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国内油价为何只跟涨不跟跌

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就在国际油价7月份逼近80美元大关,国际舆论纷纷预测还会再涨,甚至逼近100美元的时候,原油价格突然来了个大调头,两个月后甚至一度跌破了60美元。

当初,油价猛涨之际,在国内几个石油寡头的推动下,汽车、工业用油纷纷跟涨,甚至出租车都闻涨而动,不过当油价猛跌之际,寡头们却装聋作哑当没看见,于是,专家开始呼吁:国内油价不能跟涨不跟跌!

文本刊记者江南

“国际油价跌跌不休,为何我们这里一直没有反响呢?不光是没什么降低油价的措施出台,甚至媒体上这方面的讨论都不多,要知道几个月前讨论国内油价要和国际接轨的时候,石油公司、部门领导和方方面面的专家们都起劲得很呢。”日前,正在上海市镇宁路一加油站给自己的别克车加油的林小乐对记者说。

正如小林所说,国际油价最近的走势真可谓急转直下。

国际原油价格在近期的下挫为近3年来持续时间最长的一次。据专家介绍,纽约商业期货交易所原油期货从2004年底每桶43.45美元到2006年8月7日每桶79.85美元,整整上扬了83.77%。而在接下来的时间内,纽约商业期货交易所10月原油期货价格一路下跌至9月19日每桶61.55美元,跌幅超过22%。这虽然对消费者来说,是一个利好消息,但是让各界人士最困惑的是,国际原油价格近期不断下跌,国内油价却按兵不动。

国际原油价格收多重利空打压

就在不久前,国际能源总署(IEA)将2006年和2007年的全球原油需求预测调低。2006年的全球每日原油需求预测调降至8470万桶,2007年下调至8620万桶。

而此前的一个月内,关于原油价格的消息也一直是利空远远大于利好。

广州华泰兴石油公司期货部唐鹤群分析认为,油价下跌首先缘于地缘政治局势有所缓和。7月中旬,以色列和黎巴嫩真主党武装之间的冲突持续进行,市场担心黎以冲突可能波及中东其他国家,从而影响该地区的原油生产,导致纽约市场油价一度逼近每桶80美元大关。但随着黎以双方在8月中旬实现停火,油价也开始回落。

同样,有关伊朗核问题可能影响国际原油供应的担忧并未成为现实,也是油价下跌的重要原因。市场人士原本担心,如果联合国安理会对伊朗实施制裁从而影响国际原油供应。但直到目前,国际社会并未就制裁伊朗问题达成一致,伊朗也未采取破坏国际原油供应的行动。

除了地缘政治因素外,国际原油供需关系基本面也有利于油价回落。从供应方面看,石油输出国组织(欧佩克)9月11日决定,维持该组织目前日产原油2800万桶的限额不变。加上俄罗斯、安哥拉等非欧佩克产油国的产量,目前国际市场原油供应比较充足。雪佛龙石油公司近日宣称在墨西哥湾勘探发现一块可能蕴藏30亿到150亿桶原油和液化天然气大型油田也对未来的供应提供保障。

从需求方面看,国际能源机构9月12日发布的报告说,鉴于欧洲和亚洲部分地区经济增长速度放慢,今明两年全球原油需求增幅将低于该组织此前的预测。供应比较充足而需求相对减少,油价自然要跌。

此外,在全球第一大能源消费国美国,近来也出现了有利于油价走低的形势。截至9月4日美国劳工节,美国人夏季驾车外出高峰期已结束,美国汽油需求出现减少。

另外是“天公作美”,飓风未对美国墨西哥湾地区的石油和天然气生产设施造成影响。而去年此时,“卡特里娜”和“丽塔”飓风肆虐,给该地区的采油和炼油设施造成严重破坏,并导致国际市场油价急剧上升。

综合这些因素来看,专家认为,近期油价下跌速度较快,虽然其进一步猛跌甚至崩盘的概率较小,但是很可能会在70美元以下维持相当长的时间,未来突破80美元大关的可能性虽然存在,但会是比较遥远的事情。

