策是“突出重点，区别对待，有保有压”，即在坚决抑制高耗能、高污染和产能过剩行业盲目扩张、低水平重复建设的同时，支持有利于资源整合、有利于产业升级、有利于促进城市和区域协调发展的项目及相关产业加快发展。由此可见，国家宏观调控的基本政策要求与吕梁经济社会发展的“十一五”规划以及产业结构调整的步调是完全一致的，这就为吕梁克服困难，进一步加深经济结构调整创造了良好的政策基础和社会氛围。特别是在当前全球能源市场持续趋热的背景下，吕梁正面临一个难得的发展契机。
为应对困难，吕梁市委、市政府多次采取以下措施：一是进一步加大经济结构调整力度，首先要拓宽融资渠道，千方百计招商引资，筹集调产所需资金；二是做好部分条件成熟企业的上市准备工作；三是再次整合重组中小企业，力争每个行业，每个领域都要有龙头企业和拳头产品；四是管理使用好全市经济结构调整专项资金，以启动资金、奖励发展资金等形式再重点扶持一批科技型、环保型、循环经济型的调产优秀企业。
取得国家政策支持是吕梁市立足自身力量解决困难基础上提出的又一项措施。市长董洪运说，希望国家在煤化工项目以及城市基础设施建设方面予以政策倾斜。吕梁除铁路、高速公路之外，还规划建设机场，这个机场将对吸纳奖金、提高城市品位起到很大作用。吕梁市市委书记聂春玉也表示，国家应对贫困山区给以特殊支持，如果国家每年能给吕梁市30万亩的退耕还林指标，那么，10年时间吕梁就能实现“蓝天碧水”的目标，成为宜居城市；中央采取了劳务输出补助的办法，先培训再输送，从而使贫困人口大幅减少。但目前补助额太低，希望国家能加大这方面的扶持力度；移民并村过程中，由于吕梁的村庄分布太散，因此，村村通公路、电话，还有教育、医疗卫生等方面都存在较大困难。国家应制定补助政策，加快移民并村进程；对每个县，国家如果能支持和扶持一个大项目，就能迅速达到富民强县的目标。比如石楼县依托丰富的煤炭资源，要建2×60千瓦的电厂就应当给予支持，这个电厂如果建成投产，作为贫困地区的石楼，财政收入就可达到7亿元。
