CIEN记者朱力 北京报道
从政府主导的补充养老基金制度，转型为市场主导的企业年金制度，劳动和社会保障部的取向，成为“变身”的现实契机。
近日，劳动和社会保障部复函，同意首批三家央企——光大银行、中国银行、人保财险获批建企业年金，这标志着中央企业建立企业年金工作迈出实质性的一步。
“这是20号文件以后，劳动和社会保障部首批批复的中央企业，属于真正意义上规范的企业年金。”中国光大银行企业年金中心主任李海红在接受CIEN记者采访时表示。
然而，企业年金虽然可以为退休职工多建立一种养老保障，但也并非人人都可能享受得起。
3家央企夺魁
据悉，中国光大银行在去年年底前就上报了有关文件，在进行具体的细节修改后，于2月7日比较顺利地收到批复的文件。“我们涉及年金的人员有1万人，因此，整个年金规模不会太小。”李海红表示。
据报道，2005年12月，劳动和社会保障部下发《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》后，一些具备条件的中央企业陆续将企业年金方案报送劳动和社会保障部备案。今年2月7日，劳动和社会保障部复函3家中央企业，同意其企业年金方案。
中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李绍光表示，这次获批的3家央企都是目前效益比较好的企业，满足企业年金的各项规定。劳动和社会保障部养老司郭处长也承认，《通知》下发后，劳动和社会保障部接到了一些企业报送的材料，但是这3家企业是材料准备得最充分的，所以获得了首批。
之所以是金融企业，郭处长的解释是作为金融企业有建立企业年金方面的优势，他们本身就是首批获批的企业年金管理机构，对企业年金市场和方针政策了解也比较清楚，因此先建立自己的企业年金，不仅能更好地吸引企业年金的客户，还能对其他企业建立企业年金做一个示范。
业内人士认为，首批央企年金的启动，对企业年金的大发展将带来极大影响。中国保监会主席吴定富曾经指出，企业年金市场的发展可以为资本市场培育稳健的机构投资者，促进资本市场的繁荣，并促进居民储蓄向投资的转化。他表示，发展企业年金可以为企业和个人提供更多可供选择的金融产品，优化金融资源配置；可以为国民经济建设提供长期资金的融通渠道；还可以解除居民对养老的后顾之忧，促进消费，拉动经济增长。
圈外企业称其为梦
据了解，目前，有条件建立企业年金的企业不在少数，但很大部分还处于观望状态，主要是对企业年金的建立不是特别了解。
据悉，在上述三家企业获批之前，包括南方航空、广东核电等在内的一些大型国企，已经在内部设立了企业年金，每个企业的规模都高达数亿元，其中国家电力企业的年金更是高达百亿元。这些年金业务今后将面临如何转为“标准年金”的问题。
国家电力企业年金是全国行业性年金的试点，目前由电力企业自行经办。根据公开资料，电力企业年金由电力企业年金管理监督委员会秘书处作为受托人，电力企业年金管理中心作为账户管理人，而其投资则采取了“自选投资项目”运营方式。
然而，根据劳动和社会保障部门的有关规定，从事企业年金业务的机构，必须经过企业年金基金管理机构的资格认定。而去年第一批认定的37家机构中，并没有电力企业选定的受托人和账户管理人。
因此，企业年金虽然可以为退休职工多建立一种养老保障，但也并非人人都可能享受得起。
“按照规定，建立企业年金的企业，必须依法参加养老保险并履行缴费义务，具有相应的经济负担能力并已建立集体协商机制。从这三方面看，目前沈阳建立企业年金的时机还未成熟。”沈阳市养老保险管理中心有关负责人介绍。
这位负责人表示，在沈阳等经济并不发达的城市，非在职职工比例较高，这对企业来说是一个沉重的包袱。对于一些效益不好，连基本养老保险都勉为其难的企业而言，企业年金还是一个“遥远的梦”。而对于能够开展年金业务的企业，顾虑也很多。某企业集团人力资源负责人就明确地对CIEN记者表示：“没兴趣”。