国内油价按兵不动

不过,尽管国际市场的原油价格下跌较多,但是已经“跟国际接轨”的国内成品油价格却一直岿然不动。

让我们把视线回调到今年春天。2006年3月27日,交通部发出特急通知,要求各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)抓紧建立运输价格与成品油价格联动机制,有效应对燃油价格上涨对道路运输的影响,确保石油价格形成机制改革方案顺利实施。

就在3月26日零时,全国的油价水平再次上移。以上海为例,90号汽油价格每升从3.93元上调到4.13元。同时,按照油气比价关系,车用液化气每升从2.97元调整到3.10元。而在去年上半年,上海市90号汽油的零售价只有每升3.54元,10个月的时间每升涨了近0.6元。在那以后,伴随国际油价今年一路高涨,国内成品油价格已经连续上调4次。

“通知”要求各地交通部门要按照石油价格形成机制综合配套改革方案的要求,抓紧与物价部门联系,按照企业和乘客合理分担的原则,尽快建立公路客运、出租汽车运价与成品油价格联动机制,通过调整运价水平或浮动幅度、收取燃油附加费等方式,化解成品油价格提高对运输企业的影响。而其直接结果就是:不光有车族的用车成本增加了一大块,群众出行打的也增加了10%的费用。

然而,面对国际原油价格的下跌,交通部和发改委的领导们却是不谈“联动”这个他们发明的词汇了。

中石油相关负责人在接受记者采访时表示,国际油价的下跌短期内不会对中石油产生影响,对国内的影响也不会很大。

中石化相关负责人则表示,尽管目前的国家油价已经下跌,但实际上国内成品油价格仍然与国际油价存在一定差距。因炼油业务为中石化主要业务,而中石化目前的原油66%来自于国际市场。另外有13%来自于中石油和中海油,但价格也按国际原油价格计算。中石化进口原油后生产出成品油至少还要增加18%的成本,而且还要承担运输等中间成本。

中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为:“目前的国家油价仍然与国内成品油价格存在差距。尽管去年政府取消了成品油出口退税,但今年以来我国成品油出口仍不断升温,部分油商的投机行为仍然很严重。”

此外,甚至有专家认为,国内成品油价格还有上调的空间:“数据显示,目前国内汽柴煤油平均完税价格比国际还差500元以上,短期国内成品油价格下调的可能性较小,但是国际原油跌到60美元/桶以前,国内成品油不太可能下调,中国炼油企业将明显受益于目前原油价格的下跌。到目前为止原油价格下跌对石化产品价格还没有产生明显影响。”

谁是低油价受益者

国际原油价格大跌,但国内消费者得不到实惠,中石化说自己“炼油是赔本的”,中石油说对自己“不会有影响”,人们不禁要问,究竟谁能从中受益?

业内人士表示,价格下降对中国这个世界第二大石油消费国来说是个好消息,中国在将来几个月为进口石油买单时可以少付点钱,但更重要的是,对国内成品油价格改革来说,这次价格骤降带来一个重回市场化跑道的可能性。

在国际原油价格大体保持在55-60美元/桶的时候,考虑人民币升值的潜力,国内外的成品油在价格上将得到“接轨”,此时国内成品油价格改革也容易得到最后的推动。

尽管中国是国际原油的价格接受方,但中国政府长期以来在石油供应商和消费者之间设立一道屏障,使国内成品油的价格高于国际成品油的价格,国内炼油厂产生政策性亏损。所以中国有关决策部门一方面希望“不正常”的油价能够下降,以便推行市场化的国内成品油价格改革,另一方面努力调高整个社会的心理价位。业内人士认为,目前国际原油的价格下限仍高于中国有关决策部门的“心理上限”,但已经非常接近,从而价格改革的阻力也在弱化。

由于国内原油产量继续落后于炼油厂加工量的增长,对进口原油的需求显著上升,中国的石油进口在高油价下依然保持强劲的增长趋势。业内人士预测,今年石油需求增长比去年明显加快,石油进口量将创新高。尽管对普通消费者并不构成多少利好,但对航空、水运、石化、橡胶制品等一些行业来说,油价大跌无疑是很有利的,这也给了投资者一些机会。

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