■本报记者柴国荣徐祖贤
近几年来，浙江省东阳市深入实施“主攻二产、兴工强市”经济发展战略，推动了东阳经济社会较快发展。今年以来，东阳市委、市政府面对新阶段、新形势、新任务，审时度势，进一步调整、明确了经济发展思路，提出大力实施“一主多元”发展战略，全面提升东阳综合实力和综合竞争力。
“一主”，就是要一如既往地始终突出工业经济的主导、支柱地位，全力打造工业强市；“多元”，从产业发展来说就是坚持以发展工业经济为重点，以发展农业农村经济为基础的同时，加快以商贸、影视、旅游为重点的服务业发展，建设商贸新市和影视名市。日前，本报记者就东阳市为什么要调整发展思路等问题采访了金华市委常委、东阳市委书记蒋永志。
东阳是著名的“建筑之乡”、“教育之乡”。由于与义乌山水相连，且经济社会发展水平大致相当，因而常常被人们“相提并论”。蒋永志和东阳市市长江跃进分别是去年中和今年初到任的。作为党政一把手，他们在主政东阳短短的时间里，就提出了调整发展思路的重大决策，颇为引人注目。
蒋永志说，东阳市提出调整发展思路，绝不是一时的心血来潮，更不是哗众取宠，而是顺应新的形势变化、落实科学发展观的需要。应该说，东阳发展思路的调整，是有其深刻内涵的。“一主多元”发展战略的提出和实施，从根本上将有利于进一步构建东阳产业发展的纵深，优化产业结构，拓宽发展空间，增强发展活力，有利于进一步推动科学发展观在东阳的落实，促进东阳经济社会全面、协调、可持续发展。从宏观经济环境来说，东阳发展思路的调整也是中央提出科学发展观、构建和谐社会后所带来的全国经济社会发展新调整在一个县市的具体体现。东阳调整发展思路、发展战略也正是在这一新的形势下迈出的实质性步伐。
东阳提出调整发展思路，也是贯彻浙江省、金华市战略部署的需要。蒋永志说，加快工业、服务业发展是浙江省委、省政府提出的“八八战略”的题中之义。在加快先进制造业基地建设的同时，大力发展服务业，也是浙江省“十一五”规划中的一个重要战略目标。近年来，金华市委市政府作出了“发展城市群、共建大金华”的战略部署，同时也把发展服务业作为下一步的战略重点之一。随着浙中城市群的形成、发展，浙中各城市产业之间协同发展的关系日益显现。东阳推进工业强市、商贸新市、影视名市建设，也是东阳作为浙中城市群的重要成员，积极参与产业发展的分工与协作、城市功能的完善与提升所采取的一个具体行动。此外，东阳建设商贸新市，也是贯彻落实省委省政府、金华市委市政府“学习义乌经验”的决定，利用自身产业基础和区位优势，主动接轨义乌的一个具体步骤。
蒋永志认为，东阳提出调整发展思路，与实施区城经济一体化战略是完全相吻合的。他介绍说，从交通条件上看，去年金甬高速公路的建成通车，诸永高速公路明年将要竣工，东阳的交通状况得到了很大改善，东阳在浙中的交通“中枢”位置日益凸显。这为东阳加快融入长三角经济圈，积极参与金衢丽产业带、浙中城市群建设，从更多更深层次参与区域产业分工与协作创造了良好的条件，也为东阳发展商贸流通和影视旅游产业带来了一个重要的机遇。从周边发展态势来看，义乌国际小商品市场迅速发展，对周边地区的市场辐射力日益增强。东阳紧邻义乌市区，具有独特的区位优势。东阳兴建市场，发展影视旅游，正是为了更好地承接义乌服务业的溢出效应。同时，两市资源和产业互补性强，东阳本着“主动接轨、错位发展、互利双赢”的原则，发展服务业，推进区域共建。
蒋永志表示，东阳调整发展思路，必定会加快东阳的经济和社会发展。应该说，今后东阳要加快发展特别是要实现追赶发展，任务还是比较艰巨的，关键还是在于能否结合市情，扬长补短，用足用好现有资源，充分发挥东阳产业的比较优势，强化特色优势，形成新的产业竞争优势。
在谈到如何将新的思路转化为具体的实践时，蒋永志强调，东阳首先要加快工业强市建设。始终突出工业主导地位，采取多种有效措施，提升东阳工业更快更好发展。同时，要重点加快商贸新市建设。要把“商贸新市”作为东阳经济发展新的突破口和经济增长点来抓，力争在原有市场发展的基础上，通过整合、提升，做大做强商贸流通业，打造东阳商贸新区。东阳按照区域间“功能互补、错位发展、分工合作”的要求，把与义乌小商品市场相毗邻的东阳经济开发区部分区块，作为东阳的商贸新区进行培育，集中规划了“东阳世界贸易城、阳光国际家居城、浙中建材装饰城”三个特色专业市场，使工业产业和物流市场得到有机结合。
影视文化产业是东阳的一大特色，也是今后东阳发展的重点亮点。从1996年以来，横店集团先后投资34亿多元大力培育影视产业，建立了全国第一个国家级影视实验区——浙江横店影视产业实验区，建成了亚洲规模最大的影视拍摄基地，被国内外媒体誉为“中国好莱坞”。蒋永志表示，东阳要进一步加快影视名市建设。具体说，可以分为三个阶段：一是成为中国影视拍摄中心。二是成为中国影视产业中心。这个阶段主要是最大做强和完善影视产业链。三是成为中国影视文化中心。到2020年，东阳将成为全国电影电视产量最大的县市之一，并带动旅游业、服务业、文化产业等相关产业全面发展，在国内国际上具有较高的知名度和影响力。
蒋永志强调，东阳在加快推进工业强市、商贸新市、影视名市建设的同时，还将加强统筹，扎实推进新农村建设，同时，充分发挥东阳“建筑之乡”、“教育之乡”的优势，大力推进建筑强市、文教优市建设。
