台风给海南留下的不仅仅是灾难
中国青年报
9月26日,登陆海南的台风“达维”给海南省带来严重的灾害,也带来沉重的思考。“达维”是海南岛30余年受影响最强烈的台风,目前已给海南省18个市县222个乡镇带来灾害,导致直接经济损失116.47亿元,夺走了21人的生命。空前的灾难过后,人们开始重建家园,也在思考台风中的点点滴滴。
风雨吹散高档楼盘神话
“达维”的威力最先表现为狂风暴雨导致海南岛大面积停电停水,海口市的楼盘则出现一种怪现象:一些中档小区能够尽快为业主供水发电,而一些高档小区的业主却享受不到买房时得到的承诺:智能化小区、高标准的生活保障,舒适温暖的家,因此饱受苦恼。这样的反差给海口市民上了一课,房地产商销售时的各种承诺、卖点有多少值得信任?房产的价值体现究竟在哪里?“这次台风给我们一个教训,我觉得要重新评价楼盘的价值。”几天来,居住在海口海甸岛一家高档小区的王先生一直在想这个问题,“达维”登陆海南的那一天,王先生度日如年,因为停电停水,住在15层的王先生打着手电,来回爬了几次楼梯,到小区商店买矿泉水等物品解决生计问题。
王先生说,小区在台风期间不仅没有自备发电机,也没有为业主解决用水问题,当初它的广告却充满了诱惑,安全保证是它首要的承诺。
王先生拿出两年前买房时的广告宣传册,宣传册上充斥着超豪华会所气派典雅,架空层泛会所给你更多的生活空间,由国际知名物业管理公司戴德梁行担当物业顾问等等。王先生现在想明白了一点:在关键时期都不能保障业主的生活条件,房地产商无论怎样天花乱坠宣传他的卖点,也是假的。
住在另外一个小区内的刘女士在“达维”肆虐时同样体会深刻。刘女士买的房产是海景房,在海南,无论是买房者还是卖房者,有无海景都是体现房产价值的重要标准。“达维”带来的暴雨让刘女士所在的小区内积水没膝,由于排水系统不完善,3天后,小区还是难以行人。刘女士由此抛弃了原有的价值理念,她告诉记者,原来总以为海景房是生活品位和财富的象征,买房时也看重房产商关于描述海景方面的宣传,现在看来,这样的理念完全错了,买房要的是一个真正温暖舒适的家,“达维”这次就吹散了海景无敌的神话。
农业险覆盖率为什么低
谁是“达维”最大的受害者?从海南省三防办的统计不难看出,农林牧渔损失最为惨重。“达维”导致海南全省直接经济损失116.47亿元,农林牧渔业损失就占到80.26亿元,其中香蕉80%以上被毁,橡胶100%受灾,减收粮食27.24万吨,死亡大牲畜1.41万头,水产养殖损失产量22.33万吨。
海南农林牧渔损失惨重,却难以挽回,直接源于一个严峻的现实:农林牧渔的保险率在海南全省是最低的。
海南保监局公布的信息显示,海南各家保险公司大灾之后特事特办,纷纷启动快速理赔机制。目前,全省接到报案1000多起,损失金额超过6000万元。其中,农林牧渔的报案极少。
实际上,海南的农业保险从今年起才开始启动,农业险的覆盖率极低,农业险的发展还处在起步阶段。以渔业为例,海南全省的渔船入保率仅为1.2%。
面对台风、干旱等多重自然灾害的威胁,海南的农业险为何多年来难以推广?海南保监局局长王小平介绍,原因是保险公司不积极,自然灾害对农业险构成的风险较大,海南农业险年均赔付率在120%左右,过高的赔付率让保险公司望而却步;另一方面来自于农民个人行为,现在农业险普遍存在一种逆选择问题。如在投保渔船险时,渔民不愿投保新船,而是投保用了多年的老船、旧船,这样出险概率自然会提高,保险公司赔付不起。如果按照商业运作,就是按风险赔付率来决定费率的话,农民、渔民投不起,但如果按照农民和渔民的投保能力去做承保,保险公司又赔不起。
虽然农业险推广面临如此尖锐的矛盾,但疯狂的台风“达维”无疑为海南的农林牧渔上了一课。
部分管理规定与气象警告冲撞
9月26日凌晨4时“达维”登陆海南,狂风暴雨在海南岛肆虐了一整天,在这样的天气下,某事业单位的阿华小姐还是被通知要按时上班,否则按缺勤处理。阿华顶风冒雨到了办公室,发现除了个别同事出勤外,大部分没来上班,打电话给熟悉的同事,得到的回答是:宁可缺勤,也不冒险。
阿华的遭遇不是个别现象,单位的管理规定与“达维”发生了矛盾,很多市民还是在“达维”登陆的这一天按时去上班。按时上班与气象部门的警告冲撞起来,市民应该听谁的?据悉,气象部门如果发布红色预警信号,即意味着特别紧急状态,气象部门建议除特殊行业外,要停业、停课,人员应尽可能待在防风安全的地方。
据了解,红色台风预警信号是最高级别的台风预警,它意味着,6小时内可能或者已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并可能持续。9月25日晚,海南省气象台连续两次向全省发布了台风“达维”来袭的红色预警信号,海口市教育局即在25日通知全市范围内的中小学、幼儿园26日停课一天。
海口市教育局的做法得到众多市民的称赞,一些市民在网上发帖认为这是以人为本、人性化的做法,同时抱怨自己所在的单位不通人情。海南省政府一名冯姓公务员对这样的评价表示认同,他说,气象部门的红色预警信号是在科学判断的基础上发布的,他们建议停业、停课也是负责任的行为,而一些单位却对这样的建议视而不见,足见对员工安全的漠视。如果员工在台风期间被要求上班却出了安全事故,单位也会得不偿失。
本报海口9月29日电
作者:本报记者 任明超