■谭炳才
在一个人类的社会共同体中，由于个人能力强弱和分配制度的原因，往往会产生利益差异，导致贫富悬殊，从而引发矛盾冲突，影响社会和谐稳定。
上世纪90年代中期以来，我国经济社会转型与社会结构分化明显加快，利益冲突加剧，以往潜伏和受压抑的社会矛盾、利益冲突日趋公开、激烈。
产生这些问题的原因有利益矛盾冲突、改革不彻底、社会管理滞后、社会行为失范、价值观念多样等多方面，但根源在于利益冲突，是由于商业贿赂，行政、行业垄断产生黑色收入、灰色收入、行业高收入，造成贫富过于悬殊，致使贫困阶层对富裕阶层产生严重的利益丧失感、被剥夺感和仇富心理，以致有些受损群体用对抗、暴力、群访等非法方式来发泄不满。因而说，利益的冲突是一切社会矛盾的根源。
社会学的研究表明，一个社会的不公平和不公正超过大众所能承受的限度的时候，会引发人们的不满。当前，我国社会不公平和不公正现象主要是由收入利益分配不当、激励机制扭曲所诱发。“民为邦本，本固邦宁”。妥善协调各种利益关系，积极主动、稳妥有效地处理好人民内部矛盾，重构收入分配新格局，显得尤其迫切。要充分发挥市场调节收入分配的作用，进一步健全按生产要素分配为主的社会财富分配机制，建立诚实劳动、合法经营的利益获取机制，在国民财富的第一次分配中体现“效率”原则；完善省以下公共财政体制，调整财政支出结构，加大向教育、科技、文化、卫生、社保等社会公共领域薄弱环节倾斜，向困难地区、困难群体倾斜力度，为社会全体成员的生存发展提供最基本的保障，在国民财富的第二次分配中体现“公平”原则；要大力发展慈善救助事业，救助弱势人群，在国民财富的第三次收入中体现“优抚”原则。
总之，只有平衡好不同利益阶层、不同群体的切身利益，坚持在发展中化解利益冲突，才能够维护好社会安定团结的大好局面。
（作者系广东省政府发展研究中心宏观处副处长）
（金陵／编制）
