复原乳明示在乳业界掀起的轩然大波，其纠葛的背后是不同乳业阵营的交锋。大量使用奶粉为原料生产的常温奶在全国一路攻城掠地，重挫各地奶农利益。
国务院办公厅《关于加强液态奶生产经营管理的紧急通知》在10月15日开始实施，凡在灭菌乳、酸牛乳等产品生产加工过程中使用复原乳的，不论数量多少，生产企业必须在其产品包装主要展示面上，醒目标注复原乳。
市场反应不一
据了解，早在9月下旬，省质监部门就通知岛内乳品企业严格执行国办通知规定。岛内与乳品相关的7家企业参加了会议，其中包括生产冰淇淋的企业。由于我省有奶牛的乳品企业实际上只有2家，这使得监督执行简单明了。
作为海南本土乳业的领头羊，“艾森”生产的系列乳品中，其中既有所辖奶牛生产的鲜奶为原料生产的产品，也有用从新西兰进口的优质奶粉为原料的产品。艾森乳业有关负责人介绍，他们进口的奶粉主要用于生产酸奶。由于旧包材印制太多，尚没有使用完，时间太紧，也来不及印新包材，因此他们紧急印了一批干胶贴在旧包材上，以执行国家的规定。
值得注意的是，几家北方知名乳业企业所有产品的外包装上依然难觅“复原乳”标签。
几家知名乳业企业向外公开表态是，他们有充足的奶源，液态奶产品中一点也不含有复原乳。这令业内许多人士疑惑，因为国家有关部门公布的资料显示，我国进口的大量奶粉大部分都流向了这些知名乳品企业所在区域。
执行难度很大
记者在海口随机调查，发现很多消费者并不知道复原乳新标志的规定。
事实上，乳制品进入零售领域，由于标识的不统一，消费者无法判断自己买的究竟是什么原料制成的奶。由于复原乳加入了香精、乳化剂，闻起来很香，这就使很多不知情的消费者接受了这种复原乳制成的奶制品。
业内人士分析认为，乳品企业担心复原乳明示之后会导致销售量下滑，坚持使用复原乳是因进口奶粉还相对便宜些。农业部畜牧司的统计是，进口奶粉的成本每公斤约1．95元，而用国内原料奶约为2．1元，两者相差0．15元。
以海南现有的条件，即便外地乳产品使用的复原乳为原料，也无从得知，无法监督。省质监总局有关人士坦承，海南尚没有检测设备能检测出乳产品的原料使用的是复原乳还是鲜牛奶。目前市场上流通的液态奶产量大、覆盖面广，检查执法难度也特别大。
没有有效检测手段，光靠眼看、手摸、口尝根本分辨不出来，非得特定仪器才能够检测分辨。因此，光靠标准解决不了全部问题，消费者能否明明白白消费，消费者喝“糊涂奶”还有悬念！如果产地监督不到位，在销售终端就更难监督。
奶源决定市场
复原乳明示被中国乳业界很多人士称为里程碑式的转折。海南艾森乳业有限公司总经理戴桂海认为，新政策出台标志着中国奶业发展进入了一个新时期，扭转了我国奶业发展当中现在这种混乱的局面，使奶业产业链条的主要环节———产奶基地、企业、消费者的权益更加明确。对于拥有奶牛场的海南本土乳业企业而言，复原乳明示是他们提高市场占有率的一个重要契机。随着消费者对乳制品的详细了解，“得奶源者得市场”是必然趋势。
据农业部畜牧司的监测，复原乳实施后的最近一段时间，各地鲜奶身价普遍上扬，结束了去年以来的持续徘徊低迷状态。
当复原乳概念的“盖子”被揭开后，国内乳品企业的目光自然而然地重新聚集到原材料基地的问题上。无论此前是否与复原乳有瓜葛，他们若要保住已经拥有的产品市场，就难免被卷入奶源的争夺。乳品企业下一步的竞争热点很明确———必须由单一的市场开发转向奶源建设与市场开发并举。
在此背景下，海南奶牛场建设步伐有可能会加速，因为乳品原料鲜奶本地化是确保未来竞争力的重要手段。
还原奶仍将存在
“禁鲜令”和复原乳明示在业界掀起的轩然大波，让社会各界对以复原乳生产的还原奶质量产生了疑虑。
其实，还原奶本身并没有错，其生产工艺也是国家允许的。只是还原奶相对真正的鲜牛奶而言，营养成份有所损失。
从海南的奶业发展现状看，我省在短期内不可能拥有充足的奶源保证让群众每天能喝到鲜奶。还原奶具备了保质时间长等优点，因此业内人士认为，在未来相当长一段时间，还原奶在海南的乳品结构中仍将占据半壁江山。
有关人士建议，在国家推行液态奶生产经营管理规定以后，乳制品生产商应积极响应，对鲜奶和还原奶可采取差价制，降低还原奶售价，提高鲜奶价格，让顾客根据自身需要自主选择。有关监督部门应尽快具备监管手段，使行业间形成良性的竞争机制。在此环境下，必将鼓励企业发展地域性奶牛场，促进企业努力改进生产、加工、储藏等设备，加速海南乳业的发展。
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全国奶价大跳水
今年以来，我国乳制品销售价格下跌，并延伸到牛奶生产、供应环节，影响到整个奶业链条。一场近年来最剧烈的奶业降价风波正席卷全国，奶业的利润率防线被击穿。
今年以来，我国几乎所有乳品企业的奶制品销售价格都出现了不同程度的下降，降价幅度一般在５０％左右，这一“跳水”价格使多数乳品比水还贱。
记者近日到北京、呼和浩特等地市场调查发现，光明袋装纯牛奶从原来每袋１元降到０．６元，８杯装酸奶由８．８元降至５．８元，同时还有赠送，９８０毫升原味酸奶价格由９元降至７．８元。
奶业降价风波还延伸到牛奶生产、供应等环节。目前，全国奶牛价格大幅度下锉。在呼和浩特、包头、太原、石家庄等一些城市的奶牛养殖小区，那些曾经无比“金贵”的奶牛如今却成了“鸡肋”，身价一落千丈。１头中高产奶牛前两年身价在１．２万～１．７万元，而今喊价五六千元，但有价无市，无人问津。
受奶业降价风波影响，全国众多奶业大省的牛奶收购价格都出现了不同程度的下跌。据行业统计，目前，我国各地的鲜奶收购价基本在每公斤１．５元到１．９元之间，比上年有所下降。
与此相反的是，奶业原料价格不断飞涨。到目前为止，白糖已由２６００元／吨上涨到３３００元／吨，涨幅达３０％多，牛奶成品包装用的片材也由１．１万元／吨上涨到１．７２万元／吨，涨幅达５５％。 （据新华社信息呼和浩特１１月２９日电）
