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平果县国有企业改革“三步曲”

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作为广西10个县域工业试点县之一,平果县狠抓国企改革,根据县属国有企业的实际情况,从2002年起,进行以产权出售转让为核心的企业改制工作。到目前为之,企业改革取得了突破性进展,共完成工业企业改制9家,完成职工身份置换2221人,占2002年上半年在册职工人数的64.6%,支持职工身份置换费3000多万元。三年来,平果县的国企改革走过了一条艰辛但是卓有成效的路。

齐抓共管 找出发展“瓶颈”

过去,平果县的国有工业企业中,部分老企业由于历史原因,债务沉重,人员多且结构老化,资产负债率高,大部分都已资不抵债,产品结构单一,没有市场竞争力。由于没有自由流动资金,有的已停产2—3年,企业资产、设备得不到充分利用;有的地理位置不佳,招商引资嫁接改造及资产重组困难较大,很难在市场经济条件下再以国有企业的身份生存发展。

为了国有企业的发展,为了国企三千多职工的生产生活问题,平果县加紧实施国企改革,起草了《平果县国有中小企业改制暂行规定》,成立了改革工作领导小组,将经贸局的全体领导和干部职工分成四个改制工作指导小组,明确各组的改制任务和时间要求,责任落实到人并与年度考核及奖励挂钩。工作组深入改制企业调查研究,摸清家底,了解各企业的现有资产、负债、产品市场占有率及企业发展潜力等情况,找出限制企业发展的症结所在。

对症下药 实施资产重组

在改制过程中,平果县始终坚持“三个有利”原则,即有利于企业发展、有利于解决职工的生产生活问题、有利于资本优化。县改制工作指导小组根据各个企业的实际情况,按照一厂一策、因厂制宜的原则,积极引导企业通过全产权出售转让、切块分离拍卖有效资产、兼并、公司制改造、破产改制等多种形式实施改制。

改制计划完成后,平果县糖厂和氟化盐厂“靓女先嫁”。糖厂整体出售转让给海南洋浦南华糖业有限公司,由洋浦南华糖业以1150万元购买原糖厂的净资产后承担工厂全部债权债务;氟化盐厂由上海达州有色金属有限公司出资购买企业净资产后承担原企业全部债权债务并组建平果氟化盐有限责任公司,新公司全部接收在职职工。县矿业公司由职工出资购买净资产,原企业班子持大股经营,完成职工身份置换92人。

县通机厂由市场服务中心兼并,在职职工175人全部进行身份置换,每人每年工龄补偿1129.48元。县酒厂和食品厂采取切块分离的办法,酒厂的酒精车间、食品厂的腐竹车间都已分别找到新“东家”。县汽车修配有限公司实行产权整体拍卖转让,对在职职工给予工龄补偿,所有职工全部自谋职业。县彩印厂和果化酒厂实行破产改制,破产清算后,场地、资产由县财政局处置。目前,县水泥厂和砂轮厂正在改制中。

群策群力 开创新天地

通过“强强合并”、“引进战略伙伴”等模式改制后的企业,直接面向市场,如何提高企业的生存能力和竞争能力,成了摆在企业领导面前的首要问题。各企业通过强化内部管理、改进生产技术、拓展销售渠道、转变产业方向等方式为企业找出路、增效益。由原糖厂改制成的南华糖业有限公司,以优质的服务质量为目标,对甘蔗的砍运工作采用先进的微机系统进行管理,现在正在实施“两步法”制糖生产技术。

原酒厂改制后成立的平果凯特生物化工有限公司,现成为我国西南地区最大的专业酒精制造企业之一。通机厂被县市场服务中心兼并后,在原地兴建了使用面积12000平方米的城龙市场,缓解了县城因人口多居民购物不方便的压力。原食品厂切块分离拍卖的腐竹二、三车间和汽车修配有限公司,现正由土地买受者开发房地产,搞商品房、商铺出售。从已改制的企业看,绝大多数的企业都已找到了出路,摆脱了困境,有的企业效益开始回升,呈良好的发展势态。

目前,平果县的国有工业企业改革已基本完成,该县已改制的工业企业大部分都走上良性发展的道路,全县工业经济跃上一个新台阶。今年1-9月份,全县县属规模以上工业企业完成总产值(现价)10亿元,完成工业增加值1.1亿元,实现利润3.14万元,完成销售收入10.1亿元,同比增长 21.6%。

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