记者调查本报记者周雪松
10月11日，中国经济时报接到读者反映：位于北京市海淀区成府路北侧的蓝旗营小区，因设立收费停车场而引发了一场纠纷。事主向先生在来电中称，当天早晨8点多钟，自己停在小区楼前的一辆商务车遭到了莫名其妙的堵截，造成该车“动弹不得”。截至目前，类似的事件已在该小区发生多起。
出租车堵门事件
“我的车原来就是停在这个位置的，转眼工夫就被不明身份的出租汽车司机别在了里面。”当天下午6点半钟左右，中国经济时报记者赶到蓝旗营小区，向先生一边比画，一边向记者讲述事情发生的经过。
“大约是早上8点半左右，我刚把车停好，上到楼上的办公室才两三分钟，就有停车场的人来要我到楼下把车挪开。”向先生说，蓝旗营小区楼前红线外突然新设立了一个收费停车场，“我当时听了他的要求感到有点过分，因为我的车是停在两校的地盘上的，除了这个地方我没有别的地方可以正常免费停车，所以就没有理他。”往后就发生了如本文开头所述的事情，最终导致双方产生冲突。
虽然后来那辆出租车主动挪走了，但随后又发生了一件意想不到的事情：这辆出租车径直开到了小区楼下，停在了向先生所在的单位——北京华清科源投资管理有限公司（清华控股下属企业，下称华清科源）的门口，堵住了公司人员和其他入驻单位人员进出的去路。
顺着向先生手指的方向，记者发现了那辆“肇事”的出租车，是一辆黄色捷达，车门上印着北京银建出租汽车公司的字样。在这辆车的外围，又紧挨着分别停放了一辆黑色桑塔纳2000、一辆切诺基、一辆昌河面包车和一辆金杯旅行车，5辆车不仅把华清科源的门口堵住了，还殃及了旁边的一家洗衣店和花店。
“我今天一天都没有什么生意，只有来取衣服的，没有来送货的。”洗衣店的老板范红英告诉中国经济时报记者。她说：“生意肯定受到了影响。看到这个架势，谁来啊？！”
“从今天早晨8点半左右，一直堵到现在，都堵了一天了！“不知道明天会怎么样？”花店的刘先生显然比较担心这种状况持续下去。
停车收费风波
向先生告诉中国经济时报记者，他对那辆黄色出租车的来历并不清楚，但向认为，那辆黄色出租车与蓝旗营小区楼前新近设立的收费停车场可能有一定的联系。
提到这个停车场，就不得不提及蓝旗营小区。据了解，蓝旗营小区是国家为改善清华大学和北京大学的教师居住条件而建设的。该小区于1998年12月动工，2000年10月住宅竣工；建筑面积达15万平方米，小区住户1283户，全部是两校的教师，其中，两院院士82人，教授947人，副教授227人。
另据承担蓝旗营小区配套公建物业运作管理职能的两校蓝旗营教师住宅建设办公室（下称建设办公室）常务副主任王元工介绍，蓝旗营小区是福利房，尽管有国家的资助，但整个项目建设下来还是有近一个亿的资金缺口。为弥补建设资金的不足，在建设伊始两校便决定将小区配套公建进行商务运作。为了留住这些商家并为他们创造比较好的经营条件，建设办公室曾经向商户承诺在相当时期内不收取任何停车费用。
然而就在两周前，向先生从外地出差回来发现，往日的停车场边，一夜之间忽然竖起了一块牌子，过去免费停车的地方变成了收费停车场。对此，不仅向先生感觉比较突然，而且令整个蓝旗营小区底层几十家商户也感到难以接受。
在接下来的十多天里，停车场和车主之间时常为停车收费而发生纠纷。
停车场收费：有理，还是无理？
就蓝旗营小区停车场停车收费风波，记者采访了自称是该停车场负责人的张先生。张先生向记者出示了三份材料：一是《北京市公共停车场备案表》，该备案表备案单位是北京市海淀区市政管委，备案号是0620018，该停车场性质为占道停车场，共有61个车位，有效期为2005年8月22日至2006年8月21日；另外两份材料分别是停车场示意图和停车场收费标准核准表。上述三份材料均为复印件。在张先生所持的上述材料中记者发现，该停车场的上级管理单位是北京市京安达停车管理服务中心，停车场负责人为唐地。
张先生告诉中国经济时报记者，该停车场是经北京市海淀区市政管委备案的正规停车场，所有手续齐全，开展经营活动受到法律的保护。
对此，建设办公室王元工以及一些商户都提出了质疑。一是停车场方面出示的收费依据都是复印件，不足以证明其真实性、合法性；二是假使停车场的手续是齐全的、真实的，但在这些手续办理中，忽略了一些重要的环节，如告知利益相关各方、实行公开招投标等。
王元工还向记者讲述了停车场设立前后的一些细节。王元工说，该停车场画线建停车位向公众收费一事，没有任何单位和建设办公室正式接触过。只是在此前一、两个月时，有位持有海淀区发改委调查员工作证明的人，曾前来询问配套公建前停车位的情况，并向建设办公室索取了规划局核准的规划红线图。
“虽然是建设代征地，如果谁都可以立块牌子随便收费，那这个世界岂不是就乱套了。”王元工说，“我们不是没有考虑过对停车场进行收费，我们也应该有资格向海淀区市政管委提出这样的申请；我们不反对设立收费停车场，只是对这种做法很不理解也很气愤。”
在王元工看来，在设立收费停车场时，有关方面至少应该征求一下建设办公室的意见。
市政管委：“商厦自己也有过错。”
10月12日下午，中国经济时报记者针对蓝旗营小区停车场的有关问题，采访了北京市海淀区市政管委公用科科长加子亮。记者提出想求证一下蓝旗营小区停车场是否经过该委备案，加子亮以相关人员不在为由表示无法当时进行求证。但加表示，该停车场肯定是经过备案的。“有备案号，肯定是批了，手续肯定齐全、合法，没有问题。”加子亮说。
对设立收费停车场必备的条件和程序，加子亮也给予了解答，他说，凡是符合条件的地带建立停车场，都要实行招标，通过招标确定经营管理单位。
在谈到蓝旗营小区停车场时，加子亮说：“按规定，像这种情况，停车场方面应该与服务对象商厦方面——不管是商户还是管理公司——之间应该有一个协议，没有协议，应该是批不了的。”
加子亮表示，负责此事的人，由于一个休假，一个学习去了，所以具体的情况他不太清楚。
“商厦在没有明白对方意图的情况下，轻易地就将红线图给别人，在这一点上，商厦自己也有过错。”加子亮最后说。
